49.劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購備案登記。后劉某了解到高達(dá)公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說法不正確？
A.區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為
B.備案登記行為沒有對劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍
C.高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟
D.區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時(shí)沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任
答案及解析：D 行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)對特定的法律事實(shí)、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力認(rèn)定并且予以證明的具體行政行為。這里需要注意“實(shí)際影響”是指因使公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生了變化，例如限制、減少權(quán)利，增加、免除、減少義務(wù)等。行政訴訟的第三人是指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或法院通知形式，參加到訴訟中來的當(dāng)事人。這種利害關(guān)系既包括與被訴行政行為的利害關(guān)系，也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系；不僅包括直接利害關(guān)系，也包括間接利害關(guān)系。
50.王某擅自使用機(jī)動(dòng)漁船渡客。漁船行駛過程中，被某港航監(jiān)督站的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場對王某作出罰款50元的行政處罰，并立即收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款，下列哪一做法是正確的？
A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行
B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行
C.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行
D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行
答案及解析：C 行政處罰法第50條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
二、多項(xiàng)選擇題：
（2002年）
69. 關(guān)于行政機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的設(shè)立，下列哪些說法是不正確的？
A.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省人民政府可以設(shè)立行政公署
B.經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，縣公安局可以設(shè)立派出所
C.經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)，國務(wù)院可以設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)
D.經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，縣人民政府可以設(shè)立區(qū)公所
答案及解析：CD 《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第68條規(guī)定：“省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)?？h、自治縣的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干區(qū)公所，作為它的派出機(jī)關(guān)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)?！睋?jù)此A項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)行政法的有關(guān)內(nèi)容，派出所是公安局的派出機(jī)構(gòu)，它的設(shè)立由縣級以上各級人民政府職能工作部門依法設(shè)立。據(jù)此B項(xiàng)錯(cuò)誤。《國務(wù)院組織法》第11條規(guī)定：“國務(wù)院可以根據(jù)工作需要和精簡的原則，設(shè)立若干直屬機(jī)構(gòu)主管各項(xiàng)專門業(yè)務(wù)，設(shè)立若干辦事機(jī)構(gòu)協(xié)助總理辦理專門事項(xiàng)。每個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人二至五人?！蹦敲矗瑖鴦?wù)院不需經(jīng)其他機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即可設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)，C項(xiàng)錯(cuò)誤。
70.人民法院審理上訴行政案件，在哪些情況下必須作出發(fā)回重審裁定？
A.原審判決遺漏被告的
B.原審判決遺漏必須參加訴訟的第三入的
C.原審判決遺漏訴訟請求的
D.原審不予受理裁定購有錯(cuò)誤的
答案及解析：ABC 《行政訴訟法解釋》第71條第1款的規(guī)定：“原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審?！北桓婧偷谌司鶎儆谠V訟當(dāng)事人，因此ABC正確。根據(jù)該法68條的規(guī)定：“第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理?！彼裕珼項(xiàng)中的原審不予受理裁定確有錯(cuò)誤的，并不發(fā)回重審，D項(xiàng)不應(yīng)入選。
71.在哪些情況下，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請求人可以直接向人民法院提起行政賠償訴訟？
A.看守所干警唆使被揭押人員毆打他人的
B.鄉(xiāng)政府違反國家規(guī)定向農(nóng)民征收提留款的
C.鎮(zhèn)政府對超生婦女集中教育不許回家的
D.商檢局錯(cuò)發(fā)商檢證明導(dǎo)致出口商品被退貨的
答案及解析：AD 《行賠規(guī)定》第3條規(guī)定：“賠償請求人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施了國家賠償法第3條第3、4、5項(xiàng)和第4條第4項(xiàng)規(guī)定的非具體行政行為的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)并造成損失，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請求人可直接向人民法院提起行政賠償訴訟?！薄秶屹r償法》第3條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；”A屬于第3項(xiàng)的情形，可直接起訴，c屬于（一）項(xiàng)的情形，需先經(jīng)過行政確認(rèn)?！秶屹r償法》第4條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（三）違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為?！盌屬于第4項(xiàng)的情形，可直接起訴，B屬于第3項(xiàng)的情形，需先經(jīng)行政確認(rèn)，因此選AD.
