（1）過錯(cuò)責(zé)任原則根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則，只有在下列條件同時(shí)滿足時(shí)監(jiān)理才應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：監(jiān)理的違約行為直接或間接地造成了業(yè)主的損失。這有兩個(gè)方面的含義，其一，要監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任，首先必須判定其發(fā)生了違反委托監(jiān)理合同的行為，這是能否追究監(jiān)理違約責(zé)任的前提；其二，業(yè)主的損失是客觀存在的，而且和監(jiān)理的違約行為存在因果關(guān)系。如果監(jiān)理的違約行為并未造成業(yè)主的損失，或者業(yè)主的損失和監(jiān)理的違約行為并無因果關(guān)系，監(jiān)理也就不存在承擔(dān)責(zé)任的問題。
監(jiān)理必須有過錯(cuò)。過錯(cuò)往往導(dǎo)致違約，但違約行為并不一定就是由違約方的過錯(cuò)造成，有時(shí)是由他人過錯(cuò)造成，或者是多方共同過錯(cuò)造成。按照過錯(cuò)責(zé)任原則，沒有過錯(cuò)就不承擔(dān)責(zé)任。如果責(zé)任是由單方造成的，則由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任，如果責(zé)任是由多方造成，則根據(jù)各自過錯(cuò)的程度分別承擔(dān)與過錯(cuò)相適應(yīng)的違約責(zé)任。
（2）監(jiān)理過錯(cuò)的推定對(duì)于監(jiān)理的過錯(cuò)來說，是指監(jiān)理工程師對(duì)自己的過錯(cuò)及其后果的心理狀態(tài)，它包括了故意和過失兩種：故意是指監(jiān)理工程師明知自已的行為會(huì)引起的后果，仍然希望或放任這種結(jié)果產(chǎn)生。
過失是指監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己的行為可能引起不良后果，但由于疏忽大意沒有預(yù)見或蛋有預(yù)見但輕信這種結(jié)果不會(huì)發(fā)生。
監(jiān)理工程師作為專業(yè)人員，其職責(zé)是為業(yè)主提供基于專業(yè)技能的管理及技術(shù)服務(wù)，盡管監(jiān)理工程師主觀上不想發(fā)生過失，但由于監(jiān)理工程師本身所掌握的技能深度不同、積累的經(jīng)驗(yàn)不同、服務(wù)的客觀環(huán)境不同，客觀地說，要想完全避免疏忽和過失也是不可能的，這和故意的行為完全不同。因此，按照過錯(cuò)責(zé)任原則，應(yīng)該將監(jiān)理工程師在專業(yè)行為上的過錯(cuò)推定為疏忽或過失，這符合專業(yè)技術(shù)服務(wù)的行業(yè)特點(diǎn)，也符合國(guó)際上的慣例，除非有確鑿的證據(jù)證明過錯(cuò)行為是故意所致。事實(shí)上，疏忽或過失行為是工程項(xiàng)目管理中的一種普遍現(xiàn)象，正因?yàn)槿绱?，?guó)外的專業(yè)人士在執(zhí)業(yè)過程中均需要購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，以此來轉(zhuǎn)移因疏忽、過失造成的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
5、監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任
目前，人們?cè)絹碓疥P(guān)心監(jiān)理需要面對(duì)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的推行也開始列入政府主管部門的議事日程，但人們對(duì)監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還不是十分清晰，不少人將其和監(jiān)理責(zé)任混為一談，認(rèn)為監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)就是對(duì)監(jiān)理責(zé)任進(jìn)行保險(xiǎn)。
從前面的分析我們知道，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的主體可以是監(jiān)理單位，也有可能是監(jiān)理工程師，并且監(jiān)理工程師的行為大多是職務(wù)行為，因此，除了少數(shù)是屬于監(jiān)理工程師個(gè)人的行為外，監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的責(zé)任主體是監(jiān)理單位。基于上述原因，這里將監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任作如下定義：監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任是指監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師在委托監(jiān)理合同授權(quán)的范圍內(nèi)、由于自身的疏忽或過失未履行或未適當(dāng)履行委托監(jiān)理合同所規(guī)定的監(jiān)理義務(wù)，造成委托人（即業(yè)主）或其他第三方的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由提供監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師承擔(dān)的賠償責(zé)任。
