前 言
隨著計(jì)算機(jī)使用的普及，它已成為人們商務(wù)和交流的主要工具，無紙辦公正成為現(xiàn)代化辦公的發(fā)展方向，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從誕生至今三十多年，其廣泛應(yīng)用對傳統(tǒng)社會生活帶來了巨大沖擊。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不受時間地域限制的特點(diǎn)導(dǎo)致新興的電子商務(wù)出現(xiàn)，網(wǎng)民人數(shù)驟增網(wǎng)絡(luò)虛擬社會形成，產(chǎn)生了諸多法律問題，進(jìn)而對現(xiàn)行的仲裁方式提出了新要求。本文擬對借助互聯(lián)網(wǎng)開展仲裁工作發(fā)表粗淺認(rèn)識。
一、網(wǎng)上仲裁的條件
1、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特性
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是以共享資源（硬件、軟件和數(shù)據(jù)等）為目的而連接起來的，在協(xié)議控制下，由一臺或多臺計(jì)算機(jī)、若干臺終端設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、以及便于終端和計(jì)算機(jī)之間或者若干臺計(jì)算機(jī)之間數(shù)據(jù)流動的通信控制處理機(jī)等組成的系統(tǒng)的集合，這些計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立自治的能力。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的主要功能是向用戶提供資源的共享，而用戶本身無需考慮自己以及所用資源在網(wǎng)絡(luò)中的位置。資源是指在有間內(nèi)為用戶提供各種服務(wù)的軟硬件設(shè)施，資源共享包括硬件共享、軟件共享和數(shù)據(jù)共享。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的四個層次
第一個層次是互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)（Internet Infrastructure）。包括通信網(wǎng)絡(luò)提供商、ISP、網(wǎng)絡(luò)軟硬件、PC及各種接入設(shè)備制造商。
第二個層次是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用架構(gòu)（Internet Application），主要包括Web服務(wù)器軟件、瀏覽器軟件、各類工具以及Internet上的多媒體應(yīng)用、Web開發(fā)軟件、搜索引擎軟件等等。
第三個層次是互聯(lián)網(wǎng)中介（Internet Intermediary），包括網(wǎng)絡(luò)門戶、內(nèi)容集中商、網(wǎng)上的廣告代理商等等。
第四個層次是互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)（Internet Commerce），就是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行交易。
按照網(wǎng)絡(luò)的跨度分，可以分為廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)和域域網(wǎng)；按網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)分，可以分為星型網(wǎng)、總線型網(wǎng)、環(huán)型網(wǎng)和網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)；按管理性質(zhì)分，可以分為公用網(wǎng)和專用網(wǎng)；按交換分，可以分為電路交換網(wǎng)、報(bào)文交換網(wǎng)和分組交換網(wǎng)；按功能分，可以分為通信子網(wǎng)和資源子網(wǎng)。
上述計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容印證了網(wǎng)絡(luò)中的各個角色的特點(diǎn)，表明了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息共享，虛擬性和交互性特征，同時也反映了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有國際性、瞬時性和無止性的特征。
2、我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)
