工程造價的基本內(nèi)容
一、工程造價兩種含義
工程造價的含義與特點 工程造價的含義 概念 第一種含義 第二種含義
工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。 工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。
特別注意 定義的角度 顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。 顯然，這一含義是市場交易的角度來定義的。
涵蓋的范圍 形成全部固定資產(chǎn)投資費用。 全部工程價格或建筑安裝工程價格。
形成過程 通過項目評估決策，以及招投標一系列投資管理活動形成。 以市場為前提，在多次預(yù)算基礎(chǔ)上，通過“交易”形成工程價格。
管理性質(zhì) 屬于投資管理范疇。 屬于價格管理范疇。
反應(yīng)的價值量 建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價，二者在量上是等同的。其中，建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價，二者在量上也是等同的。從這里也可以看出工程造價兩種含義的同一性。
二、工程計價的特征
1.計價的單件性
產(chǎn)品的單件性決定了每項工程都必須單獨計算造價。
2.計價的多次性
（1）投資估算。是指在項目建議書和可行性研究階段通過編制估算文件測算和確定的工程造價。投資估算是建設(shè)項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù)。
（2）概算造價。是指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制工程概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。與投資估算造價相比，概算造價的準確性有所提高，但受估算造價的控制。概算造價一般又可分為：建設(shè)項目概算總造價、各個單項工程概算綜合造價、各單位工程概算造價。
（3）修正概算造價。是指在技術(shù)設(shè)計階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計的要求，通過編制修正概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。修正概算是對初步設(shè)計階段的概算造價的修正和調(diào)整，比概算造價準確，但受概算造價控制。
（4）預(yù)算造價。是指在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙，通過編制預(yù)算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。它比概算造價或修正概算造價更為詳盡和準確，但同樣要受前一階段工程造價的控制。
（5）合同價。是指在工程招投標階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購合同，以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同所確定的價格。
（6）結(jié)算價。是指在工程竣工驗收階段，按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價差等進行調(diào)整后計算和確定的價格，反映的是工程項目實際造價。
（7）決算價。是指工程竣工決算階段，以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反應(yīng)竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用。決算價一般是由建設(shè)單位編制，上報相關(guān)主管部門審查。
3.計價的組合性
工程造價的計算是分部組合而成的。這一特征和建設(shè)項目的組合性有關(guān)。
4.計價方法的多樣性
工程的多次計價有各不相同的計價依據(jù)，每次計價的精確度要求也各不相同，由此決定了計價方法的多樣性。例如，投資估算的方法有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等；計算概、預(yù)算造價的方法有單價法和實物法等。
5.計價依據(jù)的復(fù)雜性
由于影響造價的因素多，決定了計價依據(jù)的復(fù)雜性。計價依據(jù)主要可分為以下7類：
⑴設(shè)備和工程量計算依據(jù)。包括項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計文件等。
⑵人工、材料、機械等實物消耗量計算依據(jù)。包括投資估算指標、概算定額、預(yù)算定額等。
⑶工程單價計算依據(jù)。包括人工單價、材料價格、材料運雜費、機械臺班費等。
⑷設(shè)備單價計算依據(jù)。包括設(shè)備原價、設(shè)備運雜費、進口設(shè)備關(guān)稅等。
⑸措施費、間接費和工程建設(shè)其他費用計算依據(jù)。主要是相關(guān)的費用定額和指標。
⑹政府規(guī)定的稅、費。
⑺物價指數(shù)和工程造價指數(shù)。
工程計價依據(jù)的復(fù)雜性不僅使計算過程復(fù)雜，而且需要計價人員熟悉各類依據(jù)，并加以正確應(yīng)用。
三、工程造價相關(guān)概念
㈠靜態(tài)投資與動態(tài)投資
靜態(tài)投資是以某一基準年、月的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費，以及因工程量誤差而引起的工程造價的增減等。
動態(tài)投資是指為完成一個工程項目的建設(shè)，預(yù)計投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價預(yù)備費等。
靜態(tài)投資和動態(tài)投資的內(nèi)容雖然有所區(qū)別，但二者有密切聯(lián)系。動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計算基礎(chǔ)。
㈡建設(shè)項目總投資和固定資產(chǎn)投資
建設(shè)項目總投資是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項目上所需投入的全部資金。建設(shè)項目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目。生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只包括固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。建設(shè)項目總造價是指項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。
固定資產(chǎn)投資是投資主體為達到預(yù)期收益的資金墊付行為。我國的固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。其中:
基本建設(shè)投資是指利用國家預(yù)算內(nèi)撥款、自籌資金、國內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產(chǎn)能力(或新增工程效益)為主要目的的新建、擴建工程及有關(guān)的工作量。
更新改造投資是通過以先進科學(xué)技術(shù)改造原有技術(shù)、以實現(xiàn)內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)為主的資金投入行為。
房地產(chǎn)開發(fā)投資是房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)廠房、賓館、寫字樓、倉庫和住宅等房屋設(shè)施和開發(fā)土地的資金投入行為。
其他固定資產(chǎn)投資是指按規(guī)定不納入投資計劃和利用專項資金進行基本建設(shè)和更新改造的資金投入行為。
建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價，二者在量上是等同的。其中，建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價，二者在量上也是等同的。從這里也可以看出工程造價兩種含義的同一性。
（三）建筑安裝工程造價
建筑安裝工程造價亦稱建筑安裝產(chǎn)品價格。從投資的角度看，它是建設(shè)項目投資中的建筑安裝工程部分的投資，也是項目造價的組成部分。從市場交易的角度看，建筑安裝工程實際造價是投資者和承包商雙方共同認可的、由市場形成的價格。
一、工程造價兩種含義
工程造價的含義與特點 工程造價的含義 概念 第一種含義 第二種含義
