簡答題。簡述我國選舉權(quán)的平等原則。
1、 選舉權(quán)的平等性原則的一般含義
選舉權(quán)的平等性是指每個(gè)選民在每次選舉中只能在一個(gè)地方享有一個(gè)投票權(quán)，不承認(rèn)也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現(xiàn)。
2、選舉權(quán)的平等性原則與合理差別——形式平等和實(shí)質(zhì)平等。
中國憲法規(guī)定的選舉權(quán)的平等性并不是指絕對意義上的平等，它著眼于實(shí)際民主，從政治、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的實(shí)際水平與可能性出發(fā)不斷提高選舉權(quán)的平等程度。在理解選舉權(quán)平等性原則時(shí)需要正確理解農(nóng)村與城市的差距，以及對少數(shù)民族選舉權(quán)的特殊照顧問題，這些具體規(guī)定是基于中國的實(shí)際情況和特殊的政策需要，雖然沒有完全解決選舉權(quán)價(jià)值不平等的問題，但畢竟向?qū)嵸|(zhì)平等發(fā)展了一步。
3、城鄉(xiāng)每一選舉代表所代表的人口數(shù)有所區(qū)別的實(shí)質(zhì)意義
第一，在中國，由于農(nóng)村人口較多，所以目前實(shí)行的差別選舉有一定的合理性。我國人口構(gòu)成中，工農(nóng)比例相差懸殊，如果按照同一標(biāo)準(zhǔn)分配代表名額，農(nóng)民代表所占的比例就會大大超過工人代表。
第二，目前的1：4比例對于更高的比例(1：8)來講，已經(jīng)有著長足的進(jìn)步。在我國，人大代表選舉一直是按比例原則配置選舉權(quán)。在對1953年第一部選舉法進(jìn)行修訂后，自1980年1月1日起實(shí)施的選舉法明確規(guī)定，選舉全國人大代表，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)是城市每一代表所代表的人口數(shù)的8倍，即8:1，而省、縣分別為5:1和4:1。 1995年我國第三次修改選舉法時(shí)，統(tǒng)一規(guī)定各級人民代表大會農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)和城鎮(zhèn)之比為4:1。
第三，我國已經(jīng)在采取措施，爭取實(shí)行1：1的代表分配機(jī)制。黨的十七大報(bào)告提出，“建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”，這是推進(jìn)社會主義民主政治進(jìn)程的重要舉措。各地也在采取相關(guān)措施，例如，江蘇部分地區(qū)就此進(jìn)行了積極探索，在現(xiàn)行選舉法規(guī)定的基礎(chǔ)上，對各級人民代表大會中農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口比例做出了相應(yīng)調(diào)整。其中，揚(yáng)州市所轄7個(gè)縣市區(qū)，除了2個(gè)市區(qū)外，其他5個(gè)分別將這一比例縮小為3:1和2:1，鹽城市射陽縣更進(jìn)一步，將比例調(diào)整為1:1，從而在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。
(可以選擇應(yīng)用授課時(shí)所講解的山東淄博選舉權(quán)平等案件作為說明，該案例更有代表性。)
附件：2008年真題答案解析
根據(jù)憲法學(xué)的基本理論，形成憲法規(guī)范的基本方式是()(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第20題)
A。制定
B。認(rèn)可
C。判決
D。慣例
[答案及解析] A
憲法規(guī)范的形成一般要通過法定主體依照法定的立憲程序或其他程序來完成。從實(shí)踐看，憲法規(guī)范的形成有制定、認(rèn)可、判決等。但制定是形成憲法規(guī)范的基本方式，憲法的主體規(guī)范都是通過這一形式產(chǎn)生的。
[備考提示] 憲法的制定方式又分為兩種情況：一種是由具有制憲權(quán)的主體以立憲程序制定，由此產(chǎn)生憲法典或重要的憲法性文件。另一種是以普通的立法程序制定憲法性文件，這些憲法性文件也是憲法規(guī)范的組成部分。如選舉法、國家機(jī)關(guān)的具體組織法規(guī)、地方自治法規(guī)等。
根據(jù)我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定，農(nóng)村群眾的宅基地、自留地、自留山的所有權(quán)歸屬于()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第17題)
A。國家所有
B。集體所有
C。個(gè)人所有
D。集體與個(gè)人
[答案及解析] B
根據(jù)憲法第10條第2款的規(guī)定，城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。故選B。
[備考提示]熟練掌握憲法相關(guān)法條。
決定我國現(xiàn)階段分配方式的根本因素是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第27題)
A。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
B。收入的多樣性
C。改革開放的基本國策
D。所有制的結(jié)構(gòu)形式
[答案及解析]D
分配制度是經(jīng)濟(jì)制度的組成部分。我國社會主義初級階段的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)決定了我國現(xiàn)階段的分配結(jié)構(gòu)。故選D。
教材原話
[備考提示]注意把握生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)、分配方式的關(guān)系。
下列關(guān)于我國人民代表大會制的表述，正確的是()(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第24題)
A。人民代表大會制是我國的基本政治制度
