給定資料：
材料一
1.傳銷于20世紀90年代初進入我國東南沿海。1990年，中美合資雅芳有限公司將傳銷模式悄悄引進了中國，“雅芳小姐”上門推銷商品的方式，令當時試圖掙脫計劃經(jīng)濟束縛的市場耳目一新。雅芳公司的探路成功，令一些在境外被圍剿已久的傳銷公司欣喜若狂，他們對中國龐大的市場向往已久，中國在傳銷管理上的空白似乎也使他們可以毫無風險地放手攫取財富。于是，從1992年開始，國外傳銷公司打著獨資、合資旗號魚貫進入中國。國內(nèi)一些機構(gòu)在窺探到其中奧妙后，也紛紛做起了傳銷生意。到1993年，全國幾乎所有省會城市、沿海大中城市都有傳銷公司活動。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，當時有營業(yè)執(zhí)照和沒有營業(yè)執(zhí)照的傳銷公司近200家，從事傳銷活動的人員不低于100萬人。
2.傳銷，在國(境)外又稱直銷，一般是指企業(yè)不通過店鋪經(jīng)營等流通環(huán)節(jié)，將產(chǎn)品或服務直接銷售、提供給消費者的一種營銷方式。由于傳銷銷售成本較低等優(yōu)點，國外許多企業(yè)采用了這種營銷方式。傳銷傳入我國后，立即發(fā)生了異變，一些不法分子利用傳銷具有組織上的封閉性、交易商的隱蔽性和傳銷人員的分散性等特點，利用我國市場經(jīng)濟體制尚不完善和群眾消費心理尚不成熟，進行各種違法犯罪活動。
變相傳銷活動一般是以高利潤為誘餌，傳銷的組織者對參加者的利潤回報，遠遠高于正常的經(jīng)營活動。變相傳銷一般是無店鋪經(jīng)營，他們所從事的活動并不是以商品流通為目的，而是打著推銷商品的幌子，從參加者身上獲取錢財。參加傳銷的人員向“下線”兜售的產(chǎn)品，其價值遠遠高于市價，遠遠背離它的使用價值。因此，傳銷者賺取的并不是產(chǎn)品銷售帶來的正常利潤，“下線”拿錢不是買商品，而是買自己參加傳銷的“資格”和“位置”。這是一種層層騙財?shù)陌褢?，誰是后的參加者，誰就是后的受害者。而后的受害者往往人數(shù)眾多，獲利的只是一小部分人。
傳銷這種嚴重虧空的營銷方式，得以繼續(xù)的途徑就是利用“下線”交付的“人頭費”支付對“上線”的回報，一旦難以為繼或騙局敗露，其結(jié)果大多是不法分子攜款逃之夭夭，或故意露個“破綻”，讓工商執(zhí)法機關(guān)查處，以便以“不可抗力”為借口終止經(jīng)營，拒不退款，把矛盾轉(zhuǎn)向執(zhí)法機關(guān)和政府部門，其手段和用心十分惡毒。
變相傳銷這種欺詐行為，已使全國成千上萬的群眾上當受騙。因錢財被騙，血本無歸引發(fā)親友反目，子女輟學，甚至無家可歸，家破人亡的慘劇時有發(fā)生。這些事件的發(fā)生給人民生命財產(chǎn)安全、社會經(jīng)濟秩序和政治穩(wěn)定造成了嚴重危害。
3.近日，國家商務部外資司副司長鄧湛重申，中國有望于年內(nèi)制定直銷業(yè)相關(guān)法律，嚴格區(qū)分直銷與各種形式的傳銷。這也是我國履行入世的一項重要立法行動。早在2001年中國加入世貿(mào)組織后的第三天，當時的國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟法規(guī)司司長張德霖、貿(mào)易司司長黃海就明確表示，將在加入WTO后的三年中，充分考慮世貿(mào)組織成員意見，就直銷問題立法。今年恰是這第三個年頭。
安利、雅芳等國際直銷巨頭對中國政府的立法表態(tài)都表現(xiàn)得極為關(guān)注，這顯然與這些巨頭企業(yè)在中國市場的巨大利益密不可分。以安利為例，其在中國的發(fā)展道路可謂一波三折。早在1992年就入中國內(nèi)地的安利，在1995年投資22億美元正式成立安利(中國)日用品有限公司后的第二年成為國家工商行政管理局批準的41家可從事傳銷的企業(yè)之一。
但當時為數(shù)眾多的傳銷公司和各自的營銷模式導致了一定程度的混亂。安利有了合法身份兩年后的1998年4月21日，對安利絕對是個難以忘記的日子。當天，為了打擊金字塔式傳銷，《國務院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》正式出臺，這無異于給正處于事業(yè)大發(fā)展時期的安利當頭一棒。據(jù)一位當時在安利工作的媒介人士透露，至今都難以忘記當時這對安利中國公司乃至安利總部的影響。她介紹，就是在一夜之間，公司在內(nèi)地30多個城市的分公司和上千名員工立即停了工，基本每個月的損失都在1 000多萬元人民幣。盡管當時安利在中國的銷售額僅有15億元左右，但中國業(yè)務的變故立即回饋到美國總部，安利亞太區(qū)有限公司的股票當即在紐約股市狂瀉20%！而對于安利公司來講，這些還只是直接影響，幾乎在一夜之間就令眾多中國消費者突然發(fā)出質(zhì)疑：“安利到底是不是合法企業(yè)？”才真正讓他們心驚?！耙?，當時安利的影響還不像現(xiàn)在這樣廣泛，當時知道安利的人大多是我們的合作者和客戶，是與我們緊密的人！”
經(jīng)歷了三個月后，安利才從陣痛中解脫，當時國家從原來的傳銷企業(yè)中篩選出10家直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)，安利成為其中的第一家。從那時至今，安利在中國幾乎是重新創(chuàng)業(yè)，逐步摸索出了推銷員加傳統(tǒng)店鋪經(jīng)營的新模式，這也促使安利在6年間在中國形成了龐大的網(wǎng)點資源。目前安利已在中國設(shè)立了110多家專營店鋪并擁有7萬多名推銷員。去年安利在中國的銷售額已經(jīng)超過了100億元人民幣，同比增長約66%，這一數(shù)字不僅遠遠超過了1998年國家發(fā)布傳銷禁令前的15億元高值，而且已經(jīng)占到其全球總銷售額的1/5。