我國從90年代后期在互聯(lián)網(wǎng)上開展電子交易，既有網(wǎng)上零售站點(diǎn)，也有網(wǎng)絡(luò)批發(fā)交易市場。
1999年，我國消費(fèi)類電子商務(wù)活動中網(wǎng)上購物總交易額達(dá)5500萬元。2000年網(wǎng)上購物總交易額比1999年增長500%以上，總額達(dá)到8億元人民幣，2002年100億元人民幣。據(jù)推算，中國從互聯(lián)網(wǎng)獲得的年收入可能達(dá)到近四十億美元。除電子商務(wù)外網(wǎng)絡(luò)游戲的收入也呈高增長態(tài)勢。
我國網(wǎng)絡(luò)人口已超過美國，以30歲以下的青少年人群居多，如此高增長的市場必然引起、和已經(jīng)引起各類爭議發(fā)生，電子代理人、身份認(rèn)證、虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)、網(wǎng)上侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)案件管轄權(quán)等等層出不窮的新問題需要進(jìn)一步提高認(rèn)識。網(wǎng)絡(luò)社會各成員需要相關(guān)法律服務(wù)。尤其是便利快捷保護(hù)隱私權(quán)的仲裁服務(wù)。
3、我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境
近日國務(wù)院通過《中華人民共和國電子簽名法》草案。
《合同法》專門對數(shù)據(jù)電文作出了數(shù)條規(guī)定（如第11、16、26、33、34條等），規(guī)定了實(shí)行電子交易的若干問題。
《刑法》285條、286條、287條對破壞作為網(wǎng)絡(luò)交易基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行犯罪的行為作出了承擔(dān)刑事責(zé)任的規(guī)定。
1994年起我國已經(jīng)頒布了一系列的關(guān)于電子交易方面的法律規(guī)范。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)支付方面，有1994年人民銀行頒布的《中國人民銀行關(guān)于改變電子銀行業(yè)務(wù)處理方式的通知》；關(guān)于數(shù)據(jù)傳輸方面，有國家海關(guān)總署于1999年頒布的《海關(guān)艙單電子數(shù)據(jù)傳輸管理辦法》；關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理方面，有國務(wù)院1997年頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》以及《實(shí)施辦法》、公安部1997年頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》。
近年來還出臺了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場管理辦法》、《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《中華人民共和國電信條例》、《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等系列互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)范。
二、網(wǎng)上仲裁的范圍及步驟
1、網(wǎng)上仲裁的范圍
仲裁的中立性、自愿性、民間性、靈活性及便利性的特征為網(wǎng)上仲裁奠定了除技術(shù)之外的相關(guān)條件，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則能在一定范圍內(nèi)為網(wǎng)上仲裁提供技術(shù)平臺，在現(xiàn)階段網(wǎng)上仲裁范圍應(yīng)有所限制，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）雙方當(dāng)事人自愿在進(jìn)行交易（無論是網(wǎng)下還是網(wǎng)上交易）前達(dá)成網(wǎng)上仲裁的協(xié)議范圍；
（2）網(wǎng)上仲裁案件的文書送達(dá)和取證舉證時間、地點(diǎn)、上網(wǎng)方式、瀏覽程序、存儲、實(shí)時下載、仲裁網(wǎng)上庭審、申請人和被申請人及代理人身份認(rèn)證、電子簽名效力，均有現(xiàn)行法律依據(jù)或該仲裁機(jī)構(gòu)網(wǎng)上仲裁規(guī)則載明或申請人與被申請人約定；
（3）受理網(wǎng)上仲裁的仲裁機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)須經(jīng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)安全認(rèn)定；
