一、建筑產(chǎn)品價(jià)格形成的內(nèi)在規(guī)律性
建筑產(chǎn)品價(jià)格在其形成過程中存在著必須遵循的規(guī)律，即工程量、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)和建筑產(chǎn)品價(jià)格之間的有機(jī)聯(lián)系，以及在不同的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，按著價(jià)值規(guī)律的要求，所應(yīng)采取的不同的價(jià)格形式和價(jià)格形成機(jī)制。
(一)工程量與建筑產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)系
一定的工程量，在一定的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的作用下，必然存在著一定的建筑產(chǎn)品價(jià)格。當(dāng)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)已定，那么，決定建筑產(chǎn)品價(jià)格的重要因素就是分項(xiàng)工程的工程量。
1、構(gòu)成單位工程產(chǎn)品實(shí)體(以下簡稱"產(chǎn)品實(shí)體")的必要的工程量。一座建(構(gòu))筑物或一條生產(chǎn)線，一經(jīng)設(shè)計(jì)人員描繪在紙上，就已經(jīng)不再是觀念上的建(構(gòu))筑物和一條生產(chǎn)線了，而是作為設(shè)計(jì)產(chǎn)品向人們提供了構(gòu)成建筑產(chǎn)品實(shí)體的、單位的工程構(gòu)造要素的圖形和尺寸。由這些"圖形和尺寸"決定的工程量，在每一個計(jì)算者頭腦中，只能有同一確定的反映、同一的計(jì)算結(jié)果，是不變的量!
2、有助于產(chǎn)品實(shí)體形成的措施性工程量。所謂措施性工程量，是施工企業(yè)為承建的工程所采取的技術(shù)、安全和質(zhì)量保證措施所引起的工程量。這些工程量將因施工企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力的不同而不同，是可變的量!
(二)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)與建筑產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)系
當(dāng)工程量已定，那么，決定建筑產(chǎn)品價(jià)格的重要因素就是計(jì)價(jià)基礎(chǔ)一一定額或標(biāo)準(zhǔn)。這些定額或標(biāo)準(zhǔn)，是對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)與消耗之間的客觀規(guī)律，在量、價(jià)方面，在一定生產(chǎn)力發(fā)展水平上的真實(shí)反映。
1、計(jì)價(jià)定額(或標(biāo)準(zhǔn))，是以量、價(jià)有機(jī)結(jié)合的形式，計(jì)算和確定建筑產(chǎn)品的價(jià)值和價(jià)格的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。量，即指定額生產(chǎn)要素消耗量，包括直接和間接消耗在工程上的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量。價(jià)，是指與定額"量相對應(yīng)的、隨著市場變化而不斷波動的要素單價(jià)。
直接消耗在工程上的生產(chǎn)要素?cái)?shù)量，是生產(chǎn)技術(shù)能力的體現(xiàn)，間接消耗在工程上的生產(chǎn)要素?cái)?shù)量及各生產(chǎn)要素的單價(jià)，是管理技術(shù)能力的象征口我們把生產(chǎn)技術(shù)能力和管理技術(shù)能力的合成，稱為綜合生產(chǎn)能力，在不同的社會生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)期，以及在同一生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)期的不同施工企業(yè)，由于綜合生產(chǎn)能力的不同，完成同一單位的工程構(gòu)造要素的工料機(jī)消耗量及其單價(jià)也是各不相同的。同樣，由此而引起的建筑產(chǎn)品價(jià)格也是各異的。
(1)預(yù)算定額及其所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格。
預(yù)算定額按必要勞動量原則確定的生產(chǎn)要素消耗量，決定了定額"量"；由建設(shè)行政主管部門確定的、與"量對應(yīng)的人工單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺班費(fèi)定額，決定了定額"價(jià)"。顯然，既使在"量、價(jià)分離且調(diào)價(jià)按市場要求非常到位的情況下，其所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格，也只是代表部門內(nèi)平均水平的社會生產(chǎn)價(jià)格。這種價(jià)格，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)，就等于讓建筑產(chǎn)品的每一次具體的交換，都使其價(jià)格與社會生產(chǎn)價(jià)格相符！不僅淡化了價(jià)格機(jī)制在建筑市場中的調(diào)節(jié)作用，而且還因價(jià)格觸角缺乏靈敏度從而導(dǎo)致企業(yè)按市場機(jī)制運(yùn)作能力的退化，不利于企業(yè)的發(fā)展。