不過對于安利在中國取得的巨大成功，也有人提出了質(zhì)疑。因為所謂“直銷”，其實質(zhì)上就是通過簡化、取消中間商來降低產(chǎn)品流通成本并滿足顧客利益大化需求。這也是安利在海外40多年來一直沿用的經(jīng)營模式。不過，據(jù)安利公司對外事務總監(jiān)付小明透露，目前安利在中國的銷售額有六成是由店鋪銷售的，僅有四成由營銷人員銷出。據(jù)計算，目前安利銷售人員的薪金中的“顧客服務報酬”方面是以產(chǎn)品標價的20%計算的，另有8%至24%是銷售報酬中的基礎(chǔ)傭金。也就是說，顧客每從營銷人員手中購買一件產(chǎn)品，他至少支付給了營銷員本人26%(稅前)的報酬。盡管有著如此豐厚的利潤，但為保持產(chǎn)品價格的一致性，直銷員私下低價傾銷是被安利嚴厲禁止的。去年安利公司查處的1 600余起直銷員違規(guī)事件中就包括了許多低價銷售事件。然而，大量出自店鋪銷售的安利商品實際就相當于顧客合法地買到了打折商品。這實際是不符合安利這類直銷巨頭的創(chuàng)業(yè)初衷的。
雅芳是國家批準的10家轉(zhuǎn)型公司中的另一個國際知名企業(yè)，與安利的經(jīng)營模式類似，現(xiàn)在雅芳在中國的74個大中城市共擁有5 500多家專賣店及1 000多家專柜。去年雅芳在中國市場的銷售額達到了24億元，同比增長了30%。
盡管這些國際直銷業(yè)巨頭目前在中國開展的業(yè)務均在合法范疇之內(nèi)，而且取得了不俗的業(yè)績，但長期以來我國對于直銷和傳銷尚無明確定義界限，因此他們的業(yè)務也常受到一些消費者的誤解。安利高層就曾坦言，傳銷禁令仍然是安利在中國面臨的大挑戰(zhàn)。因此他們對中國政府即將對直銷立法給予了積極評價。一位直銷巨頭企業(yè)的高層向記者坦言，他們感到不安是因為至今國家尚沒有對直銷和傳銷有明確的定義區(qū)分。同時，一些地區(qū)猖獗的“老鼠會”式傳銷也給合法直銷企業(yè)的運營帶來了干擾。
據(jù)悉，國家此次對直銷業(yè)的相關(guān)立法的核心內(nèi)容就是要嚴格區(qū)分直銷和各種形式的傳銷，在繼續(xù)大力打擊非法傳銷的同時，鼓勵合法直銷。這顯然能促進這些直銷公司在良好的環(huán)境中發(fā)展，雅芳等國際知名企業(yè)在接受記者采訪時也都對此持歡迎態(tài)度。
記者從國家工商行政管理總局了解到，繼續(xù)嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動仍然被年初召開的全國工商局長會議確定為今年的工作重點。根據(jù)部署，工商機關(guān)今年將繼續(xù)保持強大打擊態(tài)勢，以取締傳銷人員聚集窩點為重點，嚴厲打擊以“拉人頭”為主的各種傳銷和變相傳銷活動。
工商部門已將廣西、廣東、河北、河南、山東、山西、吉林、遼寧、四川、北京等作為重點區(qū)域，將集中力量開展專項行動。對從事傳銷和變相傳銷違法活動的企業(yè)，則堅決予以取締。
據(jù)工商部門的人士透露，在國家新政策出臺之前，他們?nèi)詫⒁罁?jù)自身權(quán)限對一切不合規(guī)范的銷售行為進行打擊。即使對于國家允許從事轉(zhuǎn)型直銷的企業(yè)，國家在這方面也有著嚴格的規(guī)定，比如近日工商部門對化妝品直銷企業(yè)玫琳凱的經(jīng)銷商聚集上千人大搞直銷培訓進行了查處。
材料二
中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目實錄
《教材里的秘密——看透傳銷》 (未做文字疏通)
主持人：我們《焦點訪談》節(jié)目曾經(jīng)多次對傳銷進行過揭露。傳銷作為一種非法的經(jīng)營活動，不僅有自己的地下組織形式和活動方式，而且還發(fā)展出了一整套騙人的把戲。在各地執(zhí)法機關(guān)對傳銷組織的清理打擊當中，查獲了大批各種各樣的所謂傳銷的教材。通過分析我們看到，這些教材不僅具有煽動性和欺騙性，而且還運用了一些心理學的要素來誘人上當。為了更好地揭露傳銷組織的把戲，避免更多的人上當，今天我們就為大家展示傳銷組織的所謂教材。盡管各地傳銷組織的名稱不同，傳銷的產(chǎn)品不同，但他們的欺騙手法和發(fā)展組織的程序卻是驚人的相同，都少不了上課這個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在大家看到的就是他們上課的場面。
傳銷講課人：(傳銷)可以弄多你的時間，縮短你成功的歷程，可以使你一年兩年內(nèi)掙到你幾十年掙不到的錢。
山西太原市小東流村治保主任張建軍：(他們)看上去就跟學生似的，每天夾著個公文包，也不知道他們是干什么的。
(畫外音)這是被工商部門收繳的傳銷人員的培訓教材和筆記，從這里我們可以看到傳銷組織的一個完整的欺騙鏈條。他們的欺騙步驟都是相同的，要把新人弄進傳銷組織，有其固定的步驟。翻開傳銷教材，第一個部分的內(nèi)容都是列名單，也就是盤算一下哪些是可以騙來的對象。
檢察人員：在這里面包括這樣幾類對象：親戚類：兄弟姐妹；朋友類；五同：同學、同事、同鄉(xiāng)、同宗、同好；鄰居類：前后左右鄰居。傳銷組織叫人列名單的要求不是憑空想出的，而是通過長期的欺騙實踐和認真分析總結(jié)出來的。在教材里，我們看到他們對可能發(fā)展為傳銷人員的詳盡分析。
山西太原市工商局經(jīng)濟檢察科干部：他們把社會各界的人士分門別類，而且找出他們的特點來。
(畫外音)“復員軍人，受軍人的熏陶觀念有很大改變，回到家鄉(xiāng)后，大多不安于現(xiàn)狀，想干一番大事業(yè)，或者想急于找一份合適的工作，農(nóng)民焦點在于脫貧致富，指望種糧發(fā)家不現(xiàn)實，養(yǎng)殖渠道又不暢通，做生意缺乏本錢，他們渴望找到一種門路能夠發(fā)家致富，以在左鄰右舍中揚眉吐氣，風風光光；下崗干部，昔日春風得意，眾人矚目，一旦下崗門庭冷落，有一種嚴重的失落感?！?BR> 這些急于改變現(xiàn)狀的人成了傳銷組織想物色的人選。所以當你急于發(fā)財時，就有人向你發(fā)出了邀請的信號，你就該警惕了。列好名單后，就該進行第二步邀約了。對于邀約的方法，傳銷組織也做出了規(guī)定，不讓人回到老家去叫人，教材是這樣寫的：“回去叫人這種做法顯然不切合實際：一是自己不了解或剛?cè)腴T，家里人對網(wǎng)絡(luò)，也就是傳銷，大多抱一種敵視的態(tài)度，回家后叫別人，怎樣跟別人說？不說實話吧，別人三問兩問就露餡了，說實話吧，自己的業(yè)務水平有限，也無法說服別人，而且你一個人能說得過全家那么多人嗎？”所以傳銷組織從不在當?shù)匕l(fā)展，而是把人騙到外地，對于叫人或者叫邀約，傳銷組織也為您準備了現(xiàn)成的方法，由于傳銷現(xiàn)在已經(jīng)成了過街老鼠，我們看到的傳銷公司都不叫傳銷了，他們變換了很多時髦的說法。
