(一)行政行為的概念、特征
     行政行為是享有行政權(quán)能的組織(行政主體)運用行政權(quán)對行政相對人所做的法律行為。它具有以下特征：第一，單方性。第二，強(qiáng)制性。第三，無償性。
     (二)行政行為的分類
     依照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對行政行為進(jìn)行不同的分類：
     1、按行政相對人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為包括行政立法行為和制定規(guī)范性文件行為，具體行政行為包括行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政處罰、行政獎勵等。
     2、按法律是否對之嚴(yán)格拘束，可以分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。
     3、按是否可由行政主體主動實施為標(biāo)準(zhǔn)，可分為依職權(quán)行政行為和依申請行政行為。
     4、按是否必須具備法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為要式行政行為和非要式
    行政行為。
     (三)行政行為的合法要件
     行政行為的合法要件，是指合法行政行為所必須具備的法定條件，包括
    行政主體合法、行政權(quán)限合法、行政內(nèi)容合法、行政程序合法、行政形式
    合法。
     (四)行政行為的效力
     1、行政行為的效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力四個方面。
     2、行政行為的無效情形：行政行為具有特別重大的違法情形；行政行為有明顯的違法情形；行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪；不可能實施的行政行為；行政主體受相對人脅迫或者欺騙做出的行政行為；行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為。
     3、行政行為撤銷的情形：行政行為合法要件缺損；行政行為不適當(dāng)。
     4、行政行為廢止的情形：行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷；形勢重大變化；行政行為已完成其歷史使命。