（4）案件均為與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的爭議。
2、網(wǎng)上仲裁的實(shí)施步驟
實(shí)施網(wǎng)上仲裁步驟是建立網(wǎng)上仲裁的技術(shù)平臺，制訂網(wǎng)上仲裁規(guī)則、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)仲裁員，在互聯(lián)網(wǎng)宣傳網(wǎng)上仲裁，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子商務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則中推行仲裁，選擇與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)案件進(jìn)行網(wǎng)上仲裁試點(diǎn)。
三、網(wǎng)上仲裁需注意的焦點(diǎn)問題
1、電子簽名
電子簽名是指在一個數(shù)據(jù)信息中或附在其后或邏輯上與其有聯(lián)系的電子形式的簽名，這個簽名表示被某人用于代表其身份的證明，并表示其同意該數(shù)據(jù)信息的內(nèi)容。
傳統(tǒng)的書面文件（即“紙質(zhì)文件”）是自雙方當(dāng)事人簽名或蓋章時成立的，而且手書簽字和蓋章還是文件真實(shí)性的證明。電子文件手書簽名或蓋章已無法適用，各類法律文件內(nèi)容的真實(shí)性以及確定文件時效的證明方法應(yīng)采取新的模式。
我國《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電子等形式訂立合同的，可以在合同成立之間要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時合同成立?！逗贤ā返?3條，建議網(wǎng)絡(luò)合同的雙方當(dāng)事人將在網(wǎng)上達(dá)成的合意轉(zhuǎn)化為“紙質(zhì)合同”，再以紙上的手書簽名和蓋章為準(zhǔn)。該條未解決如果合同一方惡意否定合同的存在或拒絕履行合同義務(wù)，網(wǎng)上的數(shù)字化文件記載的內(nèi)容能否作為證明合同內(nèi)容的充分證據(jù)的問題。這是因?yàn)橐鉀Q此問題就必須承認(rèn)“電子簽名”的效力，并建立一系列的配套制度。
承認(rèn)電子簽名就必須建立一套認(rèn)證系統(tǒng)。發(fā)送信息的人在數(shù)字化文件上加注電子簽名，并以私人密鑰使他人無法篡改該電子簽名。法律承認(rèn)電子簽名就是承認(rèn)帶有電子簽名文件的真實(shí)性。
我國各地方立法強(qiáng)調(diào)功能等同原則對電子簽名予以確認(rèn)，近日國務(wù)院通過的電子簽名法草案已作了明確規(guī)定，這一法律的制定和規(guī)定承認(rèn)和規(guī)范了電子簽名，將在立法填補(bǔ)我國法律的空白，并為發(fā)展網(wǎng)上仲裁提供必要的法律條件。
2、電子身份認(rèn)證問題
所謂電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指為參與電子交易的各方提供網(wǎng)上身份確認(rèn)、數(shù)字證書簽發(fā)與管理等服務(wù)的中立的第三方機(jī)構(gòu)。認(rèn)證是一項(xiàng)專業(yè)化信用服務(wù)，而非一般實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的服務(wù)。認(rèn)證的作用主要表現(xiàn)在對外防止欺詐、對內(nèi)防止否認(rèn)。防止欺詐是防范交易當(dāng)事人以外的人故意入侵而造成風(fēng)險(xiǎn)所必然的；防止否認(rèn)則是針對交易當(dāng)事人之間可能產(chǎn)生的誤解或抵賴而設(shè)置的。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是解決電子商務(wù)法律認(rèn)證的機(jī)構(gòu)形式。
電子簽名與認(rèn)證機(jī)構(gòu)密不可分。電子簽名的真實(shí)性須由國家承認(rèn)的公共密匙檢驗(yàn)，以證明帶有電子簽名的文件所有人及其內(nèi)容的真實(shí)性。經(jīng)過認(rèn)證，收到文件的人就能夠分辨發(fā)件人及文件的真實(shí)性。因此，認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須具有公信力，其對利用數(shù)字證書交易的各方當(dāng)事人負(fù)有職業(yè)上的特殊義務(wù)，這種義務(wù)實(shí)際上是一種社會責(zé)任。認(rèn)證證書的公正性是認(rèn)證機(jī)構(gòu)賴以存在的根本條件。
電子身份認(rèn)證有利網(wǎng)上仲裁機(jī)構(gòu)對爭議雙方的主體確認(rèn)，判斷其相應(yīng)的權(quán)利能力和行為能力和電子交易的安全可靠性等事項(xiàng)。
