會計準則是會計人員從事會計工作的規(guī)則和指南。按其使用單位的經(jīng)營性質(zhì),會計準則可分為營利組織的會計準則和非營利組織的會計準則。按其所起的作用,可分為基本準則和具體準則。
1 基本準則
基本準則是概括組織會計核算工作的基本前提和基本要求,是說明會計核算工作的指導(dǎo)思想、基本依據(jù)、主要規(guī)則和一般程序。企業(yè)會計的帳務(wù)處理程序、方法等都必須符合基本準則的要求?;緯嫓蕜t還是制定具體準則的主要依據(jù)和指導(dǎo)原則。具體準則涉及到會計核算的具體業(yè)務(wù),它必須體現(xiàn)基本準則的要求才能保證各具體準則之間的協(xié)調(diào)性、嚴密性及科學(xué)性??荚嚧鬄槟慵佑?BR> 我國1992年頒發(fā)的《企業(yè)會計準則》屬于營利組織的基本準則。它主要包括以下方面的內(nèi)容:
(1) 總則
總則部分說明了企業(yè)會計準則的性質(zhì)、制定的依據(jù)、適用范圍、會計工作的前提條件以及會計核算基礎(chǔ)工作的要求等等。
總則中規(guī)定了會計核算的基本前提是會計核算工作賴以存在的前提條件,是企業(yè)設(shè)計和選擇會計方法的重要依據(jù)。本書§1.3詳細介紹了這些基本前提。
(2)會計核算的一般原則
企業(yè)會計準則把對會計核算的基本要求篩選出12條,定名為“一般原則”,要求企業(yè)會計工作遵照執(zhí)行。它們已在本書§1.4中列出。
這些原則是對會計核算的基本要求,是我國會計核算規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容?!耙话阍瓌t”不僅是衡量會計信息質(zhì)量的基本要求,而且也是注冊會計師審計會計報告公允性的一個參照標準。
(3) 要素
會計要素的相關(guān)準則規(guī)定了企業(yè)在會計核算中對各項會計要素進行確認、計量、記錄和報告時應(yīng)當遵循的基本要求。
要注意的是1992年頒發(fā)的《企業(yè)會計準則》中有關(guān)要素的定義已在2000年的《會計辦公條例》中進行了修正?!?.2介紹的是修正后的定義。
(4) 會計報表體系
企業(yè)會計準則要求會計報表除滿足企業(yè)主管機關(guān)和財政、稅務(wù)機關(guān)等國家政府部門的需要外,還應(yīng)該滿足企業(yè)各方面投資者、債權(quán)人,以及社會上投資者的需要,要能夠向他們提供反映經(jīng)營狀況、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、償債能力和利益分配的各種會計信息。針對上述要求,會計準則對全國范圍內(nèi)的企業(yè)會計報表作了統(tǒng)一規(guī)定,規(guī)定企業(yè)必須編制和對外報送三種主要會計報表。在1998年規(guī)定用現(xiàn)金流量表替代財務(wù)狀況變動表后,這三張報表是資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表。這樣的會計報表體系不僅大大改變了傳統(tǒng)會計報表體系種類過多、主次難分的缺點,突出了主要報表的地位,而且與國際通行的會計報表體系也是一致的,有利于提供符合國際慣例的會計信息。
2 具體會計準則
具體會計準則是按照基本準則的內(nèi)容要求,針對各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)作出的具體規(guī)定。它的特點是操作性強,可以根據(jù)其直接組織該項業(yè)務(wù)的核算。例如;固定資產(chǎn)會計、投資會計、借款會計的準則等等。根據(jù)世界各國的實踐經(jīng)驗和中國的實際情況,我國的具體準則可以考慮包括通用業(yè)務(wù)準則(主要是基本準則的具體化)、特殊業(yè)務(wù)準則(如物價變動會計準則和破產(chǎn)清算會計準則)、特殊行業(yè)會計準則和特殊經(jīng)營方式會計準則。
目前我國在世界銀行的支持下正在積極創(chuàng)建我國的具體會計準則。迄今為止,已頒布了關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)負債表日后事項、債務(wù)重組、收入、投資、建造合同、會計政策會計變更和會計差錯更正、非貨幣性交易、或有事項等等具體準則。財政部計劃制定30個具體會計準則。鑒于目前我國會計法規(guī)正處于大變更時期,為了貫徹先立后破的原則,保證新舊辦法的有序交替,使實際工作做到時時有法可依,避免出現(xiàn)“法規(guī)真空”,財政部在頒布基本會計準則和積極制定具體會計準則的同時,作為過渡時期的措施,在1992年制定和公布了各大行業(yè)的會計制度和財務(wù)制度。這是一項分行業(yè)會計制度向具體會計準則逐步靠攏的過渡性措施。 經(jīng)過8年的實踐,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,財政部又將分行業(yè)的會計制度在2001年月1日合并成了統(tǒng)一的《企業(yè)會計制度》(如無特別說明,本書以下所稱的“企業(yè)會計制度”均指的是最新的企業(yè)會計制度,而非1992年的各行業(yè)的企業(yè)會計制度)。但是這種會計制度仍然是一種具體會計準則完全制定之前的過度性質(zhì)的措施。當我國的具體準則完善之后,這種會計制度就會被具體準則所代替。
