考點(diǎn)2選舉制度【08/—/61;05/一/61;03/—/42;02/一/40】
選舉制度是一國統(tǒng)治階級(jí)通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代議機(jī)關(guān)代表與國家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱。
一、我國選舉制度的基本原則
(一)選舉權(quán)的普遍性原則
選舉權(quán)的普遍性是指一國公民中能夠享有選舉權(quán)的廣泛程度。在我國,除了下列三種情形不得行使選舉權(quán)外,均可行使:1.剝奪政治權(quán)利;2.精神病人;3.停止行使選舉權(quán)利:因危害國家安全罪或者因其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。
(二)選舉權(quán)的平等性原則
1.選舉權(quán)的平等性是指選舉人在每次選舉中只享有一個(gè)投票權(quán),并且每一選舉人所投票的價(jià)值與效力是相同的,選舉權(quán)的平等原則不僅應(yīng)當(dāng)包括投票機(jī)會(huì)平等,還應(yīng)當(dāng)包括結(jié)果平等,但我國的選舉權(quán)的平等側(cè)重于實(shí)質(zhì)上的平等,而不單純是形式上的平等;
2.農(nóng)村與城市代表:自治州、縣、自治縣、省、自治區(qū)的人大代表以及省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選的全國人大代表,農(nóng)村每一代表所代表的人口4倍予城市每一代表所代表的人口數(shù),直轄市、市、市轄區(qū)的人大代表盡管沒有4:1的原則要求,但也要求“多于”;
3.漢族代表與少數(shù)民族代表:少數(shù)民族所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)及每一代表所代表的人口數(shù)。
(三)直接選舉和間接選舉并用的原則
1.直接選舉是指選民直接投票選舉國家代表機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的選舉;間接選舉則是指由下一級(jí)國家代表機(jī)關(guān),或者由選民投票選出的代表(或選舉人)選舉上一級(jí)國家代表機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的選舉。
2.在我國:(1)鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人大代表由選民直接選舉;(2)地級(jí)、省級(jí)人大代表由下一級(jí)的人大間接選舉;(3)全國人大代表由省、自治區(qū)、直轄市人大、人民解放軍選舉產(chǎn)生,特別行政區(qū)應(yīng)選代表產(chǎn)生辦法由全國人大另行規(guī)定;(4)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)在本級(jí)人大會(huì)閉會(huì)期間,可以罷免和補(bǔ)選上一級(jí)人大的個(gè)別代表。
(四)秘密投票原則
秘密投票即無記名投票,是指選民不署自己的姓名,親自書寫選票并投入密封票箱的一種投票方法。
例解
某村開始了三年一次的村委會(huì)選舉,推選以下四位村民委村委會(huì)主任候選人。根據(jù)我國憲法和法律,你認(rèn)為下列四位村民中哪幾位可以被推薦為村委會(huì)主任候選人?(2003/1/42,多選)
A.李小波,剛過完17歲生日,初中畢業(yè)后成為家里的主要?jiǎng)诹?,田里田外都是一把好手??善涓赣H素有小偷小摸的毛病,去年偷了呂家的一條黃牛被處罰
B.劉光華,23歲,為人忠厚,寫得一手好字。但跟著他爺爺學(xué)了一些占卜、算卦之類的“技術(shù)”
c.周秋蘭,現(xiàn)任村婦女主任,熱情大方,精明能干。只是經(jīng)常與那些年輕后生嘻嘻哈哈,其丈夫死后,她與比自己小好幾歲的小伙子周小滿談戀愛,被老輩人說成是有傷風(fēng)化
D.丁長生,原為村里的民辦教師,因犯罪被判有期徒刑3年。在服刑期間,他學(xué)會(huì)了多種果樹栽培技術(shù)和特種養(yǎng)殖技術(shù)。提前釋放回來后便搞起特種養(yǎng)殖和果園開發(fā)
[答案及解析]BCD。公民的被選舉權(quán)。
二、我國選舉的組織與程序
(一)選舉的組織
1.在實(shí)行間接選舉的地方,如全國人大,省、自治區(qū)、直轄市的人大,設(shè)區(qū)的市和自治州的人大,由人大常委會(huì)主持本級(jí)人大代表的選舉工作;2.在實(shí)行直接選舉的地方(縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)),設(shè)立選舉委員會(huì)主持本級(jí)人大代表的選舉;3.鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)的選舉委員會(huì)受縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo);4.省級(jí)、地級(jí)人大常委會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人大代表的選舉工作。
(二)劃分選區(qū)和選民登記選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
(三)代表候選人的提出
1.在縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)直接選舉的單位,代表候選人由選區(qū)的選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦(選民10人以上可以聯(lián)名推薦代表候選人,各政黨、各團(tuán)體,可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人)。選舉委員會(huì)匯總后,在選舉日的15日以前公布,并在該選區(qū)的各選民小組協(xié)商,根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式候選人名單,在選舉日5日前公布;
2.在實(shí)行間接選舉的單位,代表10人以上可以聯(lián)名推薦代表候選人,各政黨、各團(tuán)體,可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人??h以上各級(jí)地方人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),由各級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)把各政黨、各人民團(tuán)體和代表提出的代表候選人名單提交全體代表反復(fù)醞釀、討論、協(xié)調(diào),并根據(jù)多數(shù)代表的意見,確定正式代表候選人的名單;
3.縣級(jí)、地級(jí)、省級(jí)人大選舉上一級(jí)人大代表時(shí),代表候選人不限于各該級(jí)人大代表;
4.各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,均實(shí)行差額選舉。
(四)投票選舉
1.在實(shí)行直接選舉地方,由選舉委員會(huì)主持投票選舉工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),由該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持;
2.每一選票多于應(yīng)選人數(shù)的作廢,少于或等于的有效;
3.在實(shí)行直接選舉的地方,選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票選舉有效,代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票方為當(dāng)選;
4.在實(shí)行間接選舉的地方,代表候選人必須獲得全體代表過半數(shù)的選票方為當(dāng)選。
(五)對(duì)代表的罷免和補(bǔ)選
1.罷免直接選舉所產(chǎn)生的代表,須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過,罷免間接選舉產(chǎn)生的代表,須經(jīng)原選舉單位過半數(shù)的代表通過,在代表大會(huì)閉會(huì)期間,須經(jīng)各該級(jí)人大常委會(huì)組成人員的過半數(shù)通過;
2.罷免決議須報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)備案;
3.人民代表因故在任期內(nèi)出缺,由原選區(qū)或原選舉單位補(bǔ)選;
4.全國人大代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表,均可向選舉地的人大常委會(huì)提出辭職。
法條鏈接
《中華人民共和國憲法》
第三條 中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。
全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
第三十四條中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》
第二條全國人民代表大會(huì)的代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉。
第三條中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第四條每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。
第六條全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
全國人民代表大會(huì)和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會(huì),應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。