B。人民代表大會制是馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式的基本理論同中國實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物
C。人民代表大會制表明人民代表大會在國家機(jī)關(guān)體系中居于高地位
D。人民代表大會制以權(quán)力分立體制為前提
[答案及解析] C
人民代表大會制是我國的根本政治制度，是我國人民政權(quán)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是馬克思主義政權(quán)建設(shè)理論在中國的具體運(yùn)用。AB錯(cuò)。其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會選舉產(chǎn)生，我國人民代表大會是在國家機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)行中始終處于主導(dǎo)地位，其地位高于其他國家機(jī)關(guān)。故C項(xiàng)正確。人民代表大會制度不以權(quán)力分立為前提，而是以民主集中制為原則，存在權(quán)力分工。D錯(cuò)。
[備考提示]注意“基本政治制度”與“根本政治制度”表述的不同。
下列關(guān)于政權(quán)組織形式的表述。能夠成立的有()(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第57題)
A。政權(quán)組織形式?jīng)Q定國家性質(zhì)
B。政權(quán)組織形式是實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的形式
C。政權(quán)組織形式是形成全民意志的方式(迷惑項(xiàng))
政權(quán)組織形式形成的是國家意志，是統(tǒng)治階級的意志。
D。沒有適當(dāng)?shù)恼?quán)組織形式，國家管理就無法有效進(jìn)行
[答案及解析] BD
政權(quán)組織形式是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級，用以實(shí)現(xiàn)其行使國家權(quán)力的特定形式，是形成和表現(xiàn)國家意志的方式。故Bd正確，政權(quán)組織形式與國家性質(zhì)之間是形式與內(nèi)容的關(guān)系，政體從屬于國體，有什么樣的國體就有什么樣的政體，故A錯(cuò)。
[備考提示]政權(quán)組織形式是形成和實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的方式，而非形成和實(shí)現(xiàn)全民意志的方式。
下列選項(xiàng)中，可以列入選民名單的有()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第53題)
A。精神病患者甲
B。被判處有期徒刑三年的乙
C。被監(jiān)視居住的丙
D。被剝奪政治權(quán)利的丁
[答案及解析]BC
憲法和選舉法都規(guī)定，中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉法還規(guī)定，選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。因此BC項(xiàng)是正確。
[備考提示]熟悉憲法和選舉法中的相關(guān)規(guī)定。
下列選項(xiàng)中，不屬于我國選民資格限制條件的是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第25題)
(如果是多選則存在一定的迷惑性)
A。年齡的限制
B。政治條件的限制
C。國籍的限制
D。居住期限的限制
[答案及解析] D
凡年滿18周歲沒有被剝奪政治權(quán)利的我國公民都應(yīng)列入選民名單。
[備考提示]同上題。
在我國，有權(quán)接受縣級人民代表辭去代表職務(wù)的機(jī)關(guān)是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第28題)
(誰選舉，誰負(fù)責(zé))(間接選舉)
(常委會是常設(shè)機(jī)關(guān)，閉會期間經(jīng)常行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān))
直接選舉的時(shí)候，則是采用不同的規(guī)則，因?yàn)椴荒芟蜻x舉提出辭職，只能向同級的代表機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)構(gòu)辭職，同時(shí)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大常委會，所以向本級人大辭職。(切記不是向本級主席團(tuán)辭職)
A。本級人民代表大會常務(wù)委員會
B。上一級人民代表大會常務(wù)委員會
C。本級人民代表大會
D。上一級人民代表大會
[答案及解析] A
我國選舉法規(guī)定了代表的辭職程序，縣級人大代表可以向本級人大常委會書面提出辭職。故選A。
[備考提示]選舉法根據(jù)人大代表級別的不同，在其辭職方面作了不同規(guī)定：“全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職?？h級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職，鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。”
在我國社會主義建設(shè)時(shí)期，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第16題)
A。政治聯(lián)盟
B。工農(nóng)聯(lián)盟
C。民主聯(lián)盟
D。社會聯(lián)盟
修改憲法的考試點(diǎn)，而且國家一直在提協(xié)商民主。
[答案及解析] A
憲法序言規(guī)定，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟。故選A。
[備考提示]熟練掌握憲法序言的相關(guān)規(guī)定。
8.下列選項(xiàng)中，不屬于我國法定的人民團(tuán)體的是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第18題)