3、如何判斷電子證據(jù)
（1）電子證據(jù)定義
“電子證據(jù)”指以電子形式存在的、用作證據(jù)使用的一切材料及其派生物。它既包括反映法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的電子信息正文本身，又包括反映電子信息生成、存儲、傳遞、修改、增刪等過程的電子記錄，還包括電子信息所處的硬件和軟件環(huán)境。其形式是數(shù)據(jù)電文。完整電子證據(jù)應(yīng)包括三個部分即數(shù)據(jù)電文證據(jù)（以其內(nèi)容來證明法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅的電子信息正文）和附屬信息證據(jù)（反映電子信息生成、存儲、傳遞、修改、增刪等過程的電子記錄）及顯示數(shù)據(jù)電文原始面目即電子信息所處的硬件和軟件環(huán)境的系統(tǒng)環(huán)境證據(jù)組成。
電子證據(jù)的特征主要是電子證據(jù)對高科技物質(zhì)介質(zhì)具有依賴性和電子證據(jù)具有易被破壞性，電子證據(jù)的內(nèi)涵和特征及受制于安全技術(shù)措施的因素，要求調(diào)查、判斷電子證據(jù)真實(shí)性從以下幾方面進(jìn)行：
A、電子證據(jù)的生成。即要考慮作為證據(jù)的數(shù)據(jù)電文是怎樣形成的：如數(shù)據(jù)電文是在正常業(yè)務(wù)中按常規(guī)程序自動生成還是人工錄入的，自動生成數(shù)據(jù)電文的程序是否可靠，有沒有非法干擾；由人工錄入數(shù)據(jù)電文時，錄入者是否按照嚴(yán)格的操作規(guī)程、采用可靠的操作方法合法錄入。另外，該電子證據(jù)所依賴的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或其他類似設(shè)備，在所有關(guān)鍵時刻是否處于正常運(yùn)行狀態(tài)，若關(guān)鍵時刻不處于正常運(yùn)行狀態(tài)，該事實(shí)是否影響電子記錄的真實(shí)性；該電子證據(jù)是在正常業(yè)務(wù)中制作的還是為仲裁目的制作的，前者的可靠性要高于后者。
B、電子證據(jù)的傳送與接收。數(shù)據(jù)電文通常要經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳遞、輸送，那么其所用的技術(shù)手段或方法是否科學(xué)、安全可靠，傳遞數(shù)據(jù)電文的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等公正、獨(dú)立與否，數(shù)據(jù)電文在傳遞過程中有無加密措施，數(shù)據(jù)電文的內(nèi)容是否被改變等，也是判斷電子證據(jù)真實(shí)性的因素。
C、電子證據(jù)的存儲。即要考慮作為證據(jù)的數(shù)據(jù)電文是怎樣存儲的：如存儲數(shù)據(jù)電文的方法是否科學(xué)，存儲數(shù)據(jù)電文的介質(zhì)是否可靠，存儲數(shù)據(jù)電文者是否公正、獨(dú)立，數(shù)據(jù)電文是由不利方存儲的還是由有利方存儲的或是中立的第三方存儲的，不利方存儲的數(shù)據(jù)電文的可靠性高，第三方存儲的數(shù)據(jù)電文的可靠性次之，有利方存儲的數(shù)據(jù)電文的可靠性低。存儲數(shù)據(jù)電文時是否加密，所存儲的數(shù)據(jù)電文是否被改動，等等。
D、電子證據(jù)的收集。即要考慮作為證據(jù)的數(shù)據(jù)電文是由誰來收集的，收集者與本案有無利害關(guān)系，如果收集者與本案有利害關(guān)系，那么其收集的電子證據(jù)的可靠性要低。而經(jīng)公證機(jī)關(guān)獲得的電子證據(jù)的可靠性較高；仲裁機(jī)構(gòu)在收集電子證據(jù)的過程中是否遵守了法律的有關(guān)取證程序規(guī)定；收集電子證據(jù)的方法（如備份、打印輸出等）是否科學(xué)、可靠；收集者在決定對數(shù)據(jù)電文進(jìn)行重組、取舍時，所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么、所采用的方法是否科學(xué)、可靠，等等。
四、結(jié)語
網(wǎng)上仲裁方式是借助互聯(lián)網(wǎng)解決網(wǎng)上當(dāng)事人爭議的新型方法，它將有利于提高仲裁效率，擴(kuò)大仲裁影響力，改變現(xiàn)有一些落后的仲裁工作方法，但它沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可鑒，需要我們以極大的勇氣，利用上海仲裁委員會、上海市各部門各方面人員、技術(shù)優(yōu)勢積極進(jìn)行探索，為建立互聯(lián)網(wǎng)秩序提供服務(wù)。