廣西北海市工商局經(jīng)濟檢察科科長黃若虹：他們把傳銷換了一個旗號，換成了加盟連鎖、人際網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)銷售，還有那個框架營銷、電子商務等等。就這樣，他們也深知傳銷的名聲太壞，在教材中又規(guī)定了打電話時的三不談，即不談公司，不談理念，不談制度，總之不談傳銷的真相。那談什么呢？在收繳的教材和上當后覺悟的傳銷人員的揭發(fā)信中我們看到，“他們會根據(jù)你的心態(tài)、特長、背景和本地的特點，給你一個甜蜜的誘惑?！?BR> 檢察人員：這是一封貴州的農(nóng)村孩子寫來的信。信上是這么說的：“我是一位來自貴州省的農(nóng)村孩子，今年5月份被一個朋友以到北海進公司打工的方式騙到北海。當時被騙來時我的朋友說，進公司上班需交6 000元錢押金，我就懷著美好的夢想，帶上了6 000元來到北海。誰知來到北海后，根本不是進公司上班，而是連哄帶騙的叫我做興田加盟連鎖。”
檢察人員：這是退伍軍人寫過來的信，他信上說，從電話中得知，朋友叫我來北海做保安工作，可當我來北海目的地一看，才知道受騙了。原來他們在做非法傳銷，也叫加盟連鎖。
檢察人員：當你到處找不到工作時，突然接到一個來電給你一份適銷對路的工作，你應該警惕的是，它是不是一個美麗的陷阱。為了提高騙人的成功率，教材上連打電話時的語氣都規(guī)定好了。
(畫外音)傳銷教材上講，“談話的時候興奮度要高，語調(diào)要高，比平常要高8度，語速要快，但語言要清晰，語氣肯定不含糊，給對方以信任的感覺。神秘而帶有善意的欺騙，說出的話讓他無據(jù)可查，不正面回答對方的提問，不具體解釋自己的話題?！北M管如此，但還是有人會提出疑問，怕新人笨嘴拙舌，傳銷組織便一句一句教他們怎樣對答。
山西太原市工商局經(jīng)濟檢察科干部：叫你加入傳銷，你肯定有好幾種方法拒絕我，比如說，你說沒錢，然后怎么回答你呢？因為你沒錢，所以才讓你想辦法賺，這是—種。再一個是推托，你說你沒有時間，正是因為你沒有時間，所以我才讓你在很短的時間里面賺到錢，然后濃縮你的生命，擁有更多的時間。在這種游說下，如你被說活了心，愿意來了，下一步就是接站。傳銷組織連接站時的神態(tài)也規(guī)定好了。
廣西北海市工商局副局長陸玉寶：一進到車站見面的時候，應該是熱情地跑上去幾步，要先握手，打著領(lǐng)帶的時候，他就告訴，打著領(lǐng)帶，人家感覺到你肯定是有一定的社會地位，然后引導你上車的時候就告訴你，今天呢，我們首先洗洗塵，到酒店里邊吃點便飯。所以新來乍到都覺得這個朋友真好，沒進門，先給一個很溫暖的感覺，先到飯店里面吃飯。
(畫外音)不管前面說得如何天花亂墜，美麗的謊言總要被揭穿，傳銷組織把這叫“攤牌”，教材把攤牌的時間規(guī)定為聽課前的5分鐘，這時候你已經(jīng)無法脫身。攤牌后就有兩種情況了，如果你聽課后迷迷糊糊，將信將疑時，傳銷組織就進入了第三階段——跟進。跟進的具體方式是把你關(guān)在屋子里，一大幫人圍著你講他們怎么發(fā)了財。
廣西北海市工商局副局長陸玉寶：住在一塊兒的時候，他不講別的，沒有電視，沒有報紙，而且跟外界可以說是隔絕的。所以他們講來講去，就是說每個月要發(fā)展多少人，發(fā)展到下線后，可以有多少獎金，所以思想可以像入魔似的。聽課、跟進就是傳銷組織為您洗腦的主要環(huán)節(jié)，有些本性淳樸的人會迷茫地問：“這不是騙人？”我們看看教材上是怎么說的。
(畫外音)傳銷教材上講：“這些錢，畢竟是自己親友掏出來的，所以也不能完全說不是賺親友的錢，那么這個錢該不該賺呢？我看該賺，因為錢本來就是叫人賺的，具體誰賺本是無多大區(qū)別，如果錢印出來都埋在地下，不讓人賺，豈不都成了廢紙？”這就是他們的邏輯。
如果你不愛說謊，教材便這樣開導你：“謊言并不一定就是壞的，有時候我們甚至正該說，這個世界因為謊言而美麗。”如果你這時頭腦仍然清楚，看穿騙局，那么傳銷組織就會變了一副面孔。
廣西北海市工商局副局長陸玉寶：威脅、跟蹤，如果說你不交錢的話，他們會一直跟著你，上廁所也跟著你，上街也跟著你，而且威脅你，你可能出不了這個房子，或者出不了北海。
廣西北海工商局經(jīng)濟檢察科科長黃若虹：如果要是考慮到精神壓力跟經(jīng)濟壓力的情況下，只能是往前走了，沒有退路了。
(畫外音)在廣西北海打擊傳銷時就發(fā)現(xiàn)了這樣一封血書：“爸爸、媽媽，當我收到這5 000塊錢的時候，我知道，這都是我的父母用雙手在地里堆積出來的血汗錢?！彼灿X得這錢是父母的血汗錢，所以5 000塊錢投入傳銷以后，沒有回報，他死不甘心，一直待在這些地方。他在信后用自己的血來寫“一定要成功”，所以反反復復，這個人越陷越深，沒有辦法自拔了。在這種情況下，受騙上當?shù)娜俗咄稛o路，就投入了再欺騙，這樣下一個惡性循環(huán)又開始了。
主持人：剛才，我們從這些所謂的教材當中看到了傳銷組織一個完整的騙術(shù)過程，了解他們這些欺騙規(guī)律就是為了提醒善良的人們，現(xiàn)在還有一些隱藏在地下的傳銷組織，時時都在窺測著、揣摩著人們的心理。當有一天你突然接到一個電話，或者一封信說，發(fā)財?shù)臋C會喜從天降，這個時候你可要小心，說不定就是一個陷阱。
材料三
1.近來，非法傳銷組織趁春季求職高峰期將“黑手”伸向大中專學生，廣州市工商局負責人鄭重提醒大中專畢業(yè)生和在校學生，不要被傳銷“快速致富”的花言巧語所迷惑，更不能參加傳銷組織助紂為虐，昧著良心坑害他人。
據(jù)悉，在工商、公安人員近解救被傳銷蒙騙的學生時，發(fā)現(xiàn)其中有為數(shù)不少的大中專畢業(yè)生，而且趨勢越來越明顯。僅今年，廣東就發(fā)生了多起在校和剛畢業(yè)的大學生被非法傳銷組織控制造成的惡性事件，他們有的聽信于傳銷頭目欺騙勒索父母，有的經(jīng)傳銷組織“洗腦”后成為傳銷骨干坑害他人，有的不忍傳銷組織的長期囚禁欺詐，縱身跳樓導致殘疾。