72.劉某對市轄區(qū)土地局依據(jù)省國土資源廳的規(guī)定作出的一項(xiàng)行政處理決定不服提起行政復(fù)議，同時(shí)要求審查該規(guī)定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的？
A.市政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)對省國土資源廳的規(guī)定進(jìn)行處理
B.區(qū)政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將省國土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理
C.省政府有權(quán)對該規(guī)定進(jìn)行處理
D.市土地局作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審查省國土資源廳規(guī)定的請求轉(zhuǎn)送省國土資源廳處理
答案及解析：BCD 《行政復(fù)議法》第12條第一款規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。”因此，對于本案區(qū)土地局的具體行政行為申請復(fù)議并附帶審查該具體行政行為依據(jù)，應(yīng)由市土地局或區(qū)政府為復(fù)議機(jī)關(guān)。那A項(xiàng)將市政府列為復(fù)議機(jī)關(guān)，錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法》第26條規(guī)定：“申請人在申請行政復(fù)議時(shí)，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。”據(jù)此，復(fù)議機(jī)關(guān)在無權(quán)處理的情況下應(yīng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)處理，但B項(xiàng)中卻將省國資廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理，而市政府對此規(guī)定顯屬有權(quán)處理，因此B項(xiàng)正確。CD兩項(xiàng)都提到處理機(jī)關(guān) ，一為省政府，一為省國資廳，所以都正確。
73.市規(guī)劃局批準(zhǔn)房地產(chǎn)企業(yè)大力公司在一片舊居民區(qū)開發(fā)商品房，規(guī)劃范圍內(nèi)的居民認(rèn)為自己由于歷史原因沒有辦理土地使用權(quán)證，但已經(jīng)在該片土地上居住 40年，規(guī)劃局在大力公司尚未取得土地使用權(quán)證的情況下批準(zhǔn)建房是違法的。如果居民不服提起訴訟，下列有關(guān)本案原告資格的說法，哪些是錯(cuò)誤的？
A.居民不是土地合法使用權(quán)人，不具備原告資格
B.法院審查的對象是行政行為的合法性，居民權(quán)益是否合法不影響其享有原告資格
C.規(guī)劃行為是針對大力公司的，居民不是規(guī)劃行為的相對人，故不具備原告資格
D.居民在批準(zhǔn)規(guī)劃階段不具備原告資格，一旦實(shí)施強(qiáng)制拆遷行為便享有原告資格
答案及解析：ACD 《行政訴訟法解釋》第12條規(guī)定：“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟?！睋?jù)此，只要與具體行政行為有利害關(guān)系，就有原告主體資格。那么，本案中居民應(yīng)該有原告資格，ACD項(xiàng)錯(cuò)誤。
74.某房地產(chǎn)開發(fā)公司未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在河道邊建造起價(jià)值5000萬的商品房。市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為該片住宅違反了《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，作出于以拆除的處罰決定并于第二天強(qiáng)行爆破拆除，但沒有下達(dá)任何書面決定。房地產(chǎn)開發(fā)公司認(rèn)為該處罰決定主體和程序均不合法，遂向法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)具體行政行為確實(shí)違法。對此，下列哪些處理是錯(cuò)誤的？
A.撤銷該處罰決定，并判令被告賠償原告損失
B.確認(rèn)處罰決定違法，責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施
C.撤銷該處罰決定，判令被告重新作出處罰決定
D.駁回原告訴訟請求
答案及解析：ACD 《行政訴訟法解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決：……（二）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的……”本案該具體行政行為經(jīng)審查雖然是違法行為，但房地產(chǎn)開發(fā)公司5000萬的商品房已經(jīng)被強(qiáng)行爆破拆除，該違法行為已經(jīng)沒有可撤銷的內(nèi)容，因此法院只能依法確認(rèn)該具體行政行為違法，并且，根據(jù)國家賠償?shù)幕驹瓌t，為程度保護(hù)相對人利益，對于違法行為造成的損失法院應(yīng)責(zé)令被告及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，可見AC表述錯(cuò)誤。《行政訴訟法解釋》第56條規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求：（一）起訴被告不作為理由不能成立的；（二）被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的；（三）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。”本案不屬于這其中的任何一種情形，因此D表述也不正確。
75.劉某因超載被公路管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款2肋元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)J李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕賄取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是錯(cuò)誤的？
A.該處罰決定不成立，劉某可以拒絕
B.該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴論
C.該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以坤禱復(fù)議或者提起訴訟
D.該處罰決定無效，劉某可以拒絕
答案及解析：BD 《行政處罰法》第32條規(guī)定：“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰?！钡?9條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。”《行政處罰法》第3條第2款規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！睋?jù)此，排除AC.