以上是筆者的一些不成熟想法，供參考。
隨著計(jì)算機(jī)使用的普及，它已成為人們商務(wù)和交流的主要工具，無紙辦公正成為現(xiàn)代化辦公的發(fā)展方向，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從誕生至今三十多年，其廣泛應(yīng)用對傳統(tǒng)社會生活帶來了巨大沖擊。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不受時間地域限制的特點(diǎn)導(dǎo)致新興的電子商務(wù)出現(xiàn)，網(wǎng)民人數(shù)驟增網(wǎng)絡(luò)虛擬社會形成，產(chǎn)生了諸多法律問題，進(jìn)而對現(xiàn)行的仲裁方式提出了新要求。本文擬對借助互聯(lián)網(wǎng)開展仲裁工作發(fā)表粗淺認(rèn)識。
一、網(wǎng)上仲裁的條件
1、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特性
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是以共享資源（硬件、軟件和數(shù)據(jù)等）為目的而連接起來的，在協(xié)議控制下，由一臺或多臺計(jì)算機(jī)、若干臺終端設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、以及便于終端和計(jì)算機(jī)之間或者若干臺計(jì)算機(jī)之間數(shù)據(jù)流動的通信控制處理機(jī)等組成的系統(tǒng)的集合，這些計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立自治的能力。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的主要功能是向用戶提供資源的共享，而用戶本身無需考慮自己以及所用資源在網(wǎng)絡(luò)中的位置。資源是指在有間內(nèi)為用戶提供各種服務(wù)的軟硬件設(shè)施，資源共享包括硬件共享、軟件共享和數(shù)據(jù)共享。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的四個層次
第一個層次是互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)（Internet Infrastructure）。包括通信網(wǎng)絡(luò)提供商、ISP、網(wǎng)絡(luò)軟硬件、PC及各種接入設(shè)備制造商。
第二個層次是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用架構(gòu)（Internet Application），主要包括Web服務(wù)器軟件、瀏覽器軟件、各類工具以及Internet上的多媒體應(yīng)用、Web開發(fā)軟件、搜索引擎軟件等等。
第三個層次是互聯(lián)網(wǎng)中介（Internet Intermediary），包括網(wǎng)絡(luò)門戶、內(nèi)容集中商、網(wǎng)上的廣告代理商等等。
第四個層次是互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)（Internet Commerce），就是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行交易。
按照網(wǎng)絡(luò)的跨度分，可以分為廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)和域域網(wǎng)；按網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)分，可以分為星型網(wǎng)、總線型網(wǎng)、環(huán)型網(wǎng)和網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)；按管理性質(zhì)分，可以分為公用網(wǎng)和專用網(wǎng)；按交換分，可以分為電路交換網(wǎng)、報(bào)文交換網(wǎng)和分組交換網(wǎng)；按功能分，可以分為通信子網(wǎng)和資源子網(wǎng)。
上述計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容印證了網(wǎng)絡(luò)中的各個角色的特點(diǎn)，表明了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息共享，虛擬性和交互性特征，同時也反映了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有國際性、瞬時性和無止性的特征。
2、我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)
