隨著金融危機從美國蔓延到全球,寒意也從華爾街擴散到了美國的中小學校。
根據美國學校管理者協會(AASA)近發(fā)布的一個報告,美國各地的學區(qū)都感受到了經濟低迷的影響,開始準備勒緊褲帶過日子,很多學校已經采取了推遲設備購買、取消不必要的旅行,甚至增加班額的措施。報告說,經濟下滑不僅會影響學生學習成績的提高,還會影響學校為學生提供基本服務的能力。
“在一些地方,學校是首當其沖的受影響部門。”AASA主席、康涅狄格州沃特福德縣的教育主管說,“學校是為困難學生提供必要資源的地方,尤其是在經濟形勢嚴峻的時候。為了不讓我們的孩子遭遇風險,我們需要確保學校有足夠的經費?!?BR> 面對經濟衰退和預算縮減,4%的地方教育主管已決定推遲教育技術設備的購買。學校高層管理者采取的其他主要措施包括:調整溫控裝置(62%)、取消不必要的遠足和旅游(56%)、減少教學人員的聘用(48%)、增加班額(36%)、延緩校舍維修(36%)和減少教學用具(35%)。
此外,25%的教育主管雖然沒有決定推遲教育技術設備的購買,但正在考慮之中。其他正在考慮但還未終決定的措施包括:取消遠足(35%)、暫停室外專業(yè)服務(30%)、解雇教職員工(30%)、削減課外的非學術性教育項目(26%)。
從學校經費來看,67%的地方教育主管認為其學區(qū)“經費不足”,只有30%的教育主管認為其學區(qū)“經費充足”,只有2%的主管稱其學區(qū)經費有富余。
從地域分布來看,城市和農村學區(qū)的教育主管感到經費不足的可能性更大(分別占69%和74%),市郊學區(qū)的教育主管感到經費不足的占60%。
在感到經費不足的學區(qū)主管中,大多數人反映目前的狀況給以下工作造成了影響:集中精力于學生的學習(87%)、集中精力于教學的改進(83%)、滿足不同學生的學習需求(83%)、達到或超過州及聯邦政府的教學評估標準(81%)。經費充足的學區(qū)在這些方面感受到的影響則很小。
伴隨經費不足的還有信用危機:21%的學區(qū)主管感到,經濟的低迷已經影響到學區(qū)為其學校項目貸款的能力,88%的學區(qū)教育主管預測,明年貸款會更加困難,61%的主管預測出售債券的難度會更大。
受經濟不景氣影響的還不僅僅是學校,還有家庭以及學生的學習。
反映經費不足的學區(qū)主管,91%的人感受到當地的按揭房屋被收回的情況在增加,72%的人反映無家可歸者在增加,95%的人反映失業(yè)率在增加,96%的人反映沒有健康保險的學生數量在增加。
根據對學區(qū)教育主管的調查,參加聯邦政府學校午餐補助計劃的學生也顯著增加。考試大收集
AASA的報告認為,總體而言,調查結果反映出,學區(qū)教育主管在面對經濟衰退、預算削減時普遍表現出一種實用主義心態(tài)。不過,考慮到學校2008-2009學年的預算大部分已在華爾街危機爆發(fā)之前作出,因此,他們不需對2008-2009學年的預算作太大的調整,不過,他們預計,下預算討論時一定會面臨大筆經費削減。
報告還指出,公立學校的財政狀況與其社區(qū)有著緊密的聯系。
“學校通過各種措施削減支出,比如減少薪水開支、減少能源消耗、延緩維修和設備購買,當地社區(qū)就會受到影響。”報告說,“對于很多小社區(qū)來說,學校是一個重要的雇主和買主,學校支出的削減意味著社區(qū)收入的減少?!?BR> “公立學校是經濟復蘇與增長不可或缺的一部分?!盇ASA執(zhí)行主席丹·多梅內克說,“強大的公共學校系統,生產強大的勞動力,刺激經濟復蘇所需的經濟多樣性。削減對公立學校的投入只會加重和延緩經濟低迷帶來的負面影響。”
