(1)工程量清單是招標(biāo)投標(biāo)活動中，對招標(biāo)人和投標(biāo)人都具有約束力的重要文件，是招標(biāo)投標(biāo)活動的依據(jù)。工程量清單專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜，對編制人的業(yè)務(wù)技術(shù)水平要求高，能否編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐?，直接影響招?biāo)的質(zhì)量，也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵。因此，規(guī)定了工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制?！跋鄳?yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)”是指具有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)并按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)
    (2)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和投標(biāo)報(bào)價(jià)要求。工程量清單體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，工程置清單應(yīng)是招標(biāo)文件不可分割的一部分。
    (3)工程量清單虛反映擬建工程的全部工程內(nèi)容，井為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。借鑒外國實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的做法，結(jié)合我國當(dāng)前實(shí)際情況，我國的工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱和相應(yīng)數(shù)量，編制時(shí)應(yīng)避免錯項(xiàng)、漏項(xiàng)。措施項(xiàng)目清單表明了，為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些措施性工作，編制時(shí)力求全面。其他項(xiàng)目清單主要體現(xiàn)了招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求，這些特殊要求所需的金額計(jì)入報(bào)價(jià)中。