我國從90年代后期在互聯(lián)網(wǎng)上開展電子交易，既有網(wǎng)上零售站點(diǎn)，也有網(wǎng)絡(luò)批發(fā)交易市場。
1999年，我國消費(fèi)類電子商務(wù)活動中網(wǎng)上購物總交易額達(dá)5500萬元。2000年網(wǎng)上購物總交易額比1999年增長500%以上，總額達(dá)到8億元人民幣，2002年100億元人民幣。據(jù)推算，中國從互聯(lián)網(wǎng)獲得的年收入可能達(dá)到近四十億美元。除電子商務(wù)外網(wǎng)絡(luò)游戲的收入也呈高增長態(tài)勢。
我國網(wǎng)絡(luò)人口已超過美國，以30歲以下的青少年人群居多，如此高增長的市場必然引起、和已經(jīng)引起各類爭議發(fā)生，電子代理人、身份認(rèn)證、虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)、網(wǎng)上侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)案件管轄權(quán)等等層出不窮的新問題需要進(jìn)一步提高認(rèn)識。網(wǎng)絡(luò)社會各成員需要相關(guān)法律服務(wù)。尤其是便利快捷保護(hù)隱私權(quán)的仲裁服務(wù)。
3、我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境
近日國務(wù)院通過《中華人民共和國電子簽名法》草案。
《合同法》專門對數(shù)據(jù)電文作出了數(shù)條規(guī)定（如第11、16、26、33、34條等），規(guī)定了實(shí)行電子交易的若干問題。
《刑法》285條、286條、287條對破壞作為網(wǎng)絡(luò)交易基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行犯罪的行為作出了承擔(dān)刑事責(zé)任的規(guī)定。
1994年起我國已經(jīng)頒布了一系列的關(guān)于電子交易方面的法律規(guī)范。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)支付方面，有1994年人民銀行頒布的《中國人民銀行關(guān)于改變電子銀行業(yè)務(wù)處理方式的通知》；關(guān)于數(shù)據(jù)傳輸方面，有國家海關(guān)總署于1999年頒布的《海關(guān)艙單電子數(shù)據(jù)傳輸管理辦法》；關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理方面，有國務(wù)院1997年頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》以及《實(shí)施辦法》、公安部1997年頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》。
近年來還出臺了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場管理辦法》、《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《中華人民共和國電信條例》、《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等系列互聯(lián)網(wǎng)法律規(guī)范。
二、網(wǎng)上仲裁的范圍及步驟
1、網(wǎng)上仲裁的范圍
仲裁的中立性、自愿性、民間性、靈活性及便利性的特征為網(wǎng)上仲裁奠定了除技術(shù)之外的相關(guān)條件，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則能在一定范圍內(nèi)為網(wǎng)上仲裁提供技術(shù)平臺，在現(xiàn)階段網(wǎng)上仲裁范圍應(yīng)有所限制，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）雙方當(dāng)事人自愿在進(jìn)行交易（無論是網(wǎng)下還是網(wǎng)上交易）前達(dá)成網(wǎng)上仲裁的協(xié)議范圍；
（2）網(wǎng)上仲裁案件的文書送達(dá)和取證舉證時間、地點(diǎn)、上網(wǎng)方式、瀏覽程序、存儲、實(shí)時下載、仲裁網(wǎng)上庭審、申請人和被申請人及代理人身份認(rèn)證、電子簽名效力，均有現(xiàn)行法律依據(jù)或該仲裁機(jī)構(gòu)網(wǎng)上仲裁規(guī)則載明或申請人與被申請人約定；
（3）受理網(wǎng)上仲裁的仲裁機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)須經(jīng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)安全認(rèn)定；
