按照《仲裁法》規(guī)定,仲裁委員會(huì)不直接裁決案件,但在案件的仲裁過程中,又起著重要的作用,概括起來主要有兩個(gè)方面:
一、通過立案審查和程序性工作,保證仲裁活動(dòng)的順利進(jìn)
1.受理仲裁案件。主要有三個(gè)方面的工作,首先是審查當(dāng)事人提交仲裁申請(qǐng)書時(shí)仲裁協(xié)議是否有效,以及仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)是否超出協(xié)議約定的范圍,受申請(qǐng)的仲裁委員會(huì)是否與仲裁協(xié)議約定的仲裁委員會(huì)一致。其次是審查當(dāng)事人的主體資格是否合法。最后,對(duì)于決定受理的,分別向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人送達(dá)受理和應(yīng)訴通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)等法律文書,開始仲裁紐庭程序。
2.組成仲裁庭。主要有兩個(gè)方面的工作,一是提供仲裁員名冊(cè),由當(dāng)事人選擇仲裁庭的組成方式和選定仲裁員。二是指定仲裁員。根據(jù)《仲裁法》第三十二條的規(guī)定,對(duì)于當(dāng)事人沒有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的,由仲裁委員會(huì)主任指定。
3.決定仲裁員的回避。所謂仲裁員的回避,是指仲裁員具有可能影響案件公正裁決的情形時(shí),依照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)退出案件仲裁活動(dòng)的一種制度。在實(shí)踐中,回避有兩種情形:一是仲裁員被當(dāng)事人選定后,仲裁庭發(fā)現(xiàn)有仲裁法和仲裁規(guī)則規(guī)定的回避情形時(shí),由仲裁員本人向仲裁委員會(huì)提出回避申請(qǐng);另一種是當(dāng)事人或者其代理人要求某個(gè)仲裁員回避。仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)主任決定。及時(shí)、正確地行使回避權(quán)利,對(duì)保證公正裁決、樹立仲裁機(jī)構(gòu)的威信以及保障仲裁活動(dòng)的順利進(jìn)行都具有重要的作用。
4.辦理仲裁案件的其他事務(wù)。仲裁委員會(huì)承擔(dān)著案件受理通知、開庭通知及調(diào)解書、裁決書等仲裁文書的送達(dá),仲裁案件的記錄工作。此外,還根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),向人民法院提交財(cái)產(chǎn)及證據(jù)保全函件。所有這些工作,都是仲裁活動(dòng)中不可缺少的環(huán)節(jié)。
二、通過行使監(jiān)督權(quán),保證仲裁案件的公正性
裁決是仲裁庭權(quán)力的體現(xiàn),也是仲裁工作的核心內(nèi)容。對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行必要的內(nèi)部監(jiān)督是仲裁委員會(huì)最重要的職能之一。仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁庭的監(jiān)督主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,對(duì)仲裁程序進(jìn)行監(jiān)督。仲裁庭應(yīng)當(dāng)完全依照仲裁法、仲裁規(guī)則規(guī)定的程序進(jìn)行仲裁活動(dòng)。仲裁委員會(huì)通過對(duì)仲裁活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督,可以有效地避免和及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的問題。
第二,對(duì)仲裁裁決進(jìn)行監(jiān)督。仲裁委員會(huì)雖然對(duì)實(shí)體問題無裁決權(quán),但對(duì)于案情復(fù)雜、仲裁庭意見分歧較大的案件,為了保證裁決結(jié)果的公正、合理,仲裁委員會(huì)有必要進(jìn)行實(shí)體監(jiān)督。當(dāng)然,這里所謂的監(jiān)督不是仲裁委員會(huì)就個(gè)案代替仲裁庭做出仲裁裁決,而是通過專家會(huì)議形成咨詢意見的方式,向仲裁庭提出參考意見,是否采納,由仲裁庭決定。
第三,對(duì)仲裁法律文書進(jìn)行審核。仲裁委員會(huì)對(duì)于仲裁庭提交的仲裁文書中語言、文字、計(jì)算及裁決的事項(xiàng)進(jìn)行程序性審核。
第四,對(duì)仲裁員行為進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)仲裁員的行為監(jiān)督,在整個(gè)仲裁活動(dòng)中具有重要的保證作用。因此,根據(jù)仲裁法和仲裁員辦案規(guī)定,對(duì)于仲裁員是否具有私自會(huì)見當(dāng)事人、索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決等禁止性行為,仲裁委員會(huì)要進(jìn)行必要的監(jiān)督,并對(duì)違反規(guī)定的仲裁員,根據(jù)情節(jié),給予相應(yīng)的處理。
綜上所述,仲裁委員會(huì)主要通過立案審查和程序性工作以及有效地行使監(jiān)督權(quán)來保證公正、及時(shí)地裁決經(jīng)濟(jì)糾紛,實(shí)現(xiàn)仲裁法律制度的根本宗旨。