非法傳銷組織在發(fā)展大中專學生時，主要是以“介紹工作拿高薪”為誘餌，利用他們急于找到工作的心理進行欺騙。傳銷組織進行思想控制的花樣不斷翻新，除了上課、開會外，還有專門的傳銷書籍(多是非法印刷品)、錄音盒帶、VCD光盤等，甚至可憑會員卡登陸其公司網(wǎng)站進行“學習”。傳銷組織還制定了一系列的規(guī)章制度，如作息時間及組織行為準則等，造成一個正規(guī)大公司的假象。一般新加入的傳銷人員經(jīng)“洗腦”式的強化講課、培訓、開會，思想很容易受到誤導和蒙蔽，從而堅信他們所從事的傳銷是可以短時間內(nèi)掙大錢的合法活動。
工商部門表示，除了加大打擊力度外，建議學校和政府有關(guān)部門要采取切實可行的措施，防止非法傳銷活動在大中專院校的蔓延。
2.類似非法傳銷“美國全球遠程教育網(wǎng)”悄然現(xiàn)柳州。原本以為可為學生介紹一個好的網(wǎng)校，可聽了課之后，柳州市某校的韋老師發(fā)現(xiàn)，這個所謂的“美國全球遠程教育網(wǎng)”卻很像是在進行非法傳銷。近日記者來到柳州市某大廈四樓的一個房間，門一打開，就見到不少年輕人正在上課，“老師”正在黑板上畫著常見的傳銷金字塔銷售圖。一個姓陳的女人將記者拉到一邊，介紹網(wǎng)絡(luò)教育的好處。她說，網(wǎng)絡(luò)教育很適合使用，不但對孩子有好處，而且還可賺到錢。注冊也很簡單，用戶只要通過銀行匯款160美元，就可得到一張回執(zhí)單，隨后，總部就會給一個注冊號，擁有這個注冊號，就可在網(wǎng)校上輕松學習。接著，她的談話內(nèi)容全部集中在如何收取提成上。她介紹，一個注冊會員要有兩組下線，每組下線還發(fā)展3個會員，這樣就可以構(gòu)建自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，一個月有將近2 000元的提成，發(fā)展越多提成就越多，月薪封頂20萬。如果是老師的話，就可讓學生買，輕松發(fā)財。那么，這網(wǎng)站都有些什么樣內(nèi)容？值得花這筆錢嗎？記者要求看一下這遠程教育網(wǎng)的內(nèi)容，但其負責人夏某非常警覺，不愿多談他們在柳州發(fā)展的情況，也未給記者打開他們的網(wǎng)頁。她們給下線注冊時，記者發(fā)現(xiàn)，整個交易過程中十分神秘，只要一臺能上網(wǎng)的電腦就可以了，而且注冊的錢全部匯進一個賬號上，沒有現(xiàn)金交易，也沒有實物。為能了解網(wǎng)站的詳細情況，1月14日，記者再次找到夏某。經(jīng)她指點，記者來到培新路的某信息中心，一個年輕女子接待了記者。她說，網(wǎng)絡(luò)是個新鮮事物，所以很多人相信。她的老板入會才20多天，就已經(jīng)賺了6 000多元，她上個月也進賬1 200元。她邊說邊打開網(wǎng)頁，電腦上立即出現(xiàn)一個掛滿各國國旗的界面，點擊中國國旗后，鍵入注冊號，便進入了教育系統(tǒng)。記者看到，所謂的教育網(wǎng)絡(luò)就是書本的梗概以及預習提示，這些在普通的參考書中都能找到。隨后，記者再次聯(lián)系了韋老師，她聽了幾次傳銷課，又有親屬是會員，對情況比較了解。她說，據(jù)她了解，該教育網(wǎng)進駐柳州是去年12月，現(xiàn)在柳州市主要有3個聯(lián)絡(luò)點。在短短的一個月里，已發(fā)展有近千名用戶。該網(wǎng)喜歡招保險人員、老師和曾做過直銷的人員作為發(fā)展目標。目前已有一些老師加入這個隊伍。
申論要求：
請閱讀材料，并結(jié)合前面有關(guān)材料和你自己的思考，以“關(guān)于打擊校園中非法傳銷的對策”為標題，撰寫一篇策論文章，字數(shù)900字以內(nèi)。
【答卷】
關(guān)于打擊校園中非法傳銷的對策
傳銷，在國(境)外又稱直銷，一般是指企業(yè)不通過店鋪經(jīng)營等流通環(huán)節(jié)，將產(chǎn)品或服務直接銷售、提供給消費者的一種營銷方式。傳銷傳入我國后，立即發(fā)生了異變，一些不法分子利用傳銷具有組織上的封閉性、交易商的隱蔽性和傳銷人員的分散性等特點，利用我國市場經(jīng)濟體制尚不完善和群眾消費心理尚不成熟，進行各種違法犯罪活動。近幾年，一些在校學生、應屆畢業(yè)生參與傳銷和變相傳銷的情況日益增多，如被一名同學騙到廣東佛山市順德區(qū)的陜西西北農(nóng)林科技大學剛畢業(yè)的劉某因拒絕加入傳銷，遭到慘無人道的毒打，被殘忍地割爛右手3指，后又被扔到廣州市芳村區(qū)，幸被120及時送到醫(yī)院。太原某大學一男生被朋友以來廣州游玩為由，騙入番禺一傳銷組織。因不忍被困，該男生從四層樓跳下逃跑，但不幸摔斷腰椎等等。這些事件的發(fā)生給人民生命財產(chǎn)安全、社會經(jīng)濟秩序和政治穩(wěn)定造成了嚴重危害。
大學生誤入傳銷陷阱的原因是多方面的：一是“發(fā)財就是成功”扭曲了大學生的成功觀和價值觀，二是一些大學生的社會不適應癥導致癡迷傳銷，三是法制觀念的缺失。為使大學生免于傳銷之害，切實保障大學生人身財產(chǎn)安全行為，建議：
一是加強對法律法規(guī)的學習培訓?！吨变N管理條例》和《禁止傳銷條例》頒發(fā)后，及時舉辦培訓班，組織校打傳辦、校打傳專業(yè)隊、校打傳聯(lián)合專案組和有關(guān)執(zhí)法人員舉辦學習培訓，認真學習“兩個條例”，努力提高打擊傳銷隊伍的能力。
二是加強部門之間合作，落實監(jiān)督管理責任。在工商、公安部門加大打擊力度的同時，配合國土、出租屋管理和市政園林等有關(guān)部門，切實加強對校園附近的房地產(chǎn)中介機構(gòu)、出租屋以及公園的管理，逐步壓減傳銷活動空間。
三是加強大學的防范工作。為切實做好對大學生群體及大學城等周邊地區(qū)的打傳防范工作，校打傳領(lǐng)導小組領(lǐng)導和校打傳辦工作人員定期或不定期到其他高校溝通，及時將打傳新情況進行傳達，并利用高校在學生放寒、暑兩個假期前舉辦大型的打擊傳銷咨詢教育活動，教育學生認識傳銷危害，自覺抵制傳銷。
四是加強打擊，嚴防死守。按照要求：決不讓傳銷活動在學校泛起。我們著眼于建立長效機制，實行嚴防死守，依靠群防群治，建立“打、防、控”的工作體系，積極推進打傳工作“三個化”建設(shè)，即信息化、制度化、互動化，進一步深化創(chuàng)建“無傳銷學?！被顒印?BR>