A。共青團(tuán)
B。工會
C。學(xué)生會
D。婦女聯(lián)合會
[答案及解析] C
人民政協(xié)的組成單位中人民團(tuán)體包括了共青團(tuán)、工會和婦女聯(lián)合會，ABD是我國法定的人民團(tuán)體。本題選C
[備考提示] 人民團(tuán)體是指由于歷史的原因而形成的具有一定的行政管理職能、由國家編委統(tǒng)一制定編制、費(fèi)用由國家財(cái)政支付、沒有在民政部門登記的團(tuán)體，一般是指以下幾種團(tuán)體：工會、婦聯(lián)、科協(xié)(中華科學(xué)技術(shù)協(xié)會)、青聯(lián)(中華全國青年聯(lián)合會)、共青團(tuán)、僑聯(lián)(中華全國歸國華僑聯(lián)合會)、臺聯(lián)(中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會)、工商聯(lián)等。
根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治機(jī)關(guān)的人員組成必須突出的特
點(diǎn)是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第26題)
A。區(qū)域性
B。自治性
C。民族性
D。專業(yè)性
[答案及解析] C
民族自治地方的人大和人民政府中人員組成必須突出的特點(diǎn)是民族性。憲法第113條規(guī)定：“自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表?！薄白灾螀^(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任?！钡?14條規(guī)定：“自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任?！?BR> [備考提示]熟練掌握憲法和民族區(qū)域自治法的相關(guān)規(guī)定，其內(nèi)容極可能在以后的試題中再次被考察。
18.下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)我國地方制度特色的是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第29題)
A。地方司法權(quán)相對獨(dú)立制度
B。民族區(qū)域自治制度
C。中央與地方分權(quán)制度(迷惑項(xiàng))
D。經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度(不是地方制度)
[答案及解析]B
我國憲法規(guī)定，人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。并未規(guī)定地方司法權(quán)相對獨(dú)立制度。而如果地方司法權(quán)相對獨(dú)立，將助長地方保護(hù)主義，不利于維護(hù)法制統(tǒng)一。故A錯(cuò)。憲法只規(guī)定了中央和地方職權(quán)劃分的一般原則，尚不能認(rèn)為中央和地方分權(quán)制度體現(xiàn)我國地方制度特色，而且在任何一個(gè)國家都存在中央和地方分權(quán)的問題。故C錯(cuò)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度在我國憲法中沒有明確規(guī)定，其他國家也有經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度。故D錯(cuò)。我國的民族區(qū)域自治制度作為解決民族問題和處理民族關(guān)系的基本政治制度，為憲法專節(jié)所規(guī)定，是具有中國特色的地方制度。應(yīng)選B。
[備考提示]解答此類題目時(shí)必須結(jié)合我國憲法規(guī)定。除民族區(qū)域自治制度外，特別行政區(qū)制度亦體現(xiàn)了我國地方制度的特色。
19.我國基層群眾性自治組織的活動原則包括(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第59題)
A。自我組織(迷惑項(xiàng))(法條的原話)(按照村民委員會組織法來組織的，故不能夠自我組織，而是按照國家法律來進(jìn)行組織)
B。自我管理
C。自我教育
D。自我服務(wù)
[答案及解析]BCD
基層群眾性自治組織是指我國依照有關(guān)法律的規(guī)定，以城鄉(xiāng)居(村)民一定的居住地位紐帶和范圍設(shè)立的，并由居(村)民選舉產(chǎn)生的成員組成的，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的社會組織，屬于一種社會自治。故選 BCD。
[備考提示] 基層群眾性自治組織是非政權(quán)的自治組織，不屬于國家政權(quán)在一定范圍內(nèi)的自治。
外國人或無國籍人申請加人中國國籍應(yīng)具備的條件有()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第58題)
A。申請人是中國公民的近親屬
B。申請人定居在外國(迷惑項(xiàng))
C。申請人自愿
D。申請人有其他正當(dāng)理由
[答案及解析]ACD
《國籍法》規(guī)定，外國人或無國籍人申請加人中國國籍應(yīng)具備前提：申請人愿意遵守中國的憲法和法律;申請人自愿。應(yīng)具備的法定條件：申請人是中國公民的近親屬;申請人定居在中國;申請人有其他正當(dāng)理由。故選ACD。
[備考提示]熟悉國籍法的上述規(guī)定。
8.簡述公民與人民的區(qū)別。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第65題)
(教材原題，太容易)
[答案及解析](1)二者的性質(zhì)不同。公民是法律概念，人民是政治概念。人民的概念在不同歷史時(shí)期范圍不同。
(2)二者的范圍不同。公民的范圍大于人民的范圍。
(3)權(quán)利實(shí)現(xiàn)程度不同。人民不但享有而且還能夠完全實(shí)現(xiàn)憲法權(quán)利，而公民則不然，因?yàn)槠渲械臄橙丝赡苡捎谝婪ū粍儕Z政治權(quán)利而不能完全實(shí)現(xiàn)其憲法權(quán)利。
如何理解地位不同導(dǎo)致二者在享受權(quán)利和履行義務(wù)方面的差異?