(2)建筑產(chǎn)品價(jià)格背離其社會生產(chǎn)價(jià)格，是建筑市場供求失衡的必然結(jié)果。
商品的價(jià)格與其社會生產(chǎn)價(jià)格相符，是以商品供求平衡為先決條件的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于競爭的存在，商品的供求關(guān)系經(jīng)常發(fā)生變化，商品的價(jià)格也會經(jīng)常背離其社會生產(chǎn)價(jià)格。恩格斯曾經(jīng)說過："只有通過競爭的波動，從而通過商品價(jià)格的波動，商品生產(chǎn)的價(jià)值規(guī)律才能得到貫徹，社會必要勞動時(shí)間決定商品價(jià)值這一點(diǎn)才能成為現(xiàn)實(shí)。"因此，正像東去的黃河，并不是每一段都是向東，有時(shí)也向北、向南、甚至向西……總是順著地勢、繞過障礙，終于東入渤海一樣。建筑產(chǎn)品與其它商品按著社會生產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行交換的趨勢，也只有在較長的時(shí)期內(nèi)和全社會范圍內(nèi)，通過競爭和價(jià)格的波動才能實(shí)現(xiàn)。
(3)施工企業(yè)按個別成本自主報(bào)價(jià)，是市場經(jīng)濟(jì)、特別是我國"入世"后"競爭形勢的客觀要求。
建筑產(chǎn)品價(jià)格隨供求形勢，圍繞社會生產(chǎn)價(jià)格波動的必要條件是：價(jià)格形成機(jī)制必須符合市場經(jīng)濟(jì)的要求，計(jì)價(jià)辦法要與國際接軌，使我國的建筑產(chǎn)品價(jià)格由過去的計(jì)劃形成轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂纬伞?BR> ①允許由市場形成的價(jià)格在一定的供求形勢下，低于或高于預(yù)算定額確定的價(jià)格。
②允許企業(yè)以個別生產(chǎn)成本加企業(yè)利潤計(jì)價(jià)。
企業(yè)的個別成本加企業(yè)利潤形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格，是企業(yè)的個別生產(chǎn)價(jià)格，它必然可能高于或低于社會生產(chǎn)價(jià)格。當(dāng)供過于求時(shí)，業(yè)主總是選擇低價(jià)者中標(biāo)；這時(shí)，中標(biāo)的不同建筑產(chǎn)品的價(jià)格的平均值，將低于社會生產(chǎn)價(jià)格。當(dāng)供小于求時(shí)，施工企業(yè)總是選擇出價(jià)較高的業(yè)主；這時(shí)，不同建筑產(chǎn)品的價(jià)格的平均值，將高于社會生產(chǎn)價(jià)格。但在較長的時(shí)期內(nèi)，這低于和高于社會生產(chǎn)價(jià)格的部分將會互相抵消。在動態(tài)中實(shí)現(xiàn)個別生產(chǎn)價(jià)格以社會生產(chǎn)價(jià)格為中心，圍繞著社會生產(chǎn)價(jià)格波動，從而達(dá)到以社會生產(chǎn)價(jià)格與其它產(chǎn)品進(jìn)行交換的目的。
二、實(shí)施工程量清單、企業(yè)定額計(jì)價(jià)應(yīng)該注意的問題
(一)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的目的和運(yùn)作
1、工程量清單計(jì)價(jià)的目的，是以分項(xiàng)工程計(jì)量的規(guī)定，來規(guī)范建安工程施工招投標(biāo)活動中的計(jì)價(jià)行為。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)辦法，是要框定可變和不變工程量范圍。不變的工程量由工程量清單提出，使招標(biāo)單位能夠在同一工程量基礎(chǔ)上判別各報(bào)價(jià)中由"不變的工程量"引起的費(fèi)用的合理性；投標(biāo)單位也能在同一工程量基礎(chǔ)上組價(jià)、并通過組價(jià)展示企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力?？勺兊墓こ塘坑赏稑?biāo)單位根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和組織措施自主確定，以促進(jìn)各投標(biāo)企業(yè)之間，在綜合生產(chǎn)能力方面競爭的更加充分。
2、對于"不變的工程量"，可按這樣的順序判斷：
(1)該分項(xiàng)工程是否構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，是否以其工程實(shí)體參與產(chǎn)品實(shí)體的形成過程。
(2)在構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體時(shí)，這個量是否是必要的量。例如：施工鐵件、鋼筋馬凳、螺拴固定架，通過施工將凝結(jié)在混凝土里，是構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的分項(xiàng)工程，但它們是由施工單位的施工組織設(shè)計(jì)決定的、隨施工單位的綜合生產(chǎn)能力的的量。例如：施工鐵件、鋼筋馬凳、螺拴固定架，通過施工將凝結(jié)在混凝土里，是構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的分項(xiàng)工程，但它們是由施工單位的施工組織設(shè)計(jì)決定的、隨施工單位的綜合生產(chǎn)能力的不同而有差異的量，不是必要的量。
