由中國社會科學(xué)雜志社與寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委、區(qū)政府主辦的"和諧社區(qū)建設(shè)論壇"，于日前在寧波市鎮(zhèn)海區(qū)舉行。與會者從社區(qū)建設(shè)的實(shí)際層面探討了構(gòu)建社會主義和諧社會的理論與實(shí)踐。
和諧社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)層面。
中國社會科學(xué)院副院長武寅指出，黨中央高度重視社區(qū)建設(shè)，精心指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，為新時(shí)期和諧社區(qū)建設(shè)指明了方向，為社區(qū)工作者、社區(qū)研究者施展才華、貢獻(xiàn)智慧開辟了極其廣闊的空間。
寧波市副市長成岳沖說，社會主義和諧社區(qū)建設(shè)是政府工作的一個(gè)極其重要的方面，是新的社會發(fā)展進(jìn)程對于社區(qū)建設(shè)提出的更高要求，我們應(yīng)該及時(shí)交流社區(qū)建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，探討社區(qū)建設(shè)的嶄新思路，從理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合上進(jìn)一步推動社區(qū)建設(shè)。
寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委書記郭華巍認(rèn)為，構(gòu)建社會主義和諧社會是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中一項(xiàng)重要工作就是要努力建設(shè)和諧社區(qū)。社區(qū)和諧與否直接關(guān)系到整個(gè)社會的和諧發(fā)展。
適應(yīng)改革和發(fā)展的要求不斷豐富與完善社區(qū)建設(shè)思路。
中國社會學(xué)會副會長、北京大學(xué)社會學(xué)系教授王思斌認(rèn)為，我國社區(qū)發(fā)展已步入第二個(gè)階段。第一個(gè)階段是社區(qū)服務(wù)，目標(biāo)在于為當(dāng)時(shí)居民中下崗失業(yè)者更好地服務(wù)。第二階段是社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)代替社區(qū)服務(wù)是基于社會管理層面的考慮，超越了以往僅僅為體制改革服務(wù)這一狹隘的目的。而今天提出和諧社區(qū)建設(shè)，則增加了更新的內(nèi)涵。
上海大學(xué)社會學(xué)系教授顧俊認(rèn)為，在鎮(zhèn)海區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)中可以看到兩個(gè)清晰理念：一是社區(qū)工作的所有方面最終圍繞著解決社區(qū)居民的現(xiàn)實(shí)生活問題；二是再好的方法也必須是居民自己能用的方法。
以本地區(qū)特色為基礎(chǔ)探索和諧社區(qū)建設(shè)的有效途徑。
中國社會學(xué)會會長、中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授鄭杭生認(rèn)為，在社區(qū)建設(shè)的開始階段，政府主導(dǎo)是必需的，也是必然的，但政府要搭建好社區(qū)建設(shè)的構(gòu)架，不斷培育提升社區(qū)自治因素，逐步減少行政因素，最后達(dá)到社區(qū)發(fā)育，使社區(qū)作為相對獨(dú)立的自治組織，也作為第三部門的重要組成部分，能夠和政府組織、企業(yè)組織一起發(fā)揮作用，彼此形成良性互動。
中國社會學(xué)會副會長、上海社會科學(xué)院社會發(fā)展研究院院長盧漢龍說，社區(qū)發(fā)展要注重品牌建設(shè)，每個(gè)社區(qū)要寫不同的詩篇，一定要找到自己的突破口，有什么資源就搞什么建設(shè)。另外還要注意缺什么就補(bǔ)什么。要利用社區(qū)本身的力量與外力進(jìn)行合作,這是社區(qū)發(fā)展非常重要的選擇。
高度重視社區(qū)文化建設(shè)在整個(gè)社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的作用。
中國社會學(xué)會副會長、中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員景天魁指出，要形成社區(qū)自治和社區(qū)民主的前提是，社區(qū)居民對于社區(qū)的認(rèn)同，愿意參與社區(qū)事務(wù)，把自己當(dāng)作社區(qū)的主人，而這些正是社區(qū)文化建設(shè)的核心。在社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)組織、社區(qū)民主和社區(qū)自治這幾個(gè)方面之間存在一種邏輯次序。而社區(qū)文化建設(shè)是整個(gè)社區(qū)建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，按照這種邏輯次序開展社區(qū)建設(shè)，成本最低，效果。
安徽大學(xué)社會學(xué)系教授李遠(yuǎn)行認(rèn)為，社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容可分為三項(xiàng)：一是社區(qū)服務(wù)；二是社區(qū)文化；三是社區(qū)治安。在社區(qū)建設(shè)中，有必要強(qiáng)調(diào)社區(qū)與社會之間的區(qū)別。社區(qū)建設(shè)的落腳點(diǎn)是文化建設(shè)，而文化建設(shè)的核心大都可以歸結(jié)到社會交往上來。