(4)二者的適用對象不同。公民是個(gè)體概念，人民是群體概念。
[備考提示] 結(jié)合現(xiàn)行憲法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步加深兩者的上述區(qū)別。如“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！薄胺簿哂兄腥A人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”
按照馬克思主義的觀點(diǎn)，公民享有的監(jiān)督權(quán)的核心是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第23題)
A。批評權(quán)
B。罷免權(quán)
C。言論自由
D。政治自由
[答案及解析] B
在公民各種監(jiān)督權(quán)中，罷免權(quán)關(guān)鍵也具強(qiáng)制性，是監(jiān)督權(quán)的核心。
[備考提示]注意和選舉制度聯(lián)系起來。
【背景材料】
馬克思主義經(jīng)典作家強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的主體是人民群眾，不是司法監(jiān)督機(jī)關(guān)。馬克思、恩格斯認(rèn)為使人民群眾真正掌握監(jiān)督權(quán)是人們當(dāng)家作主的根本保證之一，而監(jiān)督權(quán)的核心是讓人民群眾掌握罷免權(quán)。罷免權(quán)是無產(chǎn)階級政權(quán)的人民性所在，也是人民群眾行使權(quán)力監(jiān)督的重要體現(xiàn)。而西方國家議員一旦選舉出來，就獨(dú)立行使職權(quán)，不受選民罷免，人民群眾的監(jiān)督權(quán)無法真正得以落實(shí)。恩格斯總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，作了經(jīng)典概括：“為了防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變成社會主人——這種在至今所有的國家中，都是不可避免的——公社采取了兩個(gè)正確的辦法。第一，它把行政司法和國民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者?！薄?2〕列寧也特別強(qiáng)調(diào)罷免權(quán)的重要作用，指出“罷免權(quán)，即真正的監(jiān)督權(quán)”，是“直接徹底和立即見效的民主原則”〔13〕。因此人民只有擁有罷免權(quán)才能實(shí)行有效的監(jiān)督，它甚至比選舉權(quán)本身更能體現(xiàn)民主的本質(zhì)。
馬克思、恩格斯十分重視監(jiān)督制度在無產(chǎn)階級政權(quán)建設(shè)中的重要作用。馬克思高度評價(jià)了巴黎公社首創(chuàng)的、由選民直接產(chǎn)生并可以隨時(shí)撤換公社委員、公社委員對選民負(fù)責(zé)的政權(quán)形式，指出人民掌握監(jiān)督權(quán)是實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的根本保證之一。十月革命勝利以后，列寧進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義的監(jiān)督理論，并在實(shí)踐中確立了普選制、蘇維埃制、國家集體元首制等一系列權(quán)力制約機(jī)制。但由于列寧的早逝，這些制度并沒有得到徹底遵守。
19.根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和法律的規(guī)定，有權(quán)決定扣押或者拆檢公民信件的國家機(jī)關(guān)是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第31題)(憲法條文)
A。審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)
B。公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)
C。公安機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)
D。公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)
[答案及解析]B
憲法第40條規(guī)定：“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”
[備考提示] 考點(diǎn)為公民的通信自由和通信秘密的憲法保護(hù)。
20.根據(jù)我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定，下列關(guān)于受庇護(hù)權(quán)的表述，正確的有()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第55題)
A。受庇護(hù)權(quán)保護(hù)的對象只能是外國人
B。申請庇護(hù)可以基于政治原因，也可以是其他原因
C。對于受庇護(hù)的申請，我國政府可以同意也可以不同意
D。享有庇護(hù)權(quán)的人不被驅(qū)逐或引渡
[答案及解析] ACD
憲法第32條第2款規(guī)定：“中華人民共和國對于因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國人，可以給予受庇護(hù)的權(quán)利?！备鶕?jù)這一規(guī)定，受庇護(hù)權(quán)只給予提出申請要求的外國人，故A表述正確;外國人向我國政府提出要求避難，必須是出于政治原因，故B錯(cuò);我國政府對提出外國人的避難要求，可以同意，也可以不同意，因而C表述正確;被給予受庇護(hù)權(quán)利的外國人，不被引渡或驅(qū)逐，對他們在華的居住、遷移和行動管理方面，原則上按照一般外國僑民的待遇對待，故D表述正確。
[備考提示] 考點(diǎn)為外國人的權(quán)利保護(hù)，受庇護(hù)權(quán)。
下列選項(xiàng)中，屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍的有()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第54題)
A。解釋憲法
B。對法律進(jìn)行合憲性審查(監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力)
C。對國務(wù)院的工作是否違憲進(jìn)行審查(監(jiān)督國務(wù)院的工作)
D。對重大違憲事件組織調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查(組織特定問題調(diào)查委員會的權(quán)限)
[答案及解析] ABCD