建筑產(chǎn)品價(jià)格在其形成過程中存在著必須遵循的規(guī)律，即工程量、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)和建筑產(chǎn)品價(jià)格之間的有機(jī)聯(lián)系，以及在不同的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，按著價(jià)值規(guī)律的要求，所應(yīng)采取的不同的價(jià)格形式和價(jià)格形成機(jī)制。
(一)工程量與建筑產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)系
一定的工程量，在一定的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的作用下，必然存在著一定的建筑產(chǎn)品價(jià)格。當(dāng)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)已定，那么，決定建筑產(chǎn)品價(jià)格的重要因素就是分項(xiàng)工程的工程量。
1、構(gòu)成單位工程產(chǎn)品實(shí)體(以下簡稱"產(chǎn)品實(shí)體")的必要的工程量。一座建(構(gòu))筑物或一條生產(chǎn)線，一經(jīng)設(shè)計(jì)人員描繪在紙上，就已經(jīng)不再是觀念上的建(構(gòu))筑物和一條生產(chǎn)線了，而是作為設(shè)計(jì)產(chǎn)品向人們提供了構(gòu)成建筑產(chǎn)品實(shí)體的、單位的工程構(gòu)造要素的圖形和尺寸。由這些"圖形和尺寸"決定的工程量，在每一個計(jì)算者頭腦中，只能有同一確定的反映、同一的計(jì)算結(jié)果，是不變的量!
2、有助于產(chǎn)品實(shí)體形成的措施性工程量。所謂措施性工程量，是施工企業(yè)為承建的工程所采取的技術(shù)、安全和質(zhì)量保證措施所引起的工程量。這些工程量將因施工企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力的不同而不同，是可變的量!
(二)計(jì)價(jià)基礎(chǔ)與建筑產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)系
當(dāng)工程量已定，那么，決定建筑產(chǎn)品價(jià)格的重要因素就是計(jì)價(jià)基礎(chǔ)一一定額或標(biāo)準(zhǔn)。這些定額或標(biāo)準(zhǔn)，是對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)與消耗之間的客觀規(guī)律，在量、價(jià)方面，在一定生產(chǎn)力發(fā)展水平上的真實(shí)反映。
1、計(jì)價(jià)定額(或標(biāo)準(zhǔn))，是以量、價(jià)有機(jī)結(jié)合的形式，計(jì)算和確定建筑產(chǎn)品的價(jià)值和價(jià)格的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。量，即指定額生產(chǎn)要素消耗量，包括直接和間接消耗在工程上的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量。價(jià)，是指與定額"量相對應(yīng)的、隨著市場變化而不斷波動的要素單價(jià)。
直接消耗在工程上的生產(chǎn)要素?cái)?shù)量，是生產(chǎn)技術(shù)能力的體現(xiàn)，間接消耗在工程上的生產(chǎn)要素?cái)?shù)量及各生產(chǎn)要素的單價(jià)，是管理技術(shù)能力的象征口我們把生產(chǎn)技術(shù)能力和管理技術(shù)能力的合成，稱為綜合生產(chǎn)能力，在不同的社會生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)期，以及在同一生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)期的不同施工企業(yè)，由于綜合生產(chǎn)能力的不同，完成同一單位的工程構(gòu)造要素的工料機(jī)消耗量及其單價(jià)也是各不相同的。同樣，由此而引起的建筑產(chǎn)品價(jià)格也是各異的。
(1)預(yù)算定額及其所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格。
預(yù)算定額按必要勞動量原則確定的生產(chǎn)要素消耗量，決定了定額"量"；由建設(shè)行政主管部門確定的、與"量對應(yīng)的人工單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺班費(fèi)定額，決定了定額"價(jià)"。顯然，既使在"量、價(jià)分離且調(diào)價(jià)按市場要求非常到位的情況下，其所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格，也只是代表部門內(nèi)平均水平的社會生產(chǎn)價(jià)格。這種價(jià)格，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)，就等于讓建筑產(chǎn)品的每一次具體的交換，都使其價(jià)格與社會生產(chǎn)價(jià)格相符！不僅淡化了價(jià)格機(jī)制在建筑市場中的調(diào)節(jié)作用，而且還因價(jià)格觸角缺乏靈敏度從而導(dǎo)致企業(yè)按市場機(jī)制運(yùn)作能力的退化，不利于企業(yè)的發(fā)展。
