促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展,該如何堅持加強和改善宏觀調(diào)控?
【參考答案】第一,要繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策。一是適當減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模;二是政府預算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點;三是合理安排中央財政超收收入。
第二,繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,合理調(diào)控貨幣信貸總量,有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導銀行加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長期貸款,嚴格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的劣質(zhì)企業(yè)貸款。
第三,穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施,逐步改善國際收支不平衡狀況。
第四,調(diào)整投資與消費的關(guān)系。堅持擴大內(nèi)需方針,重點擴大消費需求。努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴格執(zhí)行最低工資制度,落實小時最低工資標準,加強企業(yè)工資分配調(diào)控和指導,建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標準的執(zhí)行情況,普遍進行一次檢查。
第五,要保持固定資產(chǎn)投資適度增長,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門,根據(jù)不同行業(yè)情況,適當提高并嚴格執(zhí)行建設(shè)項目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場準入標準。嚴格控制新上項目,特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強關(guān)系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設(shè),加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導社會資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革,完善重大投資項目決策制度和責任追究制度。
【參考答案】第一,要繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策。一是適當減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模;二是政府預算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點;三是合理安排中央財政超收收入。
第二,繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,合理調(diào)控貨幣信貸總量,有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導銀行加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長期貸款,嚴格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的劣質(zhì)企業(yè)貸款。
第三,穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施,逐步改善國際收支不平衡狀況。
第四,調(diào)整投資與消費的關(guān)系。堅持擴大內(nèi)需方針,重點擴大消費需求。努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴格執(zhí)行最低工資制度,落實小時最低工資標準,加強企業(yè)工資分配調(diào)控和指導,建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標準的執(zhí)行情況,普遍進行一次檢查。
第五,要保持固定資產(chǎn)投資適度增長,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門,根據(jù)不同行業(yè)情況,適當提高并嚴格執(zhí)行建設(shè)項目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場準入標準。嚴格控制新上項目,特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強關(guān)系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設(shè),加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導社會資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革,完善重大投資項目決策制度和責任追究制度。