第三節(jié) 工程量清單及計(jì)價(jià)的基本原理
    一、相關(guān)概念
    1.工程量清單的定義：是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是按照招標(biāo)要求和施工圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容、依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。
    2.工程量清單計(jì)價(jià)：是指投標(biāo)人完成招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)，措施費(fèi)，其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)，稅金。
    3.工程量清單計(jì)價(jià)方法：是在建設(shè)工程投標(biāo)中，招標(biāo)人或委托具有資格的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。
    二、工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程
    工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，設(shè)置工程量清單項(xiàng)目名稱，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算得到工程造價(jià)計(jì)價(jià)過程如圖所示。
    工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程
    三、工程量清單計(jì)價(jià)的計(jì)算原理
    1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)用=∑分部分項(xiàng)工程量清單數(shù)量×分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)。
    其中：分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等
    組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。
    2.措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià)。
    其中：措施項(xiàng)目包括通用措施項(xiàng)目和與其相對(duì)應(yīng)的單位工程的專用措施項(xiàng)目，
    措施項(xiàng)目綜合單價(jià)的構(gòu)成與分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的構(gòu)成類似。
    3.其他項(xiàng)目費(fèi)。按招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)算。
    4.單位工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金。
    5.單項(xiàng)工程造價(jià)=∑單位工程費(fèi)。
    6.工程項(xiàng)目總造價(jià)=∑單項(xiàng)工程費(fèi)
    四、工程量清單操作過程 就我國目前的情況而言，清單計(jì)價(jià)作為一種市場價(jià)格形成機(jī)制，其使用主要在工程投標(biāo)階段，其操作過程可以從招標(biāo)，投標(biāo)，評(píng)標(biāo)三個(gè)階段來說：
    1.工程招標(biāo)階段：設(shè)計(jì)圖紙——委托標(biāo)底編制單位——計(jì)算列出個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量清單（應(yīng)付有有關(guān)施工內(nèi)容說明）——作為招標(biāo)文件組成部分編制招標(biāo)文件——發(fā)放招標(biāo)文件給個(gè)投標(biāo)單位
    2.工程投標(biāo)階段：接收到招標(biāo)文件——對(duì)招標(biāo)文件和圖紙進(jìn)行透徹的分析研究——對(duì)招標(biāo)文件中所清單審核——套用單價(jià)——匯總計(jì)
    3、評(píng)標(biāo)階段：1）采用合理低價(jià)中標(biāo)原則，對(duì)總價(jià)及分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)進(jìn)行評(píng)分。2）兩階段評(píng)標(biāo)的辦法：先對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在此前提下，在以投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)最為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的因素。
    五、工程量清單計(jì)價(jià)與工程招投標(biāo)、合同管理的關(guān)系
    （一）與投標(biāo)的關(guān)系：嚴(yán)格的說，清單計(jì)價(jià)作為一種獨(dú)立的計(jì)價(jià)模式，并不一定用在招投標(biāo)階段，但在我國目前情況下，主要是在工程招投標(biāo)過程中使用，而估算，概括，預(yù)算的編制依然沿用過去的計(jì)算方法，因此清單計(jì)價(jià)方法又時(shí)常被稱為工程量清單招標(biāo)。
    （二）與合同管理的關(guān)系
    1.清單計(jì)價(jià)制度要求采用單價(jià)合同的合同計(jì)價(jià)方式。常采用固定合同單價(jià)的形成，既工程結(jié)算時(shí)，結(jié)算單價(jià)按投標(biāo)人—招標(biāo)單價(jià)確定，而工程量則依實(shí)際完成的工程量結(jié)算，這是因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械墓こ塘渴怯烧袠?biāo)人提供的，由此工程量的變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由招標(biāo)人承擔(dān)。
    2.清單中的工程量的準(zhǔn)確性對(duì)合同管理的影響
    1）工程量錯(cuò)誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，則會(huì)給業(yè)主帶來損失
    2）工程量錯(cuò)誤會(huì)引發(fā)其他施工素賠，如由于工程量的額外增加，承包商的開辦費(fèi)（臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，隊(duì)伍調(diào)遷費(fèi)等）不夠開支，可能要求業(yè)主索賠
    3）工程量錯(cuò)誤還會(huì)增加變更工程處理的難度。由于采用不平衡報(bào)價(jià)， 當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)變更工程量減少時(shí)，會(huì)使工程師不得不和業(yè)主及承包商協(xié)商確定新的單價(jià)，對(duì)變更工程進(jìn)行計(jì)價(jià)。
    4）工程量錯(cuò)誤會(huì)造成投資控制和預(yù)算控制的困難。由于合同價(jià)是依據(jù)投標(biāo)價(jià)加上適當(dāng)預(yù)留費(fèi)后確定的工程量的錯(cuò)誤會(huì)造成造價(jià)項(xiàng)目管理中預(yù)算控制的困難和預(yù)算追加的難度。