(2)建筑產(chǎn)品價(jià)格背離其社會生產(chǎn)價(jià)格，是建筑市場供求失衡的必然結(jié)果。
商品的價(jià)格與其社會生產(chǎn)價(jià)格相符，是以商品供求平衡為先決條件的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于競爭的存在，商品的供求關(guān)系經(jīng)常發(fā)生變化，商品的價(jià)格也會經(jīng)常背離其社會生產(chǎn)價(jià)格。恩格斯曾經(jīng)說過："只有通過競爭的波動，從而通過商品價(jià)格的波動，商品生產(chǎn)的價(jià)值規(guī)律才能得到貫徹，社會必要勞動時(shí)間決定商品價(jià)值這一點(diǎn)才能成為現(xiàn)實(shí)。"因此，正像東去的黃河，并不是每一段都是向東，有時(shí)也向北、向南、甚至向西……總是順著地勢、繞過障礙，終于東入渤海一樣。建筑產(chǎn)品與其它商品按著社會生產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行交換的趨勢，也只有在較長的時(shí)期內(nèi)和全社會范圍內(nèi)，通過競爭和價(jià)格的波動才能實(shí)現(xiàn)。
(3)施工企業(yè)按個別成本自主報(bào)價(jià)，是市場經(jīng)濟(jì)、特別是我國"入世"后"競爭形勢的客觀要求。
建筑產(chǎn)品價(jià)格隨供求形勢，圍繞社會生產(chǎn)價(jià)格波動的必要條件是：價(jià)格形成機(jī)制必須符合市場經(jīng)濟(jì)的要求，計(jì)價(jià)辦法要與國際接軌，使我國的建筑產(chǎn)品價(jià)格由過去的計(jì)劃形成轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂纬伞?BR> ①允許由市場形成的價(jià)格在一定的供求形勢下，低于或高于預(yù)算定額確定的價(jià)格。
②允許企業(yè)以個別生產(chǎn)成本加企業(yè)利潤計(jì)價(jià)。
企業(yè)的個別成本加企業(yè)利潤形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格，是企業(yè)的個別生產(chǎn)價(jià)格，它必然可能高于或低于社會生產(chǎn)價(jià)格。當(dāng)供過于求時(shí)，業(yè)主總是選擇低價(jià)者中標(biāo)；這時(shí)，中標(biāo)的不同建筑產(chǎn)品的價(jià)格的平均值，將低于社會生產(chǎn)價(jià)格。當(dāng)供小于求時(shí)，施工企業(yè)總是選擇出價(jià)較高的業(yè)主；這時(shí)，不同建筑產(chǎn)品的價(jià)格的平均值，將高于社會生產(chǎn)價(jià)格。但在較長的時(shí)期內(nèi)，這低于和高于社會生產(chǎn)價(jià)格的部分將會互相抵消。在動態(tài)中實(shí)現(xiàn)個別生產(chǎn)價(jià)格以社會生產(chǎn)價(jià)格為中心，圍繞著社會生產(chǎn)價(jià)格波動，從而達(dá)到以社會生產(chǎn)價(jià)格與其它產(chǎn)品進(jìn)行交換的目的。
二、實(shí)施工程量清單、企業(yè)定額計(jì)價(jià)應(yīng)該注意的問題
(一)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的目的和運(yùn)作
1、工程量清單計(jì)價(jià)的目的，是以分項(xiàng)工程計(jì)量的規(guī)定，來規(guī)范建安工程施工招投標(biāo)活動中的計(jì)價(jià)行為。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)辦法，是要框定可變和不變工程量范圍。不變的工程量由工程量清單提出，使招標(biāo)單位能夠在同一工程量基礎(chǔ)上判別各報(bào)價(jià)中由"不變的工程量"引起的費(fèi)用的合理性；投標(biāo)單位也能在同一工程量基礎(chǔ)上組價(jià)、并通過組價(jià)展示企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力?？勺兊墓こ塘坑赏稑?biāo)單位根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和組織措施自主確定，以促進(jìn)各投標(biāo)企業(yè)之間，在綜合生產(chǎn)能力方面競爭的更加充分。
2、對于"不變的工程量"，可按這樣的順序判斷：
(1)該分項(xiàng)工程是否構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，是否以其工程實(shí)體參與產(chǎn)品實(shí)體的形成過程。
(2)在構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體時(shí)，這個量是否是必要的量。例如：施工鐵件、鋼筋馬凳、螺拴固定架，通過施工將凝結(jié)在混凝土里，是構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的分項(xiàng)工程，但它們是由施工單位的施工組織設(shè)計(jì)決定的、隨施工單位的綜合生產(chǎn)能力的的量。例如：施工鐵件、鋼筋馬凳、螺拴固定架，通過施工將凝結(jié)在混凝土里，是構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的分項(xiàng)工程，但它們是由施工單位的施工組織設(shè)計(jì)決定的、隨施工單位的綜合生產(chǎn)能力的不同而有差異的量，不是必要的量。