根據美國學校管理者協會(AASA)近發(fā)布的一個報告,美國各地的學區(qū)都感受到了經濟低迷的影響,開始準備勒緊褲帶過日子,很多學校已經采取了推遲設備購買、取消不必要的旅行,甚至增加班額的措施。報告說,經濟下滑不僅會影響學生學習成績的提高,還會影響學校為學生提供基本服務的能力。
“在一些地方,學校是首當其沖的受影響部門。”AASA主席、康涅狄格州沃特福德縣的教育主管說,“學校是為困難學生提供必要資源的地方,尤其是在經濟形勢嚴峻的時候。為了不讓我們的孩子遭遇風險,我們需要確保學校有足夠的經費?!?BR> 面對經濟衰退和預算縮減,4%的地方教育主管已決定推遲教育技術設備的購買。學校高層管理者采取的其他主要措施包括:調整溫控裝置(62%)、取消不必要的遠足和旅游(56%)、減少教學人員的聘用(48%)、增加班額(36%)、延緩校舍維修(36%)和減少教學用具(35%)。
此外,25%的教育主管雖然沒有決定推遲教育技術設備的購買,但正在考慮之中。其他正在考慮但還未終決定的措施包括:取消遠足(35%)、暫停室外專業(yè)服務(30%)、解雇教職員工(30%)、削減課外的非學術性教育項目(26%)。
從學校經費來看,67%的地方教育主管認為其學區(qū)“經費不足”,只有30%的教育主管認為其學區(qū)“經費充足”,只有2%的主管稱其學區(qū)經費有富余。
從地域分布來看,城市和農村學區(qū)的教育主管感到經費不足的可能性更大(分別占69%和74%),市郊學區(qū)的教育主管感到經費不足的占60%。
在感到經費不足的學區(qū)主管中,大多數人反映目前的狀況給以下工作造成了影響:集中精力于學生的學習(87%)、集中精力于教學的改進(83%)、滿足不同學生的學習需求(83%)、達到或超過州及聯邦政府的教學評估標準(81%)。經費充足的學區(qū)在這些方面感受到的影響則很小。
伴隨經費不足的還有信用危機:21%的學區(qū)主管感到,經濟的低迷已經影響到學區(qū)為其學校項目貸款的能力,88%的學區(qū)教育主管預測,明年貸款會更加困難,61%的主管預測出售債券的難度會更大。
受經濟不景氣影響的還不僅僅是學校,還有家庭以及學生的學習。
反映經費不足的學區(qū)主管,91%的人感受到當地的按揭房屋被收回的情況在增加,72%的人反映無家可歸者在增加,95%的人反映失業(yè)率在增加,96%的人反映沒有健康保險的學生數量在增加。
根據對學區(qū)教育主管的調查,參加聯邦政府學校午餐補助計劃的學生也顯著增加。考試大收集
AASA的報告認為,總體而言,調查結果反映出,學區(qū)教育主管在面對經濟衰退、預算削減時普遍表現出一種實用主義心態(tài)。不過,考慮到學校2008-2009學年的預算大部分已在華爾街危機爆發(fā)之前作出,因此,他們不需對2008-2009學年的預算作太大的調整,不過,他們預計,下預算討論時一定會面臨大筆經費削減。
報告還指出,公立學校的財政狀況與其社區(qū)有著緊密的聯系。
“學校通過各種措施削減支出,比如減少薪水開支、減少能源消耗、延緩維修和設備購買,當地社區(qū)就會受到影響。”報告說,“對于很多小社區(qū)來說,學校是一個重要的雇主和買主,學校支出的削減意味著社區(qū)收入的減少?!?BR> “公立學校是經濟復蘇與增長不可或缺的一部分?!盇ASA執(zhí)行主席丹·多梅內克說,“強大的公共學校系統,生產強大的勞動力,刺激經濟復蘇所需的經濟多樣性。削減對公立學校的投入只會加重和延緩經濟低迷帶來的負面影響。”