《?？谑型顿Y和購房辦理入戶暫行辦法（修正案草案）》（初稿）已于四月底完成，海口正醞釀著重啟購房入戶政策。然而，就在3年前，為阻止“高考移民”海南省斷然停止了執(zhí)行8年的“購房入戶”政策，高考移民從2005年的平均不到5名考生中，就有1名，到2006年~2008年高考移民人數(shù)不到1%。
    如今，為了刺激樓市市場交易量重啟購房入戶政策，這會不會引發(fā)新的“高考移民”問題？
    曾經(jīng)瘋狂的“高考移民”
    建省只有20年的海南，由于長期經(jīng)濟欠發(fā)達、基礎(chǔ)教育相對落后，一直享受一定的高考招生優(yōu)惠政策，即錄取率相對較高、錄取分數(shù)線相對較低。一些人由此盯上了海南。
    誰是“慧眼”的第一撥高考移民已經(jīng)無從可考。
    但記者從海南省教育部門得到的數(shù)字是，直到2000年，高考移民在海南的規(guī)模每年仍在200人以內(nèi)，對整體影響不大。2001年，局面驟變：當(dāng)年，海南高考移民暴漲至1500人，2002年漲到2032人。
    “到海南去，那兒好考！”海南，一時成為高考大省考生和家長心中的樂土，海南考生的利益?zhèn)涫軗p害。
    高考移民來勢洶洶：2003年，海南高考移民的統(tǒng)計數(shù)字為2165人，2004年為2875人；2005年高考報名結(jié)束，清點高考移民人數(shù)時，教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)們不由得倒抽一口涼氣：這一年的人數(shù)，是令人瞠目結(jié)舌的9793人！平均不到5名考生中，就有1名高考移民！
    據(jù)海南省教育部門統(tǒng)計，除北京、上海、西藏外，全國27個省(市、區(qū))在向海南省進行“高考移民”，尤以河南、湖北、江西、湖南、安徽、河北、內(nèi)蒙古、浙江、山東九省份為最。上述九省份當(dāng)年有9600多名應(yīng)試考生來到海南省參加高考，其中河南省3500多人，湖北省1500多人，江西1100余人，湖南1000余人。
    一紙戶口在高考移民中的利益博弈
    如果將全國高考的錄取形勢根據(jù)地域繪制成一張地形圖，遠離內(nèi)陸的海南島就是一個盆地，而購房入戶政策則使其演變?yōu)椤奥┒贰毙?yīng)。
    1999年《海南省積壓商品房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟適用房管理辦法》出臺，其中規(guī)定“單位或個人每購買25平方米的商品住房就可入一個戶口，入戶對象由購房人自行擇定……學(xué)生從入戶之日起，在普通高等院校入學(xué)考試、中小學(xué)入學(xué)等方面，享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕却?。?BR>    海南省本想以戶口資源盡快給積壓的房地產(chǎn)解套，這一規(guī)定事實上卻成為高考移民洪峰的政策漏洞。
    早在2006年3月，海南省公安部門對2004年7月~2005年3月來瓊購房入戶的2.12萬人進行了調(diào)查統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)其中8800人為17~21周歲的適考青年；在海南省考試局對今年移民考生進行的隨機抽樣調(diào)查中，300個樣本中284人是移民?？谑校渲?69人是購房入戶。
    據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，事實上，許多購房者并不需要海南戶口，而急于解套的房地產(chǎn)商發(fā)現(xiàn)，把戶口倒賣給想在海南參加高考的學(xué)生比賣房更賺錢，于是從買房者手里收購戶口指標(biāo)，再倒賣給中介，這已經(jīng)是海南地產(chǎn)商公開的秘密。
    大批量開發(fā)利用好戶口資源，賺取利潤，海南省的中介公司紛紛聯(lián)絡(luò)動員家鄉(xiāng)的親戚朋友“購房落戶”，甚至發(fā)展到把落戶宣傳單派發(fā)到內(nèi)地學(xué)校。
    而內(nèi)地省份正為高考升學(xué)率焦慮的校領(lǐng)導(dǎo)，聽到只要出錢就能消化掉中等以下的學(xué)生，親自上門做學(xué)生和家長的勸服工作。
    這些考生的家長在交了1萬~1.5萬元不等的費用后，經(jīng)海南省中介公司運作將原戶籍轉(zhuǎn)出，由他們代辦落戶領(lǐng)取戶口冊、身份證等一系列手續(xù)。