76.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，下列哪些情形，國家承擔(dān)賠償責(zé)任？
A.公安干警追捕逃犯時(shí)依法鳴槍示警誤傷過路行人的
B.領(lǐng)有工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體戶制售偽劣產(chǎn)品造成消費(fèi)者人身損害的
C.王某因犯盜竊罪被判處3年有期徒刑，刑期執(zhí)行2年后經(jīng)審判監(jiān)督程序被認(rèn)定犯罪時(shí)不滿14周歲而不負(fù)刑事責(zé)任的
D.法院在執(zhí)行過程中未經(jīng)評估機(jī)構(gòu)估價(jià)而低價(jià)格財(cái)物變賣給他人的
答案及解析：CD 《國賠解釋》第1條規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱賠償法）第17條第2項(xiàng)、第3項(xiàng)的規(guī)定，依照刑法第14條、第15條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第15條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是對起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員，有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償?！眂屬于不負(fù)刑事責(zé)任的情形，因此對判決執(zhí)行部分予以賠償。《國際賠償法》第16 條規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；……”D屬于違法執(zhí)行侵犯相對人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予以賠償。B屬于私人之間的損害賠償，A屬于合法行為造成損害，應(yīng)予以補(bǔ)償。
77.被告人經(jīng)審判監(jiān)督程序改判無罪前的哪些情形，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任？
A.執(zhí)行刑罰中被依法減刑的，對于被減刑部分的刑罰
B.執(zhí)行刑罰中被保外就醫(yī)的，對于保外就醫(yī)期間的刑罰
C.被判處有期徒刑緩刑的
D.被判處管制刑罰的
答案及解析：ACD 《國賠解釋》第4條規(guī)定：“根據(jù)賠償法第26條、第27條的規(guī)定，人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無罪的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，但是，賠償請求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償。”CD符合題意。A被減刑部分屬于免除刑罰，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，也可選。B保外就醫(yī)仍屬于執(zhí)行，國家應(yīng)予以賠償
A.區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為
B.備案登記行為沒有對劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍
C.高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟
D.區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時(shí)沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任
答案及解析：D 行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)對特定的法律事實(shí)、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力認(rèn)定并且予以證明的具體行政行為。這里需要注意“實(shí)際影響”是指因使公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生了變化，例如限制、減少權(quán)利，增加、免除、減少義務(wù)等。行政訴訟的第三人是指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或法院通知形式，參加到訴訟中來的當(dāng)事人。這種利害關(guān)系既包括與被訴行政行為的利害關(guān)系，也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系；不僅包括直接利害關(guān)系，也包括間接利害關(guān)系。
50.王某擅自使用機(jī)動(dòng)漁船渡客。漁船行駛過程中，被某港航監(jiān)督站的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場對王某作出罰款50元的行政處罰，并立即收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款，下列哪一做法是正確的？
A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行
B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行
C.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行
D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行
答案及解析：C 行政處罰法第50條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
二、多項(xiàng)選擇題：
（2002年）
69. 關(guān)于行政機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的設(shè)立，下列哪些說法是不正確的？
A.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省人民政府可以設(shè)立行政公署
B.經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，縣公安局可以設(shè)立派出所
C.經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)，國務(wù)院可以設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)
D.經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，縣人民政府可以設(shè)立區(qū)公所