和諧社區(qū)建設(shè)要以解決社區(qū)發(fā)展中的新問題為突破口。
上海市社區(qū)發(fā)展研究會副會長、華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院教授徐永祥認(rèn)為，在我國，目前社區(qū)建設(shè)中的問題之一是，社區(qū)的單位化傾向越來越嚴(yán)重。社區(qū)開始變成一個(gè)試圖無所不包、無所不能的封閉性社會，對于外來的民間性專業(yè)性組織一般都表現(xiàn)出排斥性。因此，我們需要發(fā)展一些公益性的專門提供社會服務(wù)的民間組織。中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授夏建中認(rèn)為，社區(qū)運(yùn)行機(jī)制有兩種方式：第一種是自上而下推，由專家、領(lǐng)導(dǎo)決定社區(qū)應(yīng)該如何發(fā)展；第二種是由居民決定社區(qū)應(yīng)該如何發(fā)展。前者更重視物質(zhì)建設(shè)，后者更注重培養(yǎng)居民的參與意識、解決問題的能力。第一種方式雖然做了很多工作，但居民會逐漸失去興趣；第二種方式可以使居民認(rèn)同社區(qū)事務(wù)，愿意投入。
《社區(qū)》雜志副主編、編輯部主任史維勤指出，和諧社區(qū)建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注和解決近年來社區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。在新型社區(qū)里，物業(yè)管理公司和業(yè)主之間的糾紛問題是建設(shè)和諧社區(qū)的一個(gè)難點(diǎn)。在老社區(qū)里，如何將物業(yè)管理服務(wù)與社區(qū)居民需求更好地結(jié)合起來，使居民認(rèn)可、接受現(xiàn)代化物業(yè)管理服務(wù)，則是建設(shè)和諧社區(qū)的另一個(gè)難點(diǎn)。
和諧社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系的構(gòu)建要充分體現(xiàn)科學(xué)性。
國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員丁元竹認(rèn)為，對于構(gòu)建和諧社區(qū)指標(biāo)體系來說，需要注意三個(gè)問題：一是要有明確的主線；二是體系的指標(biāo)不宜過多；三是指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)要清晰。
中國社會科學(xué)院社會學(xué)所社會政策室副主任、副研究員葛道順指出，對于和諧社區(qū)指標(biāo)體系，目前主要的構(gòu)建方法有兩種：一種是指令式的，一種是構(gòu)建的角度。如果從構(gòu)建的角度去探討這一指標(biāo)體系，首先需要明確什么是和諧社區(qū)。其次從什么角度去判斷社區(qū)是否和諧。我們應(yīng)該從居民的需求能否得到滿足的角度去判斷，和諧社區(qū)建設(shè)應(yīng)該從滿足居民的需求開始。
和諧社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)層面。
中國社會科學(xué)院副院長武寅指出，黨中央高度重視社區(qū)建設(shè)，精心指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，為新時(shí)期和諧社區(qū)建設(shè)指明了方向，為社區(qū)工作者、社區(qū)研究者施展才華、貢獻(xiàn)智慧開辟了極其廣闊的空間。
寧波市副市長成岳沖說，社會主義和諧社區(qū)建設(shè)是政府工作的一個(gè)極其重要的方面，是新的社會發(fā)展進(jìn)程對于社區(qū)建設(shè)提出的更高要求，我們應(yīng)該及時(shí)交流社區(qū)建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，探討社區(qū)建設(shè)的嶄新思路，從理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合上進(jìn)一步推動社區(qū)建設(shè)。
寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委書記郭華巍認(rèn)為，構(gòu)建社會主義和諧社會是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中一項(xiàng)重要工作就是要努力建設(shè)和諧社區(qū)。社區(qū)和諧與否直接關(guān)系到整個(gè)社會的和諧發(fā)展。
適應(yīng)改革和發(fā)展的要求不斷豐富與完善社區(qū)建設(shè)思路。
中國社會學(xué)會副會長、北京大學(xué)社會學(xué)系教授王思斌認(rèn)為，我國社區(qū)發(fā)展已步入第二個(gè)階段。第一個(gè)階段是社區(qū)服務(wù)，目標(biāo)在于為當(dāng)時(shí)居民中下崗失業(yè)者更好地服務(wù)。第二階段是社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)代替社區(qū)服務(wù)是基于社會管理層面的考慮，超越了以往僅僅為體制改革服務(wù)這一狹隘的目的。而今天提出和諧社區(qū)建設(shè)，則增加了更新的內(nèi)涵。
上海大學(xué)社會學(xué)系教授顧俊認(rèn)為，在鎮(zhèn)海區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)中可以看到兩個(gè)清晰理念：一是社區(qū)工作的所有方面最終圍繞著解決社區(qū)居民的現(xiàn)實(shí)生活問題；二是再好的方法也必須是居民自己能用的方法。