旅居國外的中華人民共和國公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國內(nèi)的,可以參加原籍地或者出國前居住地的選舉。
第七條全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持全國人民代表大會(huì)代表的選舉。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作。
第十條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法確定。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法確定,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法確定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十一條地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的,該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照本法的規(guī)定重新確定。
第十二條 自治州、縣、自治縣的人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。在縣、自治縣的人民代表大會(huì)中,人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),至少應(yīng)有代表一人。
縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi),鎮(zhèn)的人口特多的,或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一。
第十三條直轄市、市、市轄區(qū)的農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù),應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)。
第十四條省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。第十六條縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
第二十四條不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。
第二十六條選民登記按選區(qū)進(jìn)行,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。
精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入選民名單。
第二十七條選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布,實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。
第二十八條對(duì)于公布的選民名單有不同意見的,可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見,應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第二十九條全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人,按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表,十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)介紹候選人的情況。
第三十條全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。
由選民直接選舉的代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。
第三十一條由選民直接選舉的人民代表大會(huì)代表候選人,由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會(huì)匯總后,在選舉日的十五日以前公布,并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的差額比例,由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單;對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前公布。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合本法第三十條規(guī)定的差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,按照本級(jí)人民代表大會(huì)的選舉辦法根據(jù)本法確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進(jìn)行投票選舉。
第三十二條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人不限于各該級(jí)人民代表大會(huì)的代表。
第三十四條在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí),選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱或者召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。投票選舉由選舉委員會(huì)主持。
第三十五條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
第四十條每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。
每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
第四十一條在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí),始得當(dāng)選。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時(shí),始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本法第三十條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。
依照前款規(guī)定另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在另行選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
第四十三條全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。
第四十四條對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求。
罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。
縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。
表決罷免要求,由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。
第四十五條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后,由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議表決。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,被提出罷免的代表有權(quán)在主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后,由主任會(huì)議提請(qǐng)全體會(huì)議表決。
第四十八條縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,全國人民代表大會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員或者專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)予以公告。
第四十九條全國人民代表大會(huì)代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)代表,可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職??h級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職,鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職。
第五十一條代表在任期內(nèi),因故出缺,由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。
補(bǔ)選出缺的代表時(shí),代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表的名額相等。補(bǔ)選的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
第五十二條為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(三)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
(四)對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。
國家工作人員有前款所列行為的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。