答案及解析：CD 《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第68條規(guī)定：“省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)?？h、自治縣的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干區(qū)公所，作為它的派出機(jī)關(guān)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)?！睋?jù)此A項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)行政法的有關(guān)內(nèi)容，派出所是公安局的派出機(jī)構(gòu)，它的設(shè)立由縣級以上各級人民政府職能工作部門依法設(shè)立。據(jù)此B項(xiàng)錯(cuò)誤。《國務(wù)院組織法》第11條規(guī)定：“國務(wù)院可以根據(jù)工作需要和精簡的原則，設(shè)立若干直屬機(jī)構(gòu)主管各項(xiàng)專門業(yè)務(wù)，設(shè)立若干辦事機(jī)構(gòu)協(xié)助總理辦理專門事項(xiàng)。每個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人二至五人?！蹦敲矗瑖鴦?wù)院不需經(jīng)其他機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即可設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)，C項(xiàng)錯(cuò)誤。
70.人民法院審理上訴行政案件，在哪些情況下必須作出發(fā)回重審裁定？
A.原審判決遺漏被告的
B.原審判決遺漏必須參加訴訟的第三入的
C.原審判決遺漏訴訟請求的
D.原審不予受理裁定購有錯(cuò)誤的
答案及解析：ABC 《行政訴訟法解釋》第71條第1款的規(guī)定：“原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審判決，發(fā)回重審?！北桓婧偷谌司鶎儆谠V訟當(dāng)事人，因此ABC正確。根據(jù)該法68條的規(guī)定：“第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理?！彼裕珼項(xiàng)中的原審不予受理裁定確有錯(cuò)誤的，并不發(fā)回重審，D項(xiàng)不應(yīng)入選。
71.在哪些情況下，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請求人可以直接向人民法院提起行政賠償訴訟？
A.看守所干警唆使被揭押人員毆打他人的
B.鄉(xiāng)政府違反國家規(guī)定向農(nóng)民征收提留款的
C.鎮(zhèn)政府對超生婦女集中教育不許回家的
D.商檢局錯(cuò)發(fā)商檢證明導(dǎo)致出口商品被退貨的
答案及解析：AD 《行賠規(guī)定》第3條規(guī)定：“賠償請求人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施了國家賠償法第3條第3、4、5項(xiàng)和第4條第4項(xiàng)規(guī)定的非具體行政行為的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)并造成損失，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不確認(rèn)致害行為違法，賠償請求人可直接向人民法院提起行政賠償訴訟?！薄秶屹r償法》第3條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；”A屬于第3項(xiàng)的情形，可直接起訴，c屬于（一）項(xiàng)的情形，需先經(jīng)過行政確認(rèn)?！秶屹r償法》第4條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（三）違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為?！盌屬于第4項(xiàng)的情形，可直接起訴，B屬于第3項(xiàng)的情形，需先經(jīng)行政確認(rèn)，因此選AD.
72.劉某對市轄區(qū)土地局依據(jù)省國土資源廳的規(guī)定作出的一項(xiàng)行政處理決定不服提起行政復(fù)議，同時(shí)要求審查該規(guī)定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的？
A.市政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)對省國土資源廳的規(guī)定進(jìn)行處理
B.區(qū)政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將省國土資源廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理
C.省政府有權(quán)對該規(guī)定進(jìn)行處理
D.市土地局作為復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審查省國土資源廳規(guī)定的請求轉(zhuǎn)送省國土資源廳處理
答案及解析：BCD 《行政復(fù)議法》第12條第一款規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。”因此，對于本案區(qū)土地局的具體行政行為申請復(fù)議并附帶審查該具體行政行為依據(jù)，應(yīng)由市土地局或區(qū)政府為復(fù)議機(jī)關(guān)。那A項(xiàng)將市政府列為復(fù)議機(jī)關(guān)，錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法》第26條規(guī)定：“申請人在申請行政復(fù)議時(shí)，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。”據(jù)此，復(fù)議機(jī)關(guān)在無權(quán)處理的情況下應(yīng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)處理，但B項(xiàng)中卻將省國資廳的規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理，而市政府對此規(guī)定顯屬有權(quán)處理，因此B項(xiàng)正確。CD兩項(xiàng)都提到處理機(jī)關(guān) ，一為省政府，一為省國資廳，所以都正確。
73.市規(guī)劃局批準(zhǔn)房地產(chǎn)企業(yè)大力公司在一片舊居民區(qū)開發(fā)商品房，規(guī)劃范圍內(nèi)的居民認(rèn)為自己由于歷史原因沒有辦理土地使用權(quán)證，但已經(jīng)在該片土地上居住 40年，規(guī)劃局在大力公司尚未取得土地使用權(quán)證的情況下批準(zhǔn)建房是違法的。如果居民不服提起訴訟，下列有關(guān)本案原告資格的說法，哪些是錯(cuò)誤的？
A.居民不是土地合法使用權(quán)人，不具備原告資格
B.法院審查的對象是行政行為的合法性，居民權(quán)益是否合法不影響其享有原告資格
C.規(guī)劃行為是針對大力公司的，居民不是規(guī)劃行為的相對人，故不具備原告資格
D.居民在批準(zhǔn)規(guī)劃階段不具備原告資格，一旦實(shí)施強(qiáng)制拆遷行為便享有原告資格