根據(jù)憲法，全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)包括憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)和法律解釋權(quán)、國家重大事項(xiàng)的決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)和其他職權(quán)。ABCD均屬于憲法解釋權(quán)或憲法監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容。
[備考提示] 全國人大常委會有監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)，因而它可以對法律進(jìn)行合憲性審查、對國務(wù)院的工作是否違憲進(jìn)行審查、對重大違憲事件組織調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查，盡管這些權(quán)力尚未有效行使。
在我國，同國家主席結(jié)合行使國家元首職權(quán)的機(jī)關(guān)有()(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第56題)
A。全國人民代表大會
B。全國人民代表大會常務(wù)委員會
C。中央軍事委員會
D。國務(wù)院
[答案及解析] AB
我國國家主席沒有個(gè)人決策權(quán)，他的職權(quán)要同全國人大及其常委會的職權(quán)結(jié)合起來行使。如法律在全國人大或全國人大常委會正式通過后，由國家主席予以頒布施行。又如根據(jù)全國人大常委會的決定，國家主席派出或召回代表國家的常駐外交代表，即駐外使節(jié)。
[備考提示]全國人大及其常委會行使職權(quán)不一定需要國家主席職權(quán)的配合，但國家主席行使職權(quán)必須以全國人大或全國人大常委會的決定為依據(jù)。對于全國人大及其常委會的決定，國家主席無權(quán)否決。
根據(jù)我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定，有權(quán)對國務(wù)院各部委的設(shè)立、合并和撤銷提出意見或建議的是()(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第21題)(總理負(fù)責(zé)制)(聯(lián)系實(shí)際熱點(diǎn)問題)
A。全國人民代表大會
B。全國人民代表大會常務(wù)委員會
C。國務(wù)院總理
D。國家主席
[答案及解析] C
我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定，國務(wù)院各部委的設(shè)立、合并和撤銷，由國務(wù)院總理提出意見或建議。
[備考提示]如由國務(wù)院總理簽署的以議案形式提請十一屆全國人大會議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。
根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和法律的規(guī)定，我國設(shè)立的專門人民法院主要有()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第52題)
A。軍事法院
B。海事法院
C。鐵路運(yùn)輸法院
D。行政法院
[答案及解析]ABC
我國人民法院組織系統(tǒng)包括高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院，其中專門法院包括軍事法院、海事法院和鐵路運(yùn)輸法院等。我國沒有行政法院。故選ABC。
[備考提示] 本題要求考生了解我國人民法院的體系。軍事法院的設(shè)立有直接的憲法根據(jù)。憲法第124條規(guī)定，“中華人民共和國設(shè)立高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院?！?海事法院設(shè)立的根據(jù)是《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在沿海港口城市設(shè)立海事法院的決定》(1984年)。鐵路運(yùn)輸法院初在上世紀(jì)50年代設(shè)立，但很快被全部撤銷。上世紀(jì)70 年代末，鐵路運(yùn)輸法院在又重新組建，于1982 年開始辦案，當(dāng)時(shí)有鐵路運(yùn)輸高級、中級和基層三級法院， 1986年鐵路運(yùn)輸高級法院被撤銷。
1、 選舉權(quán)的平等性原則的一般含義
選舉權(quán)的平等性是指每個(gè)選民在每次選舉中只能在一個(gè)地方享有一個(gè)投票權(quán)，不承認(rèn)也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權(quán)的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現(xiàn)。
2、選舉權(quán)的平等性原則與合理差別——形式平等和實(shí)質(zhì)平等。
中國憲法規(guī)定的選舉權(quán)的平等性并不是指絕對意義上的平等，它著眼于實(shí)際民主，從政治、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的實(shí)際水平與可能性出發(fā)不斷提高選舉權(quán)的平等程度。在理解選舉權(quán)平等性原則時(shí)需要正確理解農(nóng)村與城市的差距，以及對少數(shù)民族選舉權(quán)的特殊照顧問題，這些具體規(guī)定是基于中國的實(shí)際情況和特殊的政策需要，雖然沒有完全解決選舉權(quán)價(jià)值不平等的問題，但畢竟向?qū)嵸|(zhì)平等發(fā)展了一步。
3、城鄉(xiāng)每一選舉代表所代表的人口數(shù)有所區(qū)別的實(shí)質(zhì)意義
第一，在中國，由于農(nóng)村人口較多，所以目前實(shí)行的差別選舉有一定的合理性。我國人口構(gòu)成中，工農(nóng)比例相差懸殊，如果按照同一標(biāo)準(zhǔn)分配代表名額，農(nóng)民代表所占的比例就會大大超過工人代表。
第二，目前的1：4比例對于更高的比例(1：8)來講，已經(jīng)有著長足的進(jìn)步。在我國，人大代表選舉一直是按比例原則配置選舉權(quán)。在對1953年第一部選舉法進(jìn)行修訂后，自1980年1月1日起實(shí)施的選舉法明確規(guī)定，選舉全國人大代表，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)是城市每一代表所代表的人口數(shù)的8倍，即8:1，而省、縣分別為5:1和4:1。 1995年我國第三次修改選舉法時(shí)，統(tǒng)一規(guī)定各級人民代表大會農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)和城鎮(zhèn)之比為4:1。