按照這樣的定義，在考慮監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的范圍時(shí)，需要注意如下幾個(gè)要點(diǎn)：刑事責(zé)任不屬于職業(yè)責(zé)任范疇，但職業(yè)責(zé)任有可能導(dǎo)致刑事責(zé)任。按照《刑法》第一百三十七條的規(guī)定，監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，將會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。如果違反國(guó)家規(guī)定是由于疏忽、或過失造成，顯然就屬于職業(yè)責(zé)任的范疇。
行政責(zé)任涉及主觀上的故意，并且也不一定造成業(yè)主的損失，因此不屬于職業(yè)責(zé)任范疇。
侵權(quán)責(zé)任同樣涉及主觀故意，因此不屬于職業(yè)責(zé)任范疇。
違約責(zé)任中的越權(quán)行為，是由于監(jiān)理超出授權(quán)的范圍，以作為的方式違約，可以說和職業(yè)疏忽無關(guān)，因此也不屬于職業(yè)責(zé)任的范疇。
不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任只是監(jiān)理責(zé)任的其中一部分，對(duì)于監(jiān)理職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，可以通過購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，但對(duì)于職業(yè)責(zé)任以外的監(jiān)理責(zé)任，就不可能通過保險(xiǎn)來進(jìn)行轉(zhuǎn)移了。
需要指出的是，國(guó)際上的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)通常只考慮合同責(zé)任，但是，我國(guó)監(jiān)理行業(yè)有其自身的特殊性，需要承擔(dān)的社會(huì)公眾責(zé)任較大，《建筑法》及（建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例）將監(jiān)理需要承擔(dān)的合同責(zé)任部分內(nèi)容上升到了法律的高度，因此，監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)需要將相關(guān)的法定責(zé)任也考慮在內(nèi)，這是我國(guó)監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和國(guó)際上通行的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的重要區(qū)別。
6、結(jié)語
綜上所述，監(jiān)理責(zé)任的內(nèi)含是十分復(fù)雜的，無論是責(zé)任的類型、責(zé)任主體還是責(zé)任的適用歸責(zé)原則，都有必要從理論上對(duì)其進(jìn)行清晰的闡述，澄清容易混淆的概念。只有把基本概念搞清楚，才能有效地統(tǒng)一人們的認(rèn)識(shí)，在制定相應(yīng)的政策法規(guī)時(shí)才會(huì)有一個(gè)明確、穩(wěn)定的思路。
監(jiān)理必須有過錯(cuò)。過錯(cuò)往往導(dǎo)致違約，但違約行為并不一定就是由違約方的過錯(cuò)造成，有時(shí)是由他人過錯(cuò)造成，或者是多方共同過錯(cuò)造成。按照過錯(cuò)責(zé)任原則，沒有過錯(cuò)就不承擔(dān)責(zé)任。如果責(zé)任是由單方造成的，則由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任，如果責(zé)任是由多方造成，則根據(jù)各自過錯(cuò)的程度分別承擔(dān)與過錯(cuò)相適應(yīng)的違約責(zé)任。
（2）監(jiān)理過錯(cuò)的推定對(duì)于監(jiān)理的過錯(cuò)來說，是指監(jiān)理工程師對(duì)自己的過錯(cuò)及其后果的心理狀態(tài)，它包括了故意和過失兩種：故意是指監(jiān)理工程師明知自已的行為會(huì)引起的后果，仍然希望或放任這種結(jié)果產(chǎn)生。
過失是指監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己的行為可能引起不良后果，但由于疏忽大意沒有預(yù)見或蛋有預(yù)見但輕信這種結(jié)果不會(huì)發(fā)生。
監(jiān)理工程師作為專業(yè)人員，其職責(zé)是為業(yè)主提供基于專業(yè)技能的管理及技術(shù)服務(wù)，盡管監(jiān)理工程師主觀上不想發(fā)生過失，但由于監(jiān)理工程師本身所掌握的技能深度不同、積累的經(jīng)驗(yàn)不同、服務(wù)的客觀環(huán)境不同，客觀地說，要想完全避免疏忽和過失也是不可能的，這和故意的行為完全不同。因此，按照過錯(cuò)責(zé)任原則，應(yīng)該將監(jiān)理工程師在專業(yè)行為上的過錯(cuò)推定為疏忽或過失，這符合專業(yè)技術(shù)服務(wù)的行業(yè)特點(diǎn)，也符合國(guó)際上的慣例，除非有確鑿的證據(jù)證明過錯(cuò)行為是故意所致。事實(shí)上，疏忽或過失行為是工程項(xiàng)目管理中的一種普遍現(xiàn)象，正因?yàn)槿绱?，?guó)外的專業(yè)人士在執(zhí)業(yè)過程中均需要購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，以此來轉(zhuǎn)移因疏忽、過失造成的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