選舉制度是一國統(tǒng)治階級(jí)通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代議機(jī)關(guān)代表與國家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱。
一、我國選舉制度的基本原則
(一)選舉權(quán)的普遍性原則
選舉權(quán)的普遍性是指一國公民中能夠享有選舉權(quán)的廣泛程度。在我國,除了下列三種情形不得行使選舉權(quán)外,均可行使:1.剝奪政治權(quán)利;2.精神病人;3.停止行使選舉權(quán)利:因危害國家安全罪或者因其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。
(二)選舉權(quán)的平等性原則
1.選舉權(quán)的平等性是指選舉人在每次選舉中只享有一個(gè)投票權(quán),并且每一選舉人所投票的價(jià)值與效力是相同的,選舉權(quán)的平等原則不僅應(yīng)當(dāng)包括投票機(jī)會(huì)平等,還應(yīng)當(dāng)包括結(jié)果平等,但我國的選舉權(quán)的平等側(cè)重于實(shí)質(zhì)上的平等,而不單純是形式上的平等;
2.農(nóng)村與城市代表:自治州、縣、自治縣、省、自治區(qū)的人大代表以及省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選的全國人大代表,農(nóng)村每一代表所代表的人口4倍予城市每一代表所代表的人口數(shù),直轄市、市、市轄區(qū)的人大代表盡管沒有4:1的原則要求,但也要求“多于”;
3.漢族代表與少數(shù)民族代表:少數(shù)民族所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)及每一代表所代表的人口數(shù)。
(三)直接選舉和間接選舉并用的原則
1.直接選舉是指選民直接投票選舉國家代表機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的選舉;間接選舉則是指由下一級(jí)國家代表機(jī)關(guān),或者由選民投票選出的代表(或選舉人)選舉上一級(jí)國家代表機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的選舉。
2.在我國:(1)鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人大代表由選民直接選舉;(2)地級(jí)、省級(jí)人大代表由下一級(jí)的人大間接選舉;(3)全國人大代表由省、自治區(qū)、直轄市人大、人民解放軍選舉產(chǎn)生,特別行政區(qū)應(yīng)選代表產(chǎn)生辦法由全國人大另行規(guī)定;(4)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)在本級(jí)人大會(huì)閉會(huì)期間,可以罷免和補(bǔ)選上一級(jí)人大的個(gè)別代表。
(四)秘密投票原則
秘密投票即無記名投票,是指選民不署自己的姓名,親自書寫選票并投入密封票箱的一種投票方法。
例解
某村開始了三年一次的村委會(huì)選舉,推選以下四位村民委村委會(huì)主任候選人。根據(jù)我國憲法和法律,你認(rèn)為下列四位村民中哪幾位可以被推薦為村委會(huì)主任候選人?(2003/1/42,多選)
A.李小波,剛過完17歲生日,初中畢業(yè)后成為家里的主要?jiǎng)诹?,田里田外都是一把好手??善涓赣H素有小偷小摸的毛病,去年偷了呂家的一條黃牛被處罰
B.劉光華,23歲,為人忠厚,寫得一手好字。但跟著他爺爺學(xué)了一些占卜、算卦之類的“技術(shù)”
c.周秋蘭,現(xiàn)任村婦女主任,熱情大方,精明能干。只是經(jīng)常與那些年輕后生嘻嘻哈哈,其丈夫死后,她與比自己小好幾歲的小伙子周小滿談戀愛,被老輩人說成是有傷風(fēng)化
D.丁長生,原為村里的民辦教師,因犯罪被判有期徒刑3年。在服刑期間,他學(xué)會(huì)了多種果樹栽培技術(shù)和特種養(yǎng)殖技術(shù)。提前釋放回來后便搞起特種養(yǎng)殖和果園開發(fā)
[答案及解析]BCD。公民的被選舉權(quán)。
二、我國選舉的組織與程序
(一)選舉的組織
1.在實(shí)行間接選舉的地方,如全國人大,省、自治區(qū)、直轄市的人大,設(shè)區(qū)的市和自治州的人大,由人大常委會(huì)主持本級(jí)人大代表的選舉工作;2.在實(shí)行直接選舉的地方(縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)),設(shè)立選舉委員會(huì)主持本級(jí)人大代表的選舉;3.鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)的選舉委員會(huì)受縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo);4.省級(jí)、地級(jí)人大常委會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人大代表的選舉工作。
(二)劃分選區(qū)和選民登記選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
(三)代表候選人的提出
1.在縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)直接選舉的單位,代表候選人由選區(qū)的選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦(選民10人以上可以聯(lián)名推薦代表候選人,各政黨、各團(tuán)體,可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人)。選舉委員會(huì)匯總后,在選舉日的15日以前公布,并在該選區(qū)的各選民小組協(xié)商,根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式候選人名單,在選舉日5日前公布;
2.在實(shí)行間接選舉的單位,代表10人以上可以聯(lián)名推薦代表候選人,各政黨、各團(tuán)體,可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人??h以上各級(jí)地方人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),由各級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)把各政黨、各人民團(tuán)體和代表提出的代表候選人名單提交全體代表反復(fù)醞釀、討論、協(xié)調(diào),并根據(jù)多數(shù)代表的意見,確定正式代表候選人的名單;
3.縣級(jí)、地級(jí)、省級(jí)人大選舉上一級(jí)人大代表時(shí),代表候選人不限于各該級(jí)人大代表;
4.各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,均實(shí)行差額選舉。
(四)投票選舉
1.在實(shí)行直接選舉地方,由選舉委員會(huì)主持投票選舉工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),由該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持;
2.每一選票多于應(yīng)選人數(shù)的作廢,少于或等于的有效;
3.在實(shí)行直接選舉的地方,選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票選舉有效,代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票方為當(dāng)選;
4.在實(shí)行間接選舉的地方,代表候選人必須獲得全體代表過半數(shù)的選票方為當(dāng)選。
(五)對(duì)代表的罷免和補(bǔ)選
1.罷免直接選舉所產(chǎn)生的代表,須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過,罷免間接選舉產(chǎn)生的代表,須經(jīng)原選舉單位過半數(shù)的代表通過,在代表大會(huì)閉會(huì)期間,須經(jīng)各該級(jí)人大常委會(huì)組成人員的過半數(shù)通過;
2.罷免決議須報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)備案;
3.人民代表因故在任期內(nèi)出缺,由原選區(qū)或原選舉單位補(bǔ)選;
4.全國人大代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表,均可向選舉地的人大常委會(huì)提出辭職。
法條鏈接
《中華人民共和國憲法》
第三條 中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。
全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
第三十四條中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》
第二條全國人民代表大會(huì)的代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉。
第三條中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第四條每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。
第六條全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
全國人民代表大會(huì)和歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人民代表大會(huì),應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。
