（二）質(zhì)量管理體系策劃階段
    1、質(zhì)量方針質(zhì)量方針是組織的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，是質(zhì)量管理體系的綱領，它要體現(xiàn)出本組織的目標及顧客的期望和需要。制定和實施質(zhì)量方針是質(zhì)量管理的主要職能，在制定質(zhì)量方針時要滿足以下要求：
    （1）質(zhì)量方針要與其質(zhì)量管理體系相匹配，即要與本組織的質(zhì)量水平、管理能力、服務和管理水平一致。方針內(nèi)容要與本組織所提供的服務的職能類型和特點相關(guān)。
    （2）質(zhì)量方針要對質(zhì)量做出承諾，不能提些空洞的口號，要反映出顧客的期望。
    （3）質(zhì)量方針可以集思廣義，經(jīng)過反復討論修改，然后以文件的形式由管理者批準、發(fā)布，并注明發(fā)布日期。
    （4）質(zhì)量方針譴詞造句應慎重，要言簡意明，先進可行，既不冗長又不落俗套。
    （5）質(zhì)量方針要易懂、易記、便于宣傳，要使全體員工都知道、理解并遵照執(zhí)行。
    2、質(zhì)量目標質(zhì)量目標是質(zhì)量方針的具體化，是“在質(zhì)量方面所追求的目的”。質(zhì)量目標應符合以下要求：
    （1）需要量化，是可測量評價和可達到的指標；
    （2）要先進合理，起到質(zhì)量管理水平的定位作用；
    （3）可定期評價、調(diào)整，以適應內(nèi)外部環(huán)境的變化；
    （4）為保證目標的實現(xiàn)，質(zhì)量目標要層層分解，落實到每一個部門及員工。
    3、組織機構(gòu)及職責設計質(zhì)量管理體系是依托組織機構(gòu)來協(xié)調(diào)和運行的。質(zhì)量管理體系的運行涉及內(nèi)部質(zhì)量管理體系所覆蓋的所有部門的各項活動，這些活動的分工、順序、途徑和接口都是通過本組織機構(gòu)和職責分工來實現(xiàn)的，所以，必須建立一個與質(zhì)量管理體系相適應的組織結(jié)構(gòu)。為此，需要完成以下工作：
    （1）分析現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)，繪制本組織“行政組織機構(gòu)圖”。
    （2）分析組織的質(zhì)量管理層次、職責及相互關(guān)系，繪制“質(zhì)量管理體系組織機構(gòu)圖”，說明本組織的質(zhì)量管理系統(tǒng)。
    （3）將質(zhì)量管理體系的各要素分別分配給相關(guān)職能部門，編制“質(zhì)量職責分配表”。
    （4）規(guī)定部門質(zhì)量職責；管理、執(zhí)行、驗證人員質(zhì)量職責。
    （5）明確對質(zhì)量管理體系和過程的全部要素負有決策權(quán)的責任人員的職責和權(quán)限。
    4、資源配置，資源是質(zhì)量管理體系有效實施的保證。包括依據(jù)標準要求配置各類人員和基礎設施，在對所有質(zhì)量活動策劃的基礎上規(guī)定其程序和方法以及規(guī)定工作信息獲得、傳遞和管理的程序和方法等