第三，我國已經(jīng)在采取措施，爭取實(shí)行1：1的代表分配機(jī)制。黨的十七大報(bào)告提出，“建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”，這是推進(jìn)社會主義民主政治進(jìn)程的重要舉措。各地也在采取相關(guān)措施，例如，江蘇部分地區(qū)就此進(jìn)行了積極探索，在現(xiàn)行選舉法規(guī)定的基礎(chǔ)上，對各級人民代表大會中農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口比例做出了相應(yīng)調(diào)整。其中，揚(yáng)州市所轄7個(gè)縣市區(qū)，除了2個(gè)市區(qū)外，其他5個(gè)分別將這一比例縮小為3:1和2:1，鹽城市射陽縣更進(jìn)一步，將比例調(diào)整為1:1，從而在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。
(可以選擇應(yīng)用授課時(shí)所講解的山東淄博選舉權(quán)平等案件作為說明，該案例更有代表性。)
附件：2008年真題答案解析
根據(jù)憲法學(xué)的基本理論，形成憲法規(guī)范的基本方式是()(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第20題)
A。制定
B。認(rèn)可
C。判決
D。慣例
[答案及解析] A
憲法規(guī)范的形成一般要通過法定主體依照法定的立憲程序或其他程序來完成。從實(shí)踐看，憲法規(guī)范的形成有制定、認(rèn)可、判決等。但制定是形成憲法規(guī)范的基本方式，憲法的主體規(guī)范都是通過這一形式產(chǎn)生的。
[備考提示] 憲法的制定方式又分為兩種情況：一種是由具有制憲權(quán)的主體以立憲程序制定，由此產(chǎn)生憲法典或重要的憲法性文件。另一種是以普通的立法程序制定憲法性文件，這些憲法性文件也是憲法規(guī)范的組成部分。如選舉法、國家機(jī)關(guān)的具體組織法規(guī)、地方自治法規(guī)等。
根據(jù)我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定，農(nóng)村群眾的宅基地、自留地、自留山的所有權(quán)歸屬于()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第17題)
A。國家所有
B。集體所有
C。個(gè)人所有
D。集體與個(gè)人
[答案及解析] B
根據(jù)憲法第10條第2款的規(guī)定，城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。故選B。
[備考提示]熟練掌握憲法相關(guān)法條。
決定我國現(xiàn)階段分配方式的根本因素是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第27題)
A。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
B。收入的多樣性
C。改革開放的基本國策
D。所有制的結(jié)構(gòu)形式
[答案及解析]D
分配制度是經(jīng)濟(jì)制度的組成部分。我國社會主義初級階段的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)決定了我國現(xiàn)階段的分配結(jié)構(gòu)。故選D。
教材原話
[備考提示]注意把握生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)、分配方式的關(guān)系。
下列關(guān)于我國人民代表大會制的表述，正確的是()(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第24題)
A。人民代表大會制是我國的基本政治制度
B。人民代表大會制是馬克思主義國家結(jié)構(gòu)形式的基本理論同中國實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物
C。人民代表大會制表明人民代表大會在國家機(jī)關(guān)體系中居于高地位
D。人民代表大會制以權(quán)力分立體制為前提
[答案及解析] C
人民代表大會制是我國的根本政治制度，是我國人民政權(quán)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是馬克思主義政權(quán)建設(shè)理論在中國的具體運(yùn)用。AB錯(cuò)。其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會選舉產(chǎn)生，我國人民代表大會是在國家機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)行中始終處于主導(dǎo)地位，其地位高于其他國家機(jī)關(guān)。故C項(xiàng)正確。人民代表大會制度不以權(quán)力分立為前提，而是以民主集中制為原則，存在權(quán)力分工。D錯(cuò)。
[備考提示]注意“基本政治制度”與“根本政治制度”表述的不同。
下列關(guān)于政權(quán)組織形式的表述。能夠成立的有()(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第57題)
A。政權(quán)組織形式?jīng)Q定國家性質(zhì)
B。政權(quán)組織形式是實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的形式
C。政權(quán)組織形式是形成全民意志的方式(迷惑項(xiàng))
政權(quán)組織形式形成的是國家意志，是統(tǒng)治階級的意志。
D。沒有適當(dāng)?shù)恼?quán)組織形式，國家管理就無法有效進(jìn)行
[答案及解析] BD
政權(quán)組織形式是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級，用以實(shí)現(xiàn)其行使國家權(quán)力的特定形式，是形成和表現(xiàn)國家意志的方式。故Bd正確，政權(quán)組織形式與國家性質(zhì)之間是形式與內(nèi)容的關(guān)系，政體從屬于國體，有什么樣的國體就有什么樣的政體，故A錯(cuò)。
[備考提示]政權(quán)組織形式是形成和實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的方式，而非形成和實(shí)現(xiàn)全民意志的方式。
下列選項(xiàng)中，可以列入選民名單的有()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第53題)
A。精神病患者甲
B。被判處有期徒刑三年的乙
C。被監(jiān)視居住的丙
D。被剝奪政治權(quán)利的丁
[答案及解析]BC
憲法和選舉法都規(guī)定，中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉法還規(guī)定，選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。因此BC項(xiàng)是正確。
[備考提示]熟悉憲法和選舉法中的相關(guān)規(guī)定。
下列選項(xiàng)中，不屬于我國選民資格限制條件的是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第25題)
(如果是多選則存在一定的迷惑性)
A。年齡的限制
B。政治條件的限制
C。國籍的限制
D。居住期限的限制