1 基本準則
基本準則是概括組織會計核算工作的基本前提和基本要求,是說明會計核算工作的指導(dǎo)思想、基本依據(jù)、主要規(guī)則和一般程序。企業(yè)會計的帳務(wù)處理程序、方法等都必須符合基本準則的要求?;緯嫓蕜t還是制定具體準則的主要依據(jù)和指導(dǎo)原則。具體準則涉及到會計核算的具體業(yè)務(wù),它必須體現(xiàn)基本準則的要求才能保證各具體準則之間的協(xié)調(diào)性、嚴密性及科學(xué)性??荚嚧鬄槟慵佑?BR> 我國1992年頒發(fā)的《企業(yè)會計準則》屬于營利組織的基本準則。它主要包括以下方面的內(nèi)容:
(1) 總則
總則部分說明了企業(yè)會計準則的性質(zhì)、制定的依據(jù)、適用范圍、會計工作的前提條件以及會計核算基礎(chǔ)工作的要求等等。
總則中規(guī)定了會計核算的基本前提是會計核算工作賴以存在的前提條件,是企業(yè)設(shè)計和選擇會計方法的重要依據(jù)。本書§1.3詳細介紹了這些基本前提。
(2)會計核算的一般原則
企業(yè)會計準則把對會計核算的基本要求篩選出12條,定名為“一般原則”,要求企業(yè)會計工作遵照執(zhí)行。它們已在本書§1.4中列出。
這些原則是對會計核算的基本要求,是我國會計核算規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容?!耙话阍瓌t”不僅是衡量會計信息質(zhì)量的基本要求,而且也是注冊會計師審計會計報告公允性的一個參照標準。
(3) 要素
會計要素的相關(guān)準則規(guī)定了企業(yè)在會計核算中對各項會計要素進行確認、計量、記錄和報告時應(yīng)當遵循的基本要求。
要注意的是1992年頒發(fā)的《企業(yè)會計準則》中有關(guān)要素的定義已在2000年的《會計辦公條例》中進行了修正?!?.2介紹的是修正后的定義。
(4) 會計報表體系
企業(yè)會計準則要求會計報表除滿足企業(yè)主管機關(guān)和財政、稅務(wù)機關(guān)等國家政府部門的需要外,還應(yīng)該滿足企業(yè)各方面投資者、債權(quán)人,以及社會上投資者的需要,要能夠向他們提供反映經(jīng)營狀況、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、償債能力和利益分配的各種會計信息。針對上述要求,會計準則對全國范圍內(nèi)的企業(yè)會計報表作了統(tǒng)一規(guī)定,規(guī)定企業(yè)必須編制和對外報送三種主要會計報表。在1998年規(guī)定用現(xiàn)金流量表替代財務(wù)狀況變動表后,這三張報表是資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表。這樣的會計報表體系不僅大大改變了傳統(tǒng)會計報表體系種類過多、主次難分的缺點,突出了主要報表的地位,而且與國際通行的會計報表體系也是一致的,有利于提供符合國際慣例的會計信息。
2 具體會計準則
具體會計準則是按照基本準則的內(nèi)容要求,針對各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)作出的具體規(guī)定。它的特點是操作性強,可以根據(jù)其直接組織該項業(yè)務(wù)的核算。例如;固定資產(chǎn)會計、投資會計、借款會計的準則等等。根據(jù)世界各國的實踐經(jīng)驗和中國的實際情況,我國的具體準則可以考慮包括通用業(yè)務(wù)準則(主要是基本準則的具體化)、特殊業(yè)務(wù)準則(如物價變動會計準則和破產(chǎn)清算會計準則)、特殊行業(yè)會計準則和特殊經(jīng)營方式會計準則。
目前我國在世界銀行的支持下正在積極創(chuàng)建我國的具體會計準則。迄今為止,已頒布了關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)負債表日后事項、債務(wù)重組、收入、投資、建造合同、會計政策會計變更和會計差錯更正、非貨幣性交易、或有事項等等具體準則。財政部計劃制定30個具體會計準則。鑒于目前我國會計法規(guī)正處于大變更時期,為了貫徹先立后破的原則,保證新舊辦法的有序交替,使實際工作做到時時有法可依,避免出現(xiàn)“法規(guī)真空”,財政部在頒布基本會計準則和積極制定具體會計準則的同時,作為過渡時期的措施,在1992年制定和公布了各大行業(yè)的會計制度和財務(wù)制度。這是一項分行業(yè)會計制度向具體會計準則逐步靠攏的過渡性措施。 經(jīng)過8年的實踐,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,財政部又將分行業(yè)的會計制度在2001年月1日合并成了統(tǒng)一的《企業(yè)會計制度》(如無特別說明,本書以下所稱的“企業(yè)會計制度”均指的是最新的企業(yè)會計制度,而非1992年的各行業(yè)的企業(yè)會計制度)。但是這種會計制度仍然是一種具體會計準則完全制定之前的過度性質(zhì)的措施。當我國的具體準則完善之后,這種會計制度就會被具體準則所代替。