以本地區(qū)特色為基礎(chǔ)探索和諧社區(qū)建設(shè)的有效途徑。
中國社會學(xué)會會長、中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授鄭杭生認(rèn)為，在社區(qū)建設(shè)的開始階段，政府主導(dǎo)是必需的，也是必然的，但政府要搭建好社區(qū)建設(shè)的構(gòu)架，不斷培育提升社區(qū)自治因素，逐步減少行政因素，最后達(dá)到社區(qū)發(fā)育，使社區(qū)作為相對獨(dú)立的自治組織，也作為第三部門的重要組成部分，能夠和政府組織、企業(yè)組織一起發(fā)揮作用，彼此形成良性互動。
中國社會學(xué)會副會長、上海社會科學(xué)院社會發(fā)展研究院院長盧漢龍說，社區(qū)發(fā)展要注重品牌建設(shè)，每個(gè)社區(qū)要寫不同的詩篇，一定要找到自己的突破口，有什么資源就搞什么建設(shè)。另外還要注意缺什么就補(bǔ)什么。要利用社區(qū)本身的力量與外力進(jìn)行合作,這是社區(qū)發(fā)展非常重要的選擇。
高度重視社區(qū)文化建設(shè)在整個(gè)社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的作用。
中國社會學(xué)會副會長、中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員景天魁指出，要形成社區(qū)自治和社區(qū)民主的前提是，社區(qū)居民對于社區(qū)的認(rèn)同，愿意參與社區(qū)事務(wù)，把自己當(dāng)作社區(qū)的主人，而這些正是社區(qū)文化建設(shè)的核心。在社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)組織、社區(qū)民主和社區(qū)自治這幾個(gè)方面之間存在一種邏輯次序。而社區(qū)文化建設(shè)是整個(gè)社區(qū)建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，按照這種邏輯次序開展社區(qū)建設(shè)，成本最低，效果。
安徽大學(xué)社會學(xué)系教授李遠(yuǎn)行認(rèn)為，社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容可分為三項(xiàng)：一是社區(qū)服務(wù)；二是社區(qū)文化；三是社區(qū)治安。在社區(qū)建設(shè)中，有必要強(qiáng)調(diào)社區(qū)與社會之間的區(qū)別。社區(qū)建設(shè)的落腳點(diǎn)是文化建設(shè)，而文化建設(shè)的核心大都可以歸結(jié)到社會交往上來。
和諧社區(qū)建設(shè)要以解決社區(qū)發(fā)展中的新問題為突破口。
上海市社區(qū)發(fā)展研究會副會長、華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院教授徐永祥認(rèn)為，在我國，目前社區(qū)建設(shè)中的問題之一是，社區(qū)的單位化傾向越來越嚴(yán)重。社區(qū)開始變成一個(gè)試圖無所不包、無所不能的封閉性社會，對于外來的民間性專業(yè)性組織一般都表現(xiàn)出排斥性。因此，我們需要發(fā)展一些公益性的專門提供社會服務(wù)的民間組織。中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授夏建中認(rèn)為，社區(qū)運(yùn)行機(jī)制有兩種方式：第一種是自上而下推，由專家、領(lǐng)導(dǎo)決定社區(qū)應(yīng)該如何發(fā)展；第二種是由居民決定社區(qū)應(yīng)該如何發(fā)展。前者更重視物質(zhì)建設(shè)，后者更注重培養(yǎng)居民的參與意識、解決問題的能力。第一種方式雖然做了很多工作，但居民會逐漸失去興趣；第二種方式可以使居民認(rèn)同社區(qū)事務(wù)，愿意投入。
《社區(qū)》雜志副主編、編輯部主任史維勤指出，和諧社區(qū)建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注和解決近年來社區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。在新型社區(qū)里，物業(yè)管理公司和業(yè)主之間的糾紛問題是建設(shè)和諧社區(qū)的一個(gè)難點(diǎn)。在老社區(qū)里，如何將物業(yè)管理服務(wù)與社區(qū)居民需求更好地結(jié)合起來，使居民認(rèn)可、接受現(xiàn)代化物業(yè)管理服務(wù)，則是建設(shè)和諧社區(qū)的另一個(gè)難點(diǎn)。
和諧社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系的構(gòu)建要充分體現(xiàn)科學(xué)性。
國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員丁元竹認(rèn)為，對于構(gòu)建和諧社區(qū)指標(biāo)體系來說，需要注意三個(gè)問題：一是要有明確的主線；二是體系的指標(biāo)不宜過多；三是指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)要清晰。
中國社會科學(xué)院社會學(xué)所社會政策室副主任、副研究員葛道順指出，對于和諧社區(qū)指標(biāo)體系，目前主要的構(gòu)建方法有兩種：一種是指令式的，一種是構(gòu)建的角度。如果從構(gòu)建的角度去探討這一指標(biāo)體系，首先需要明確什么是和諧社區(qū)。其次從什么角度去判斷社區(qū)是否和諧。我們應(yīng)該從居民的需求能否得到滿足的角度去判斷，和諧社區(qū)建設(shè)應(yīng)該從滿足居民的需求開始。