[答案及解析] D
凡年滿18周歲沒有被剝奪政治權(quán)利的我國公民都應(yīng)列入選民名單。
[備考提示]同上題。
在我國，有權(quán)接受縣級人民代表辭去代表職務(wù)的機(jī)關(guān)是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第28題)
(誰選舉，誰負(fù)責(zé))(間接選舉)
(常委會是常設(shè)機(jī)關(guān)，閉會期間經(jīng)常行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān))
直接選舉的時(shí)候，則是采用不同的規(guī)則，因?yàn)椴荒芟蜻x舉提出辭職，只能向同級的代表機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)構(gòu)辭職，同時(shí)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大常委會，所以向本級人大辭職。(切記不是向本級主席團(tuán)辭職)
A。本級人民代表大會常務(wù)委員會
B。上一級人民代表大會常務(wù)委員會
C。本級人民代表大會
D。上一級人民代表大會
[答案及解析] A
我國選舉法規(guī)定了代表的辭職程序，縣級人大代表可以向本級人大常委會書面提出辭職。故選A。
[備考提示]選舉法根據(jù)人大代表級別的不同，在其辭職方面作了不同規(guī)定：“全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表，可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職?？h級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職，鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。”
在我國社會主義建設(shè)時(shí)期，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第16題)
A。政治聯(lián)盟
B。工農(nóng)聯(lián)盟
C。民主聯(lián)盟
D。社會聯(lián)盟
修改憲法的考試點(diǎn)，而且國家一直在提協(xié)商民主。
[答案及解析] A
憲法序言規(guī)定，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟。故選A。
[備考提示]熟練掌握憲法序言的相關(guān)規(guī)定。
8.下列選項(xiàng)中，不屬于我國法定的人民團(tuán)體的是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第18題)
A。共青團(tuán)
B。工會
C。學(xué)生會
D。婦女聯(lián)合會
[答案及解析] C
人民政協(xié)的組成單位中人民團(tuán)體包括了共青團(tuán)、工會和婦女聯(lián)合會，ABD是我國法定的人民團(tuán)體。本題選C
[備考提示] 人民團(tuán)體是指由于歷史的原因而形成的具有一定的行政管理職能、由國家編委統(tǒng)一制定編制、費(fèi)用由國家財(cái)政支付、沒有在民政部門登記的團(tuán)體，一般是指以下幾種團(tuán)體：工會、婦聯(lián)、科協(xié)(中華科學(xué)技術(shù)協(xié)會)、青聯(lián)(中華全國青年聯(lián)合會)、共青團(tuán)、僑聯(lián)(中華全國歸國華僑聯(lián)合會)、臺聯(lián)(中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會)、工商聯(lián)等。
根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治機(jī)關(guān)的人員組成必須突出的特
點(diǎn)是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第26題)
A。區(qū)域性
B。自治性
C。民族性
D。專業(yè)性
[答案及解析] C
民族自治地方的人大和人民政府中人員組成必須突出的特點(diǎn)是民族性。憲法第113條規(guī)定：“自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表?！薄白灾螀^(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任?！钡?14條規(guī)定：“自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任?！?BR> [備考提示]熟練掌握憲法和民族區(qū)域自治法的相關(guān)規(guī)定，其內(nèi)容極可能在以后的試題中再次被考察。
18.下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)我國地方制度特色的是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第29題)
A。地方司法權(quán)相對獨(dú)立制度
B。民族區(qū)域自治制度
C。中央與地方分權(quán)制度(迷惑項(xiàng))
D。經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度(不是地方制度)
[答案及解析]B
我國憲法規(guī)定，人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。并未規(guī)定地方司法權(quán)相對獨(dú)立制度。而如果地方司法權(quán)相對獨(dú)立，將助長地方保護(hù)主義，不利于維護(hù)法制統(tǒng)一。故A錯(cuò)。憲法只規(guī)定了中央和地方職權(quán)劃分的一般原則，尚不能認(rèn)為中央和地方分權(quán)制度體現(xiàn)我國地方制度特色，而且在任何一個(gè)國家都存在中央和地方分權(quán)的問題。故C錯(cuò)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度在我國憲法中沒有明確規(guī)定，其他國家也有經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度。故D錯(cuò)。我國的民族區(qū)域自治制度作為解決民族問題和處理民族關(guān)系的基本政治制度，為憲法專節(jié)所規(guī)定，是具有中國特色的地方制度。應(yīng)選B。
[備考提示]解答此類題目時(shí)必須結(jié)合我國憲法規(guī)定。除民族區(qū)域自治制度外，特別行政區(qū)制度亦體現(xiàn)了我國地方制度的特色。
19.我國基層群眾性自治組織的活動原則包括(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第59題)
A。自我組織(迷惑項(xiàng))(法條的原話)(按照村民委員會組織法來組織的，故不能夠自我組織，而是按照國家法律來進(jìn)行組織)
B。自我管理
C。自我教育
D。自我服務(wù)
[答案及解析]BCD