工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。 工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。
特別注意 定義的角度 顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。 顯然，這一含義是市場交易的角度來定義的。
涵蓋的范圍 形成全部固定資產(chǎn)投資費用。 全部工程價格或建筑安裝工程價格。
形成過程 通過項目評估決策，以及招投標一系列投資管理活動形成。 以市場為前提，在多次預(yù)算基礎(chǔ)上，通過“交易”形成工程價格。
管理性質(zhì) 屬于投資管理范疇。 屬于價格管理范疇。
反應(yīng)的價值量 建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價，二者在量上是等同的。其中，建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價，二者在量上也是等同的。從這里也可以看出工程造價兩種含義的同一性。
二、工程計價的特征
1.計價的單件性
產(chǎn)品的單件性決定了每項工程都必須單獨計算造價。
2.計價的多次性
（1）投資估算。是指在項目建議書和可行性研究階段通過編制估算文件測算和確定的工程造價。投資估算是建設(shè)項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù)。
（2）概算造價。是指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制工程概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。與投資估算造價相比，概算造價的準確性有所提高，但受估算造價的控制。概算造價一般又可分為：建設(shè)項目概算總造價、各個單項工程概算綜合造價、各單位工程概算造價。
（3）修正概算造價。是指在技術(shù)設(shè)計階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計的要求，通過編制修正概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。修正概算是對初步設(shè)計階段的概算造價的修正和調(diào)整，比概算造價準確，但受概算造價控制。
（4）預(yù)算造價。是指在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙，通過編制預(yù)算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。它比概算造價或修正概算造價更為詳盡和準確，但同樣要受前一階段工程造價的控制。
（5）合同價。是指在工程招投標階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購合同，以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同所確定的價格。
（6）結(jié)算價。是指在工程竣工驗收階段，按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法，對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價差等進行調(diào)整后計算和確定的價格，反映的是工程項目實際造價。
（7）決算價。是指工程竣工決算階段，以實物數(shù)量和貨幣指標為計量單位，綜合反應(yīng)竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用。決算價一般是由建設(shè)單位編制，上報相關(guān)主管部門審查。
3.計價的組合性
工程造價的計算是分部組合而成的。這一特征和建設(shè)項目的組合性有關(guān)。
4.計價方法的多樣性
工程的多次計價有各不相同的計價依據(jù)，每次計價的精確度要求也各不相同，由此決定了計價方法的多樣性。例如，投資估算的方法有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等；計算概、預(yù)算造價的方法有單價法和實物法等。
5.計價依據(jù)的復(fù)雜性
由于影響造價的因素多，決定了計價依據(jù)的復(fù)雜性。計價依據(jù)主要可分為以下7類：
⑴設(shè)備和工程量計算依據(jù)。包括項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計文件等。
⑵人工、材料、機械等實物消耗量計算依據(jù)。包括投資估算指標、概算定額、預(yù)算定額等。
⑶工程單價計算依據(jù)。包括人工單價、材料價格、材料運雜費、機械臺班費等。
⑷設(shè)備單價計算依據(jù)。包括設(shè)備原價、設(shè)備運雜費、進口設(shè)備關(guān)稅等。
⑸措施費、間接費和工程建設(shè)其他費用計算依據(jù)。主要是相關(guān)的費用定額和指標。
⑹政府規(guī)定的稅、費。
⑺物價指數(shù)和工程造價指數(shù)。
工程計價依據(jù)的復(fù)雜性不僅使計算過程復(fù)雜，而且需要計價人員熟悉各類依據(jù)，并加以正確應(yīng)用。
三、工程造價相關(guān)概念
㈠靜態(tài)投資與動態(tài)投資
靜態(tài)投資是以某一基準年、月的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的建設(shè)項目投資的瞬時值。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費、設(shè)備和工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費，以及因工程量誤差而引起的工程造價的增減等。
動態(tài)投資是指為完成一個工程項目的建設(shè)，預(yù)計投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價預(yù)備費等。
靜態(tài)投資和動態(tài)投資的內(nèi)容雖然有所區(qū)別，但二者有密切聯(lián)系。動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計算基礎(chǔ)。
㈡建設(shè)項目總投資和固定資產(chǎn)投資
建設(shè)項目總投資是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項目上所需投入的全部資金。建設(shè)項目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目。生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資只包括固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。建設(shè)項目總造價是指項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。
固定資產(chǎn)投資是投資主體為達到預(yù)期收益的資金墊付行為。我國的固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。其中:
基本建設(shè)投資是指利用國家預(yù)算內(nèi)撥款、自籌資金、國內(nèi)外基本建設(shè)貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產(chǎn)能力(或新增工程效益)為主要目的的新建、擴建工程及有關(guān)的工作量。
更新改造投資是通過以先進科學(xué)技術(shù)改造原有技術(shù)、以實現(xiàn)內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)為主的資金投入行為。
房地產(chǎn)開發(fā)投資是房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)廠房、賓館、寫字樓、倉庫和住宅等房屋設(shè)施和開發(fā)土地的資金投入行為。
其他固定資產(chǎn)投資是指按規(guī)定不納入投資計劃和利用專項資金進行基本建設(shè)和更新改造的資金投入行為。
建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價，二者在量上是等同的。其中，建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價，二者在量上也是等同的。從這里也可以看出工程造價兩種含義的同一性。
（三）建筑安裝工程造價
建筑安裝工程造價亦稱建筑安裝產(chǎn)品價格。從投資的角度看，它是建設(shè)項目投資中的建筑安裝工程部分的投資，也是項目造價的組成部分。從市場交易的角度看，建筑安裝工程實際造價是投資者和承包商雙方共同認可的、由市場形成的價格。