旅居國外的中華人民共和國公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國內(nèi)的,可以參加原籍地或者出國前居住地的選舉。
第七條全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持全國人民代表大會(huì)代表的選舉。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作。
第十條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法確定。設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法確定,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法確定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十一條地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的,該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照本法的規(guī)定重新確定。
第十二條 自治州、縣、自治縣的人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。在縣、自治縣的人民代表大會(huì)中,人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),至少應(yīng)有代表一人。
縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi),鎮(zhèn)的人口特多的,或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一。
第十三條直轄市、市、市轄區(qū)的農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù),應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)。
第十四條省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。第十六條縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
第二十四條不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。
第二十六條選民登記按選區(qū)進(jìn)行,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。
精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入選民名單。
第二十七條選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布,實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。
第二十八條對(duì)于公布的選民名單有不同意見的,可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見,應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第二十九條全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人,按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表,十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)介紹候選人的情況。
第三十條全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。
由選民直接選舉的代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。
第三十一條由選民直接選舉的人民代表大會(huì)代表候選人,由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會(huì)匯總后,在選舉日的十五日以前公布,并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的差額比例,由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單;對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前公布。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合本法第三十條規(guī)定的差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,按照本級(jí)人民代表大會(huì)的選舉辦法根據(jù)本法確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進(jìn)行投票選舉。
第三十二條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人不限于各該級(jí)人民代表大會(huì)的代表。
第三十四條在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí),選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱或者召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。投票選舉由選舉委員會(huì)主持。
第三十五條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
第四十條每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。
每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
第四十一條在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí),始得當(dāng)選。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時(shí),始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本法第三十條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。
依照前款規(guī)定另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在另行選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
第四十三條全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。
第四十四條對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求。
罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。
縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。
表決罷免要求,由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。
第四十五條縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后,由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議表決。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,被提出罷免的代表有權(quán)在主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后,由主任會(huì)議提請(qǐng)全體會(huì)議表決。
第四十八條縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,全國人民代表大會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員或者專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)予以公告。
第四十九條全國人民代表大會(huì)代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)代表,可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職??h級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職,鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職。
第五十一條代表在任期內(nèi),因故出缺,由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。
補(bǔ)選出缺的代表時(shí),代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表的名額相等。補(bǔ)選的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
第五十二條為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(三)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
(四)對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。
國家工作人員有前款所列行為的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。