（4）案件均為與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的爭議。
2、網(wǎng)上仲裁的實(shí)施步驟
實(shí)施網(wǎng)上仲裁步驟是建立網(wǎng)上仲裁的技術(shù)平臺，制訂網(wǎng)上仲裁規(guī)則、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)仲裁員，在互聯(lián)網(wǎng)宣傳網(wǎng)上仲裁，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子商務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則中推行仲裁，選擇與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)案件進(jìn)行網(wǎng)上仲裁試點(diǎn)。
三、網(wǎng)上仲裁需注意的焦點(diǎn)問題
1、電子簽名
電子簽名是指在一個數(shù)據(jù)信息中或附在其后或邏輯上與其有聯(lián)系的電子形式的簽名，這個簽名表示被某人用于代表其身份的證明，并表示其同意該數(shù)據(jù)信息的內(nèi)容。
傳統(tǒng)的書面文件（即“紙質(zhì)文件”）是自雙方當(dāng)事人簽名或蓋章時成立的，而且手書簽字和蓋章還是文件真實(shí)性的證明。電子文件手書簽名或蓋章已無法適用，各類法律文件內(nèi)容的真實(shí)性以及確定文件時效的證明方法應(yīng)采取新的模式。
我國《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電子等形式訂立合同的，可以在合同成立之間要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時合同成立?！逗贤ā返?3條，建議網(wǎng)絡(luò)合同的雙方當(dāng)事人將在網(wǎng)上達(dá)成的合意轉(zhuǎn)化為“紙質(zhì)合同”，再以紙上的手書簽名和蓋章為準(zhǔn)。該條未解決如果合同一方惡意否定合同的存在或拒絕履行合同義務(wù)，網(wǎng)上的數(shù)字化文件記載的內(nèi)容能否作為證明合同內(nèi)容的充分證據(jù)的問題。這是因?yàn)橐鉀Q此問題就必須承認(rèn)“電子簽名”的效力，并建立一系列的配套制度。
承認(rèn)電子簽名就必須建立一套認(rèn)證系統(tǒng)。發(fā)送信息的人在數(shù)字化文件上加注電子簽名，并以私人密鑰使他人無法篡改該電子簽名。法律承認(rèn)電子簽名就是承認(rèn)帶有電子簽名文件的真實(shí)性。
我國各地方立法強(qiáng)調(diào)功能等同原則對電子簽名予以確認(rèn)，近日國務(wù)院通過的電子簽名法草案已作了明確規(guī)定，這一法律的制定和規(guī)定承認(rèn)和規(guī)范了電子簽名，將在立法填補(bǔ)我國法律的空白，并為發(fā)展網(wǎng)上仲裁提供必要的法律條件。
2、電子身份認(rèn)證問題
所謂電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指為參與電子交易的各方提供網(wǎng)上身份確認(rèn)、數(shù)字證書簽發(fā)與管理等服務(wù)的中立的第三方機(jī)構(gòu)。認(rèn)證是一項(xiàng)專業(yè)化信用服務(wù)，而非一般實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的服務(wù)。認(rèn)證的作用主要表現(xiàn)在對外防止欺詐、對內(nèi)防止否認(rèn)。防止欺詐是防范交易當(dāng)事人以外的人故意入侵而造成風(fēng)險(xiǎn)所必然的；防止否認(rèn)則是針對交易當(dāng)事人之間可能產(chǎn)生的誤解或抵賴而設(shè)置的。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是解決電子商務(wù)法律認(rèn)證的機(jī)構(gòu)形式。
電子簽名與認(rèn)證機(jī)構(gòu)密不可分。電子簽名的真實(shí)性須由國家承認(rèn)的公共密匙檢驗(yàn)，以證明帶有電子簽名的文件所有人及其內(nèi)容的真實(shí)性。經(jīng)過認(rèn)證，收到文件的人就能夠分辨發(fā)件人及文件的真實(shí)性。因此，認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須具有公信力，其對利用數(shù)字證書交易的各方當(dāng)事人負(fù)有職業(yè)上的特殊義務(wù)，這種義務(wù)實(shí)際上是一種社會責(zé)任。認(rèn)證證書的公正性是認(rèn)證機(jī)構(gòu)賴以存在的根本條件。
電子身份認(rèn)證有利網(wǎng)上仲裁機(jī)構(gòu)對爭議雙方的主體確認(rèn)，判斷其相應(yīng)的權(quán)利能力和行為能力和電子交易的安全可靠性等事項(xiàng)。