一、通過立案審查和程序性工作,保證仲裁活動(dòng)的順利進(jìn)
1.受理仲裁案件。主要有三個(gè)方面的工作,首先是審查當(dāng)事人提交仲裁申請(qǐng)書時(shí)仲裁協(xié)議是否有效,以及仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)是否超出協(xié)議約定的范圍,受申請(qǐng)的仲裁委員會(huì)是否與仲裁協(xié)議約定的仲裁委員會(huì)一致。其次是審查當(dāng)事人的主體資格是否合法。最后,對(duì)于決定受理的,分別向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人送達(dá)受理和應(yīng)訴通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)等法律文書,開始仲裁紐庭程序。
2.組成仲裁庭。主要有兩個(gè)方面的工作,一是提供仲裁員名冊(cè),由當(dāng)事人選擇仲裁庭的組成方式和選定仲裁員。二是指定仲裁員。根據(jù)《仲裁法》第三十二條的規(guī)定,對(duì)于當(dāng)事人沒有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的,由仲裁委員會(huì)主任指定。
3.決定仲裁員的回避。所謂仲裁員的回避,是指仲裁員具有可能影響案件公正裁決的情形時(shí),依照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)退出案件仲裁活動(dòng)的一種制度。在實(shí)踐中,回避有兩種情形:一是仲裁員被當(dāng)事人選定后,仲裁庭發(fā)現(xiàn)有仲裁法和仲裁規(guī)則規(guī)定的回避情形時(shí),由仲裁員本人向仲裁委員會(huì)提出回避申請(qǐng);另一種是當(dāng)事人或者其代理人要求某個(gè)仲裁員回避。仲裁員是否回避,由仲裁委員會(huì)主任決定。及時(shí)、正確地行使回避權(quán)利,對(duì)保證公正裁決、樹立仲裁機(jī)構(gòu)的威信以及保障仲裁活動(dòng)的順利進(jìn)行都具有重要的作用。
4.辦理仲裁案件的其他事務(wù)。仲裁委員會(huì)承擔(dān)著案件受理通知、開庭通知及調(diào)解書、裁決書等仲裁文書的送達(dá),仲裁案件的記錄工作。此外,還根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),向人民法院提交財(cái)產(chǎn)及證據(jù)保全函件。所有這些工作,都是仲裁活動(dòng)中不可缺少的環(huán)節(jié)。
二、通過行使監(jiān)督權(quán),保證仲裁案件的公正性
裁決是仲裁庭權(quán)力的體現(xiàn),也是仲裁工作的核心內(nèi)容。對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行必要的內(nèi)部監(jiān)督是仲裁委員會(huì)最重要的職能之一。仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁庭的監(jiān)督主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,對(duì)仲裁程序進(jìn)行監(jiān)督。仲裁庭應(yīng)當(dāng)完全依照仲裁法、仲裁規(guī)則規(guī)定的程序進(jìn)行仲裁活動(dòng)。仲裁委員會(huì)通過對(duì)仲裁活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督,可以有效地避免和及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的問題。
第二,對(duì)仲裁裁決進(jìn)行監(jiān)督。仲裁委員會(huì)雖然對(duì)實(shí)體問題無裁決權(quán),但對(duì)于案情復(fù)雜、仲裁庭意見分歧較大的案件,為了保證裁決結(jié)果的公正、合理,仲裁委員會(huì)有必要進(jìn)行實(shí)體監(jiān)督。當(dāng)然,這里所謂的監(jiān)督不是仲裁委員會(huì)就個(gè)案代替仲裁庭做出仲裁裁決,而是通過專家會(huì)議形成咨詢意見的方式,向仲裁庭提出參考意見,是否采納,由仲裁庭決定。
第三,對(duì)仲裁法律文書進(jìn)行審核。仲裁委員會(huì)對(duì)于仲裁庭提交的仲裁文書中語言、文字、計(jì)算及裁決的事項(xiàng)進(jìn)行程序性審核。
第四,對(duì)仲裁員行為進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)仲裁員的行為監(jiān)督,在整個(gè)仲裁活動(dòng)中具有重要的保證作用。因此,根據(jù)仲裁法和仲裁員辦案規(guī)定,對(duì)于仲裁員是否具有私自會(huì)見當(dāng)事人、索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決等禁止性行為,仲裁委員會(huì)要進(jìn)行必要的監(jiān)督,并對(duì)違反規(guī)定的仲裁員,根據(jù)情節(jié),給予相應(yīng)的處理。
綜上所述,仲裁委員會(huì)主要通過立案審查和程序性工作以及有效地行使監(jiān)督權(quán)來保證公正、及時(shí)地裁決經(jīng)濟(jì)糾紛,實(shí)現(xiàn)仲裁法律制度的根本宗旨。