材料一
1.傳銷于20世紀90年代初進入我國東南沿海。1990年，中美合資雅芳有限公司將傳銷模式悄悄引進了中國，“雅芳小姐”上門推銷商品的方式，令當時試圖掙脫計劃經(jīng)濟束縛的市場耳目一新。雅芳公司的探路成功，令一些在境外被圍剿已久的傳銷公司欣喜若狂，他們對中國龐大的市場向往已久，中國在傳銷管理上的空白似乎也使他們可以毫無風險地放手攫取財富。于是，從1992年開始，國外傳銷公司打著獨資、合資旗號魚貫進入中國。國內(nèi)一些機構(gòu)在窺探到其中奧妙后，也紛紛做起了傳銷生意。到1993年，全國幾乎所有省會城市、沿海大中城市都有傳銷公司活動。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，當時有營業(yè)執(zhí)照和沒有營業(yè)執(zhí)照的傳銷公司近200家，從事傳銷活動的人員不低于100萬人。
2.傳銷，在國(境)外又稱直銷，一般是指企業(yè)不通過店鋪經(jīng)營等流通環(huán)節(jié)，將產(chǎn)品或服務直接銷售、提供給消費者的一種營銷方式。由于傳銷銷售成本較低等優(yōu)點，國外許多企業(yè)采用了這種營銷方式。傳銷傳入我國后，立即發(fā)生了異變，一些不法分子利用傳銷具有組織上的封閉性、交易商的隱蔽性和傳銷人員的分散性等特點，利用我國市場經(jīng)濟體制尚不完善和群眾消費心理尚不成熟，進行各種違法犯罪活動。
變相傳銷活動一般是以高利潤為誘餌，傳銷的組織者對參加者的利潤回報，遠遠高于正常的經(jīng)營活動。變相傳銷一般是無店鋪經(jīng)營，他們所從事的活動并不是以商品流通為目的，而是打著推銷商品的幌子，從參加者身上獲取錢財。參加傳銷的人員向“下線”兜售的產(chǎn)品，其價值遠遠高于市價，遠遠背離它的使用價值。因此，傳銷者賺取的并不是產(chǎn)品銷售帶來的正常利潤，“下線”拿錢不是買商品，而是買自己參加傳銷的“資格”和“位置”。這是一種層層騙財?shù)陌褢?，誰是后的參加者，誰就是后的受害者。而后的受害者往往人數(shù)眾多，獲利的只是一小部分人。
傳銷這種嚴重虧空的營銷方式，得以繼續(xù)的途徑就是利用“下線”交付的“人頭費”支付對“上線”的回報，一旦難以為繼或騙局敗露，其結(jié)果大多是不法分子攜款逃之夭夭，或故意露個“破綻”，讓工商執(zhí)法機關(guān)查處，以便以“不可抗力”為借口終止經(jīng)營，拒不退款，把矛盾轉(zhuǎn)向執(zhí)法機關(guān)和政府部門，其手段和用心十分惡毒。
變相傳銷這種欺詐行為，已使全國成千上萬的群眾上當受騙。因錢財被騙，血本無歸引發(fā)親友反目，子女輟學，甚至無家可歸，家破人亡的慘劇時有發(fā)生。這些事件的發(fā)生給人民生命財產(chǎn)安全、社會經(jīng)濟秩序和政治穩(wěn)定造成了嚴重危害。
3.近日，國家商務部外資司副司長鄧湛重申，中國有望于年內(nèi)制定直銷業(yè)相關(guān)法律，嚴格區(qū)分直銷與各種形式的傳銷。這也是我國履行入世的一項重要立法行動。早在2001年中國加入世貿(mào)組織后的第三天，當時的國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟法規(guī)司司長張德霖、貿(mào)易司司長黃海就明確表示，將在加入WTO后的三年中，充分考慮世貿(mào)組織成員意見，就直銷問題立法。今年恰是這第三個年頭。
安利、雅芳等國際直銷巨頭對中國政府的立法表態(tài)都表現(xiàn)得極為關(guān)注，這顯然與這些巨頭企業(yè)在中國市場的巨大利益密不可分。以安利為例，其在中國的發(fā)展道路可謂一波三折。早在1992年就入中國內(nèi)地的安利，在1995年投資22億美元正式成立安利(中國)日用品有限公司后的第二年成為國家工商行政管理局批準的41家可從事傳銷的企業(yè)之一。
但當時為數(shù)眾多的傳銷公司和各自的營銷模式導致了一定程度的混亂。安利有了合法身份兩年后的1998年4月21日，對安利絕對是個難以忘記的日子。當天，為了打擊金字塔式傳銷，《國務院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》正式出臺，這無異于給正處于事業(yè)大發(fā)展時期的安利當頭一棒。據(jù)一位當時在安利工作的媒介人士透露，至今都難以忘記當時這對安利中國公司乃至安利總部的影響。她介紹，就是在一夜之間，公司在內(nèi)地30多個城市的分公司和上千名員工立即停了工，基本每個月的損失都在1 000多萬元人民幣。盡管當時安利在中國的銷售額僅有15億元左右，但中國業(yè)務的變故立即回饋到美國總部，安利亞太區(qū)有限公司的股票當即在紐約股市狂瀉20%！而對于安利公司來講，這些還只是直接影響，幾乎在一夜之間就令眾多中國消費者突然發(fā)出質(zhì)疑：“安利到底是不是合法企業(yè)？”才真正讓他們心驚?！耙?，當時安利的影響還不像現(xiàn)在這樣廣泛，當時知道安利的人大多是我們的合作者和客戶，是與我們緊密的人！”
經(jīng)歷了三個月后，安利才從陣痛中解脫，當時國家從原來的傳銷企業(yè)中篩選出10家直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)，安利成為其中的第一家。從那時至今，安利在中國幾乎是重新創(chuàng)業(yè)，逐步摸索出了推銷員加傳統(tǒng)店鋪經(jīng)營的新模式，這也促使安利在6年間在中國形成了龐大的網(wǎng)點資源。目前安利已在中國設(shè)立了110多家專營店鋪并擁有7萬多名推銷員。去年安利在中國的銷售額已經(jīng)超過了100億元人民幣，同比增長約66%，這一數(shù)字不僅遠遠超過了1998年國家發(fā)布傳銷禁令前的15億元高值，而且已經(jīng)占到其全球總銷售額的1/5。