3、如何判斷電子證據(jù)
（1）電子證據(jù)定義
“電子證據(jù)”指以電子形式存在的、用作證據(jù)使用的一切材料及其派生物。它既包括反映法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的電子信息正文本身，又包括反映電子信息生成、存儲、傳遞、修改、增刪等過程的電子記錄，還包括電子信息所處的硬件和軟件環(huán)境。其形式是數(shù)據(jù)電文。完整電子證據(jù)應(yīng)包括三個部分即數(shù)據(jù)電文證據(jù)（以其內(nèi)容來證明法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅的電子信息正文）和附屬信息證據(jù)（反映電子信息生成、存儲、傳遞、修改、增刪等過程的電子記錄）及顯示數(shù)據(jù)電文原始面目即電子信息所處的硬件和軟件環(huán)境的系統(tǒng)環(huán)境證據(jù)組成。
電子證據(jù)的特征主要是電子證據(jù)對高科技物質(zhì)介質(zhì)具有依賴性和電子證據(jù)具有易被破壞性，電子證據(jù)的內(nèi)涵和特征及受制于安全技術(shù)措施的因素，要求調(diào)查、判斷電子證據(jù)真實(shí)性從以下幾方面進(jìn)行：
A、電子證據(jù)的生成。即要考慮作為證據(jù)的數(shù)據(jù)電文是怎樣形成的：如數(shù)據(jù)電文是在正常業(yè)務(wù)中按常規(guī)程序自動生成還是人工錄入的，自動生成數(shù)據(jù)電文的程序是否可靠，有沒有非法干擾；由人工錄入數(shù)據(jù)電文時，錄入者是否按照嚴(yán)格的操作規(guī)程、采用可靠的操作方法合法錄入。另外，該電子證據(jù)所依賴的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或其他類似設(shè)備，在所有關(guān)鍵時刻是否處于正常運(yùn)行狀態(tài)，若關(guān)鍵時刻不處于正常運(yùn)行狀態(tài)，該事實(shí)是否影響電子記錄的真實(shí)性；該電子證據(jù)是在正常業(yè)務(wù)中制作的還是為仲裁目的制作的，前者的可靠性要高于后者。
B、電子證據(jù)的傳送與接收。數(shù)據(jù)電文通常要經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳遞、輸送，那么其所用的技術(shù)手段或方法是否科學(xué)、安全可靠，傳遞數(shù)據(jù)電文的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等公正、獨(dú)立與否，數(shù)據(jù)電文在傳遞過程中有無加密措施，數(shù)據(jù)電文的內(nèi)容是否被改變等，也是判斷電子證據(jù)真實(shí)性的因素。
C、電子證據(jù)的存儲。即要考慮作為證據(jù)的數(shù)據(jù)電文是怎樣存儲的：如存儲數(shù)據(jù)電文的方法是否科學(xué)，存儲數(shù)據(jù)電文的介質(zhì)是否可靠，存儲數(shù)據(jù)電文者是否公正、獨(dú)立，數(shù)據(jù)電文是由不利方存儲的還是由有利方存儲的或是中立的第三方存儲的，不利方存儲的數(shù)據(jù)電文的可靠性高，第三方存儲的數(shù)據(jù)電文的可靠性次之，有利方存儲的數(shù)據(jù)電文的可靠性低。存儲數(shù)據(jù)電文時是否加密，所存儲的數(shù)據(jù)電文是否被改動，等等。
D、電子證據(jù)的收集。即要考慮作為證據(jù)的數(shù)據(jù)電文是由誰來收集的，收集者與本案有無利害關(guān)系，如果收集者與本案有利害關(guān)系，那么其收集的電子證據(jù)的可靠性要低。而經(jīng)公證機(jī)關(guān)獲得的電子證據(jù)的可靠性較高；仲裁機(jī)構(gòu)在收集電子證據(jù)的過程中是否遵守了法律的有關(guān)取證程序規(guī)定；收集電子證據(jù)的方法（如備份、打印輸出等）是否科學(xué)、可靠；收集者在決定對數(shù)據(jù)電文進(jìn)行重組、取舍時，所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么、所采用的方法是否科學(xué)、可靠，等等。
四、結(jié)語
網(wǎng)上仲裁方式是借助互聯(lián)網(wǎng)解決網(wǎng)上當(dāng)事人爭議的新型方法，它將有利于提高仲裁效率，擴(kuò)大仲裁影響力，改變現(xiàn)有一些落后的仲裁工作方法，但它沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可鑒，需要我們以極大的勇氣，利用上海仲裁委員會、上海市各部門各方面人員、技術(shù)優(yōu)勢積極進(jìn)行探索，為建立互聯(lián)網(wǎng)秩序提供服務(wù)。
以上是筆者的一些不成熟想法，供參考。