5、監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任
目前，人們?cè)絹碓疥P(guān)心監(jiān)理需要面對(duì)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的推行也開始列入政府主管部門的議事日程，但人們對(duì)監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還不是十分清晰，不少人將其和監(jiān)理責(zé)任混為一談，認(rèn)為監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)就是對(duì)監(jiān)理責(zé)任進(jìn)行保險(xiǎn)。
從前面的分析我們知道，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的主體可以是監(jiān)理單位，也有可能是監(jiān)理工程師，并且監(jiān)理工程師的行為大多是職務(wù)行為，因此，除了少數(shù)是屬于監(jiān)理工程師個(gè)人的行為外，監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的責(zé)任主體是監(jiān)理單位。基于上述原因，這里將監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任作如下定義：監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任是指監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師在委托監(jiān)理合同授權(quán)的范圍內(nèi)、由于自身的疏忽或過失未履行或未適當(dāng)履行委托監(jiān)理合同所規(guī)定的監(jiān)理義務(wù)，造成委托人（即業(yè)主）或其他第三方的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由提供監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師承擔(dān)的賠償責(zé)任。
按照這樣的定義，在考慮監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的范圍時(shí)，需要注意如下幾個(gè)要點(diǎn)：刑事責(zé)任不屬于職業(yè)責(zé)任范疇，但職業(yè)責(zé)任有可能導(dǎo)致刑事責(zé)任。按照《刑法》第一百三十七條的規(guī)定，監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，將會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。如果違反國(guó)家規(guī)定是由于疏忽、或過失造成，顯然就屬于職業(yè)責(zé)任的范疇。
行政責(zé)任涉及主觀上的故意，并且也不一定造成業(yè)主的損失，因此不屬于職業(yè)責(zé)任范疇。
侵權(quán)責(zé)任同樣涉及主觀故意，因此不屬于職業(yè)責(zé)任范疇。
違約責(zé)任中的越權(quán)行為，是由于監(jiān)理超出授權(quán)的范圍，以作為的方式違約，可以說和職業(yè)疏忽無關(guān)，因此也不屬于職業(yè)責(zé)任的范疇。
不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任只是監(jiān)理責(zé)任的其中一部分，對(duì)于監(jiān)理職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，可以通過購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，但對(duì)于職業(yè)責(zé)任以外的監(jiān)理責(zé)任，就不可能通過保險(xiǎn)來進(jìn)行轉(zhuǎn)移了。
需要指出的是，國(guó)際上的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)通常只考慮合同責(zé)任，但是，我國(guó)監(jiān)理行業(yè)有其自身的特殊性，需要承擔(dān)的社會(huì)公眾責(zé)任較大，《建筑法》及（建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例）將監(jiān)理需要承擔(dān)的合同責(zé)任部分內(nèi)容上升到了法律的高度，因此，監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)需要將相關(guān)的法定責(zé)任也考慮在內(nèi)，這是我國(guó)監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和國(guó)際上通行的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的重要區(qū)別。
6、結(jié)語
綜上所述，監(jiān)理責(zé)任的內(nèi)含是十分復(fù)雜的，無論是責(zé)任的類型、責(zé)任主體還是責(zé)任的適用歸責(zé)原則，都有必要從理論上對(duì)其進(jìn)行清晰的闡述，澄清容易混淆的概念。只有把基本概念搞清楚，才能有效地統(tǒng)一人們的認(rèn)識(shí)，在制定相應(yīng)的政策法規(guī)時(shí)才會(huì)有一個(gè)明確、穩(wěn)定的思路。