不過對于安利在中國取得的巨大成功，也有人提出了質(zhì)疑。因為所謂“直銷”，其實質(zhì)上就是通過簡化、取消中間商來降低產(chǎn)品流通成本并滿足顧客利益大化需求。這也是安利在海外40多年來一直沿用的經(jīng)營模式。不過，據(jù)安利公司對外事務總監(jiān)付小明透露，目前安利在中國的銷售額有六成是由店鋪銷售的，僅有四成由營銷人員銷出。據(jù)計算，目前安利銷售人員的薪金中的“顧客服務報酬”方面是以產(chǎn)品標價的20%計算的，另有8%至24%是銷售報酬中的基礎(chǔ)傭金。也就是說，顧客每從營銷人員手中購買一件產(chǎn)品，他至少支付給了營銷員本人26%(稅前)的報酬。盡管有著如此豐厚的利潤，但為保持產(chǎn)品價格的一致性，直銷員私下低價傾銷是被安利嚴厲禁止的。去年安利公司查處的1 600余起直銷員違規(guī)事件中就包括了許多低價銷售事件。然而，大量出自店鋪銷售的安利商品實際就相當于顧客合法地買到了打折商品。這實際是不符合安利這類直銷巨頭的創(chuàng)業(yè)初衷的。
雅芳是國家批準的10家轉(zhuǎn)型公司中的另一個國際知名企業(yè)，與安利的經(jīng)營模式類似，現(xiàn)在雅芳在中國的74個大中城市共擁有5 500多家專賣店及1 000多家專柜。去年雅芳在中國市場的銷售額達到了24億元，同比增長了30%。
盡管這些國際直銷業(yè)巨頭目前在中國開展的業(yè)務均在合法范疇之內(nèi)，而且取得了不俗的業(yè)績，但長期以來我國對于直銷和傳銷尚無明確定義界限，因此他們的業(yè)務也常受到一些消費者的誤解。安利高層就曾坦言，傳銷禁令仍然是安利在中國面臨的大挑戰(zhàn)。因此他們對中國政府即將對直銷立法給予了積極評價。一位直銷巨頭企業(yè)的高層向記者坦言，他們感到不安是因為至今國家尚沒有對直銷和傳銷有明確的定義區(qū)分。同時，一些地區(qū)猖獗的“老鼠會”式傳銷也給合法直銷企業(yè)的運營帶來了干擾。
據(jù)悉，國家此次對直銷業(yè)的相關(guān)立法的核心內(nèi)容就是要嚴格區(qū)分直銷和各種形式的傳銷，在繼續(xù)大力打擊非法傳銷的同時，鼓勵合法直銷。這顯然能促進這些直銷公司在良好的環(huán)境中發(fā)展，雅芳等國際知名企業(yè)在接受記者采訪時也都對此持歡迎態(tài)度。
記者從國家工商行政管理總局了解到，繼續(xù)嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動仍然被年初召開的全國工商局長會議確定為今年的工作重點。根據(jù)部署，工商機關(guān)今年將繼續(xù)保持強大打擊態(tài)勢，以取締傳銷人員聚集窩點為重點，嚴厲打擊以“拉人頭”為主的各種傳銷和變相傳銷活動。
工商部門已將廣西、廣東、河北、河南、山東、山西、吉林、遼寧、四川、北京等作為重點區(qū)域，將集中力量開展專項行動。對從事傳銷和變相傳銷違法活動的企業(yè)，則堅決予以取締。
據(jù)工商部門的人士透露，在國家新政策出臺之前，他們?nèi)詫⒁罁?jù)自身權(quán)限對一切不合規(guī)范的銷售行為進行打擊。即使對于國家允許從事轉(zhuǎn)型直銷的企業(yè)，國家在這方面也有著嚴格的規(guī)定，比如近日工商部門對化妝品直銷企業(yè)玫琳凱的經(jīng)銷商聚集上千人大搞直銷培訓進行了查處。
材料二
中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目實錄
《教材里的秘密——看透傳銷》 (未做文字疏通)
主持人：我們《焦點訪談》節(jié)目曾經(jīng)多次對傳銷進行過揭露。傳銷作為一種非法的經(jīng)營活動，不僅有自己的地下組織形式和活動方式，而且還發(fā)展出了一整套騙人的把戲。在各地執(zhí)法機關(guān)對傳銷組織的清理打擊當中，查獲了大批各種各樣的所謂傳銷的教材。通過分析我們看到，這些教材不僅具有煽動性和欺騙性，而且還運用了一些心理學的要素來誘人上當。為了更好地揭露傳銷組織的把戲，避免更多的人上當，今天我們就為大家展示傳銷組織的所謂教材。盡管各地傳銷組織的名稱不同，傳銷的產(chǎn)品不同，但他們的欺騙手法和發(fā)展組織的程序卻是驚人的相同，都少不了上課這個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在大家看到的就是他們上課的場面。
傳銷講課人：(傳銷)可以弄多你的時間，縮短你成功的歷程，可以使你一年兩年內(nèi)掙到你幾十年掙不到的錢。
山西太原市小東流村治保主任張建軍：(他們)看上去就跟學生似的，每天夾著個公文包，也不知道他們是干什么的。
(畫外音)這是被工商部門收繳的傳銷人員的培訓教材和筆記，從這里我們可以看到傳銷組織的一個完整的欺騙鏈條。他們的欺騙步驟都是相同的，要把新人弄進傳銷組織，有其固定的步驟。翻開傳銷教材，第一個部分的內(nèi)容都是列名單，也就是盤算一下哪些是可以騙來的對象。
檢察人員：在這里面包括這樣幾類對象：親戚類：兄弟姐妹；朋友類；五同：同學、同事、同鄉(xiāng)、同宗、同好；鄰居類：前后左右鄰居。傳銷組織叫人列名單的要求不是憑空想出的，而是通過長期的欺騙實踐和認真分析總結(jié)出來的。在教材里，我們看到他們對可能發(fā)展為傳銷人員的詳盡分析。
山西太原市工商局經(jīng)濟檢察科干部：他們把社會各界的人士分門別類，而且找出他們的特點來。
(畫外音)“復員軍人，受軍人的熏陶觀念有很大改變，回到家鄉(xiāng)后，大多不安于現(xiàn)狀，想干一番大事業(yè)，或者想急于找一份合適的工作，農(nóng)民焦點在于脫貧致富，指望種糧發(fā)家不現(xiàn)實，養(yǎng)殖渠道又不暢通，做生意缺乏本錢，他們渴望找到一種門路能夠發(fā)家致富，以在左鄰右舍中揚眉吐氣，風風光光；下崗干部，昔日春風得意，眾人矚目，一旦下崗門庭冷落，有一種嚴重的失落感?！?BR> 這些急于改變現(xiàn)狀的人成了傳銷組織想物色的人選。所以當你急于發(fā)財時，就有人向你發(fā)出了邀請的信號，你就該警惕了。列好名單后，就該進行第二步邀約了。對于邀約的方法，傳銷組織也做出了規(guī)定，不讓人回到老家去叫人，教材是這樣寫的：“回去叫人這種做法顯然不切合實際：一是自己不了解或剛?cè)腴T，家里人對網(wǎng)絡(luò)，也就是傳銷，大多抱一種敵視的態(tài)度，回家后叫別人，怎樣跟別人說？不說實話吧，別人三問兩問就露餡了，說實話吧，自己的業(yè)務水平有限，也無法說服別人，而且你一個人能說得過全家那么多人嗎？”所以傳銷組織從不在當?shù)匕l(fā)展，而是把人騙到外地，對于叫人或者叫邀約，傳銷組織也為您準備了現(xiàn)成的方法，由于傳銷現(xiàn)在已經(jīng)成了過街老鼠，我們看到的傳銷公司都不叫傳銷了，他們變換了很多時髦的說法。