答案及解析：ACD 《行政訴訟法解釋》第12條規(guī)定：“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟?！睋?jù)此，只要與具體行政行為有利害關(guān)系，就有原告主體資格。那么，本案中居民應(yīng)該有原告資格，ACD項(xiàng)錯(cuò)誤。
74.某房地產(chǎn)開發(fā)公司未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在河道邊建造起價(jià)值5000萬的商品房。市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為該片住宅違反了《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，作出于以拆除的處罰決定并于第二天強(qiáng)行爆破拆除，但沒有下達(dá)任何書面決定。房地產(chǎn)開發(fā)公司認(rèn)為該處罰決定主體和程序均不合法，遂向法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)具體行政行為確實(shí)違法。對此，下列哪些處理是錯(cuò)誤的？
A.撤銷該處罰決定，并判令被告賠償原告損失
B.確認(rèn)處罰決定違法，責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施
C.撤銷該處罰決定，判令被告重新作出處罰決定
D.駁回原告訴訟請求
答案及解析：ACD 《行政訴訟法解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決：……（二）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的……”本案該具體行政行為經(jīng)審查雖然是違法行為，但房地產(chǎn)開發(fā)公司5000萬的商品房已經(jīng)被強(qiáng)行爆破拆除，該違法行為已經(jīng)沒有可撤銷的內(nèi)容，因此法院只能依法確認(rèn)該具體行政行為違法，并且，根據(jù)國家賠償?shù)幕驹瓌t，為程度保護(hù)相對人利益，對于違法行為造成的損失法院應(yīng)責(zé)令被告及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，可見AC表述錯(cuò)誤。《行政訴訟法解釋》第56條規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求：（一）起訴被告不作為理由不能成立的；（二）被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的；（三）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。”本案不屬于這其中的任何一種情形，因此D表述也不正確。
75.劉某因超載被公路管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款2肋元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)J李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕賄取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是錯(cuò)誤的？
A.該處罰決定不成立，劉某可以拒絕
B.該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴論
C.該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以坤禱復(fù)議或者提起訴訟
D.該處罰決定無效，劉某可以拒絕
答案及解析：BD 《行政處罰法》第32條規(guī)定：“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰?！钡?9條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。”《行政處罰法》第3條第2款規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！睋?jù)此，排除AC.
76.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，下列哪些情形，國家承擔(dān)賠償責(zé)任？
A.公安干警追捕逃犯時(shí)依法鳴槍示警誤傷過路行人的
B.領(lǐng)有工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體戶制售偽劣產(chǎn)品造成消費(fèi)者人身損害的
C.王某因犯盜竊罪被判處3年有期徒刑，刑期執(zhí)行2年后經(jīng)審判監(jiān)督程序被認(rèn)定犯罪時(shí)不滿14周歲而不負(fù)刑事責(zé)任的
D.法院在執(zhí)行過程中未經(jīng)評估機(jī)構(gòu)估價(jià)而低價(jià)格財(cái)物變賣給他人的
答案及解析：CD 《國賠解釋》第1條規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱賠償法）第17條第2項(xiàng)、第3項(xiàng)的規(guī)定，依照刑法第14條、第15條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第15條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是對起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑并已執(zhí)行的上列人員，有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償?！眂屬于不負(fù)刑事責(zé)任的情形，因此對判決執(zhí)行部分予以賠償。《國際賠償法》第16 條規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；……”D屬于違法執(zhí)行侵犯相對人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予以賠償。B屬于私人之間的損害賠償，A屬于合法行為造成損害，應(yīng)予以補(bǔ)償。
77.被告人經(jīng)審判監(jiān)督程序改判無罪前的哪些情形，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任？
A.執(zhí)行刑罰中被依法減刑的，對于被減刑部分的刑罰
B.執(zhí)行刑罰中被保外就醫(yī)的，對于保外就醫(yī)期間的刑罰
C.被判處有期徒刑緩刑的
D.被判處管制刑罰的
答案及解析：ACD 《國賠解釋》第4條規(guī)定：“根據(jù)賠償法第26條、第27條的規(guī)定，人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無罪的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，但是，賠償請求人在判決生效前被羈押的，依法有權(quán)取得賠償。”CD符合題意。A被減刑部分屬于免除刑罰，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，也可選。B保外就醫(yī)仍屬于執(zhí)行，國家應(yīng)予以賠償