廣西北海市工商局經(jīng)濟檢察科科長黃若虹：他們把傳銷換了一個旗號，換成了加盟連鎖、人際網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)銷售，還有那個框架營銷、電子商務等等。就這樣，他們也深知傳銷的名聲太壞，在教材中又規(guī)定了打電話時的三不談，即不談公司，不談理念，不談制度，總之不談傳銷的真相。那談什么呢？在收繳的教材和上當后覺悟的傳銷人員的揭發(fā)信中我們看到，“他們會根據(jù)你的心態(tài)、特長、背景和本地的特點，給你一個甜蜜的誘惑?！?BR> 檢察人員：這是一封貴州的農(nóng)村孩子寫來的信。信上是這么說的：“我是一位來自貴州省的農(nóng)村孩子，今年5月份被一個朋友以到北海進公司打工的方式騙到北海。當時被騙來時我的朋友說，進公司上班需交6 000元錢押金，我就懷著美好的夢想，帶上了6 000元來到北海。誰知來到北海后，根本不是進公司上班，而是連哄帶騙的叫我做興田加盟連鎖。”
檢察人員：這是退伍軍人寫過來的信，他信上說，從電話中得知，朋友叫我來北海做保安工作，可當我來北海目的地一看，才知道受騙了。原來他們在做非法傳銷，也叫加盟連鎖。
檢察人員：當你到處找不到工作時，突然接到一個來電給你一份適銷對路的工作，你應該警惕的是，它是不是一個美麗的陷阱。為了提高騙人的成功率，教材上連打電話時的語氣都規(guī)定好了。
(畫外音)傳銷教材上講，“談話的時候興奮度要高，語調(diào)要高，比平常要高8度，語速要快，但語言要清晰，語氣肯定不含糊，給對方以信任的感覺。神秘而帶有善意的欺騙，說出的話讓他無據(jù)可查，不正面回答對方的提問，不具體解釋自己的話題?！北M管如此，但還是有人會提出疑問，怕新人笨嘴拙舌，傳銷組織便一句一句教他們怎樣對答。
山西太原市工商局經(jīng)濟檢察科干部：叫你加入傳銷，你肯定有好幾種方法拒絕我，比如說，你說沒錢，然后怎么回答你呢？因為你沒錢，所以才讓你想辦法賺，這是—種。再一個是推托，你說你沒有時間，正是因為你沒有時間，所以我才讓你在很短的時間里面賺到錢，然后濃縮你的生命，擁有更多的時間。在這種游說下，如你被說活了心，愿意來了，下一步就是接站。傳銷組織連接站時的神態(tài)也規(guī)定好了。
廣西北海市工商局副局長陸玉寶：一進到車站見面的時候，應該是熱情地跑上去幾步，要先握手，打著領(lǐng)帶的時候，他就告訴，打著領(lǐng)帶，人家感覺到你肯定是有一定的社會地位，然后引導你上車的時候就告訴你，今天呢，我們首先洗洗塵，到酒店里邊吃點便飯。所以新來乍到都覺得這個朋友真好，沒進門，先給一個很溫暖的感覺，先到飯店里面吃飯。
(畫外音)不管前面說得如何天花亂墜，美麗的謊言總要被揭穿，傳銷組織把這叫“攤牌”，教材把攤牌的時間規(guī)定為聽課前的5分鐘，這時候你已經(jīng)無法脫身。攤牌后就有兩種情況了，如果你聽課后迷迷糊糊，將信將疑時，傳銷組織就進入了第三階段——跟進。跟進的具體方式是把你關(guān)在屋子里，一大幫人圍著你講他們怎么發(fā)了財。
廣西北海市工商局副局長陸玉寶：住在一塊兒的時候，他不講別的，沒有電視，沒有報紙，而且跟外界可以說是隔絕的。所以他們講來講去，就是說每個月要發(fā)展多少人，發(fā)展到下線后，可以有多少獎金，所以思想可以像入魔似的。聽課、跟進就是傳銷組織為您洗腦的主要環(huán)節(jié)，有些本性淳樸的人會迷茫地問：“這不是騙人？”我們看看教材上是怎么說的。
(畫外音)傳銷教材上講：“這些錢，畢竟是自己親友掏出來的，所以也不能完全說不是賺親友的錢，那么這個錢該不該賺呢？我看該賺，因為錢本來就是叫人賺的，具體誰賺本是無多大區(qū)別，如果錢印出來都埋在地下，不讓人賺，豈不都成了廢紙？”這就是他們的邏輯。
如果你不愛說謊，教材便這樣開導你：“謊言并不一定就是壞的，有時候我們甚至正該說，這個世界因為謊言而美麗。”如果你這時頭腦仍然清楚，看穿騙局，那么傳銷組織就會變了一副面孔。
廣西北海市工商局副局長陸玉寶：威脅、跟蹤，如果說你不交錢的話，他們會一直跟著你，上廁所也跟著你，上街也跟著你，而且威脅你，你可能出不了這個房子，或者出不了北海。
廣西北海工商局經(jīng)濟檢察科科長黃若虹：如果要是考慮到精神壓力跟經(jīng)濟壓力的情況下，只能是往前走了，沒有退路了。
(畫外音)在廣西北海打擊傳銷時就發(fā)現(xiàn)了這樣一封血書：“爸爸、媽媽，當我收到這5 000塊錢的時候，我知道，這都是我的父母用雙手在地里堆積出來的血汗錢?！彼灿X得這錢是父母的血汗錢，所以5 000塊錢投入傳銷以后，沒有回報，他死不甘心，一直待在這些地方。他在信后用自己的血來寫“一定要成功”，所以反反復復，這個人越陷越深，沒有辦法自拔了。在這種情況下，受騙上當?shù)娜俗咄稛o路，就投入了再欺騙，這樣下一個惡性循環(huán)又開始了。
主持人：剛才，我們從這些所謂的教材當中看到了傳銷組織一個完整的騙術(shù)過程，了解他們這些欺騙規(guī)律就是為了提醒善良的人們，現(xiàn)在還有一些隱藏在地下的傳銷組織，時時都在窺測著、揣摩著人們的心理。當有一天你突然接到一個電話，或者一封信說，發(fā)財?shù)臋C會喜從天降，這個時候你可要小心，說不定就是一個陷阱。
材料三
1.近來，非法傳銷組織趁春季求職高峰期將“黑手”伸向大中專學生，廣州市工商局負責人鄭重提醒大中專畢業(yè)生和在校學生，不要被傳銷“快速致富”的花言巧語所迷惑，更不能參加傳銷組織助紂為虐，昧著良心坑害他人。
據(jù)悉，在工商、公安人員近解救被傳銷蒙騙的學生時，發(fā)現(xiàn)其中有為數(shù)不少的大中專畢業(yè)生，而且趨勢越來越明顯。僅今年，廣東就發(fā)生了多起在校和剛畢業(yè)的大學生被非法傳銷組織控制造成的惡性事件，他們有的聽信于傳銷頭目欺騙勒索父母，有的經(jīng)傳銷組織“洗腦”后成為傳銷骨干坑害他人，有的不忍傳銷組織的長期囚禁欺詐，縱身跳樓導致殘疾。
非法傳銷組織在發(fā)展大中專學生時，主要是以“介紹工作拿高薪”為誘餌，利用他們急于找到工作的心理進行欺騙。傳銷組織進行思想控制的花樣不斷翻新，除了上課、開會外，還有專門的傳銷書籍(多是非法印刷品)、錄音盒帶、VCD光盤等，甚至可憑會員卡登陸其公司網(wǎng)站進行“學習”。傳銷組織還制定了一系列的規(guī)章制度，如作息時間及組織行為準則等，造成一個正規(guī)大公司的假象。一般新加入的傳銷人員經(jīng)“洗腦”式的強化講課、培訓、開會，思想很容易受到誤導和蒙蔽，從而堅信他們所從事的傳銷是可以短時間內(nèi)掙大錢的合法活動。
工商部門表示，除了加大打擊力度外，建議學校和政府有關(guān)部門要采取切實可行的措施，防止非法傳銷活動在大中專院校的蔓延。
2.類似非法傳銷“美國全球遠程教育網(wǎng)”悄然現(xiàn)柳州。原本以為可為學生介紹一個好的網(wǎng)校，可聽了課之后，柳州市某校的韋老師發(fā)現(xiàn)，這個所謂的“美國全球遠程教育網(wǎng)”卻很像是在進行非法傳銷。近日記者來到柳州市某大廈四樓的一個房間，門一打開，就見到不少年輕人正在上課，“老師”正在黑板上畫著常見的傳銷金字塔銷售圖。一個姓陳的女人將記者拉到一邊，介紹網(wǎng)絡(luò)教育的好處。她說，網(wǎng)絡(luò)教育很適合使用，不但對孩子有好處，而且還可賺到錢。注冊也很簡單，用戶只要通過銀行匯款160美元，就可得到一張回執(zhí)單，隨后，總部就會給一個注冊號，擁有這個注冊號，就可在網(wǎng)校上輕松學習。接著，她的談話內(nèi)容全部集中在如何收取提成上。她介紹，一個注冊會員要有兩組下線，每組下線還發(fā)展3個會員，這樣就可以構(gòu)建自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，一個月有將近2 000元的提成，發(fā)展越多提成就越多，月薪封頂20萬。如果是老師的話，就可讓學生買，輕松發(fā)財。那么，這網(wǎng)站都有些什么樣內(nèi)容？值得花這筆錢嗎？記者要求看一下這遠程教育網(wǎng)的內(nèi)容，但其負責人夏某非常警覺，不愿多談他們在柳州發(fā)展的情況，也未給記者打開他們的網(wǎng)頁。她們給下線注冊時，記者發(fā)現(xiàn)，整個交易過程中十分神秘，只要一臺能上網(wǎng)的電腦就可以了，而且注冊的錢全部匯進一個賬號上，沒有現(xiàn)金交易，也沒有實物。為能了解網(wǎng)站的詳細情況，1月14日，記者再次找到夏某。經(jīng)她指點，記者來到培新路的某信息中心，一個年輕女子接待了記者。她說，網(wǎng)絡(luò)是個新鮮事物，所以很多人相信。她的老板入會才20多天，就已經(jīng)賺了6 000多元，她上個月也進賬1 200元。她邊說邊打開網(wǎng)頁，電腦上立即出現(xiàn)一個掛滿各國國旗的界面，點擊中國國旗后，鍵入注冊號，便進入了教育系統(tǒng)。記者看到，所謂的教育網(wǎng)絡(luò)就是書本的梗概以及預習提示，這些在普通的參考書中都能找到。隨后，記者再次聯(lián)系了韋老師，她聽了幾次傳銷課，又有親屬是會員，對情況比較了解。她說，據(jù)她了解，該教育網(wǎng)進駐柳州是去年12月，現(xiàn)在柳州市主要有3個聯(lián)絡(luò)點。在短短的一個月里，已發(fā)展有近千名用戶。該網(wǎng)喜歡招保險人員、老師和曾做過直銷的人員作為發(fā)展目標。目前已有一些老師加入這個隊伍。
申論要求：
請閱讀材料，并結(jié)合前面有關(guān)材料和你自己的思考，以“關(guān)于打擊校園中非法傳銷的對策”為標題，撰寫一篇策論文章，字數(shù)900字以內(nèi)。
【答卷】
關(guān)于打擊校園中非法傳銷的對策
傳銷，在國(境)外又稱直銷，一般是指企業(yè)不通過店鋪經(jīng)營等流通環(huán)節(jié)，將產(chǎn)品或服務直接銷售、提供給消費者的一種營銷方式。傳銷傳入我國后，立即發(fā)生了異變，一些不法分子利用傳銷具有組織上的封閉性、交易商的隱蔽性和傳銷人員的分散性等特點，利用我國市場經(jīng)濟體制尚不完善和群眾消費心理尚不成熟，進行各種違法犯罪活動。近幾年，一些在校學生、應屆畢業(yè)生參與傳銷和變相傳銷的情況日益增多，如被一名同學騙到廣東佛山市順德區(qū)的陜西西北農(nóng)林科技大學剛畢業(yè)的劉某因拒絕加入傳銷，遭到慘無人道的毒打，被殘忍地割爛右手3指，后又被扔到廣州市芳村區(qū)，幸被120及時送到醫(yī)院。太原某大學一男生被朋友以來廣州游玩為由，騙入番禺一傳銷組織。因不忍被困，該男生從四層樓跳下逃跑，但不幸摔斷腰椎等等。這些事件的發(fā)生給人民生命財產(chǎn)安全、社會經(jīng)濟秩序和政治穩(wěn)定造成了嚴重危害。
大學生誤入傳銷陷阱的原因是多方面的：一是“發(fā)財就是成功”扭曲了大學生的成功觀和價值觀，二是一些大學生的社會不適應癥導致癡迷傳銷，三是法制觀念的缺失。為使大學生免于傳銷之害，切實保障大學生人身財產(chǎn)安全行為，建議：
一是加強對法律法規(guī)的學習培訓?！吨变N管理條例》和《禁止傳銷條例》頒發(fā)后，及時舉辦培訓班，組織校打傳辦、校打傳專業(yè)隊、校打傳聯(lián)合專案組和有關(guān)執(zhí)法人員舉辦學習培訓，認真學習“兩個條例”，努力提高打擊傳銷隊伍的能力。
二是加強部門之間合作，落實監(jiān)督管理責任。在工商、公安部門加大打擊力度的同時，配合國土、出租屋管理和市政園林等有關(guān)部門，切實加強對校園附近的房地產(chǎn)中介機構(gòu)、出租屋以及公園的管理，逐步壓減傳銷活動空間。
三是加強大學的防范工作。為切實做好對大學生群體及大學城等周邊地區(qū)的打傳防范工作，校打傳領(lǐng)導小組領(lǐng)導和校打傳辦工作人員定期或不定期到其他高校溝通，及時將打傳新情況進行傳達，并利用高校在學生放寒、暑兩個假期前舉辦大型的打擊傳銷咨詢教育活動，教育學生認識傳銷危害，自覺抵制傳銷。
四是加強打擊，嚴防死守。按照要求：決不讓傳銷活動在學校泛起。我們著眼于建立長效機制，實行嚴防死守，依靠群防群治，建立“打、防、控”的工作體系，積極推進打傳工作“三個化”建設(shè)，即信息化、制度化、互動化，進一步深化創(chuàng)建“無傳銷學?！被顒印?BR>