基層群眾性自治組織是指我國依照有關(guān)法律的規(guī)定，以城鄉(xiāng)居(村)民一定的居住地位紐帶和范圍設(shè)立的，并由居(村)民選舉產(chǎn)生的成員組成的，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的社會組織，屬于一種社會自治。故選 BCD。
[備考提示] 基層群眾性自治組織是非政權(quán)的自治組織，不屬于國家政權(quán)在一定范圍內(nèi)的自治。
外國人或無國籍人申請加人中國國籍應(yīng)具備的條件有()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第58題)
A。申請人是中國公民的近親屬
B。申請人定居在外國(迷惑項(xiàng))
C。申請人自愿
D。申請人有其他正當(dāng)理由
[答案及解析]ACD
《國籍法》規(guī)定，外國人或無國籍人申請加人中國國籍應(yīng)具備前提：申請人愿意遵守中國的憲法和法律;申請人自愿。應(yīng)具備的法定條件：申請人是中國公民的近親屬;申請人定居在中國;申請人有其他正當(dāng)理由。故選ACD。
[備考提示]熟悉國籍法的上述規(guī)定。
8.簡述公民與人民的區(qū)別。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第65題)
(教材原題，太容易)
[答案及解析](1)二者的性質(zhì)不同。公民是法律概念，人民是政治概念。人民的概念在不同歷史時(shí)期范圍不同。
(2)二者的范圍不同。公民的范圍大于人民的范圍。
(3)權(quán)利實(shí)現(xiàn)程度不同。人民不但享有而且還能夠完全實(shí)現(xiàn)憲法權(quán)利，而公民則不然，因?yàn)槠渲械臄橙丝赡苡捎谝婪ū粍儕Z政治權(quán)利而不能完全實(shí)現(xiàn)其憲法權(quán)利。
如何理解地位不同導(dǎo)致二者在享受權(quán)利和履行義務(wù)方面的差異?
(4)二者的適用對象不同。公民是個(gè)體概念，人民是群體概念。
[備考提示] 結(jié)合現(xiàn)行憲法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步加深兩者的上述區(qū)別。如“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！薄胺簿哂兄腥A人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”
按照馬克思主義的觀點(diǎn)，公民享有的監(jiān)督權(quán)的核心是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第23題)
A。批評權(quán)
B。罷免權(quán)
C。言論自由
D。政治自由
[答案及解析] B
在公民各種監(jiān)督權(quán)中，罷免權(quán)關(guān)鍵也具強(qiáng)制性，是監(jiān)督權(quán)的核心。
[備考提示]注意和選舉制度聯(lián)系起來。
【背景材料】
馬克思主義經(jīng)典作家強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的主體是人民群眾，不是司法監(jiān)督機(jī)關(guān)。馬克思、恩格斯認(rèn)為使人民群眾真正掌握監(jiān)督權(quán)是人們當(dāng)家作主的根本保證之一，而監(jiān)督權(quán)的核心是讓人民群眾掌握罷免權(quán)。罷免權(quán)是無產(chǎn)階級政權(quán)的人民性所在，也是人民群眾行使權(quán)力監(jiān)督的重要體現(xiàn)。而西方國家議員一旦選舉出來，就獨(dú)立行使職權(quán)，不受選民罷免，人民群眾的監(jiān)督權(quán)無法真正得以落實(shí)。恩格斯總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，作了經(jīng)典概括：“為了防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變成社會主人——這種在至今所有的國家中，都是不可避免的——公社采取了兩個(gè)正確的辦法。第一，它把行政司法和國民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔(dān)任，而且規(guī)定選舉者可以隨時(shí)撤換被選舉者?！薄?2〕列寧也特別強(qiáng)調(diào)罷免權(quán)的重要作用，指出“罷免權(quán)，即真正的監(jiān)督權(quán)”，是“直接徹底和立即見效的民主原則”〔13〕。因此人民只有擁有罷免權(quán)才能實(shí)行有效的監(jiān)督，它甚至比選舉權(quán)本身更能體現(xiàn)民主的本質(zhì)。
馬克思、恩格斯十分重視監(jiān)督制度在無產(chǎn)階級政權(quán)建設(shè)中的重要作用。馬克思高度評價(jià)了巴黎公社首創(chuàng)的、由選民直接產(chǎn)生并可以隨時(shí)撤換公社委員、公社委員對選民負(fù)責(zé)的政權(quán)形式，指出人民掌握監(jiān)督權(quán)是實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的根本保證之一。十月革命勝利以后，列寧進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義的監(jiān)督理論，并在實(shí)踐中確立了普選制、蘇維埃制、國家集體元首制等一系列權(quán)力制約機(jī)制。但由于列寧的早逝，這些制度并沒有得到徹底遵守。
19.根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和法律的規(guī)定，有權(quán)決定扣押或者拆檢公民信件的國家機(jī)關(guān)是()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第31題)(憲法條文)
A。審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)
B。公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)
C。公安機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)
D。公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)
[答案及解析]B
憲法第40條規(guī)定：“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”
[備考提示] 考點(diǎn)為公民的通信自由和通信秘密的憲法保護(hù)。
20.根據(jù)我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定，下列關(guān)于受庇護(hù)權(quán)的表述，正確的有()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第55題)
A。受庇護(hù)權(quán)保護(hù)的對象只能是外國人
B。申請庇護(hù)可以基于政治原因，也可以是其他原因
C。對于受庇護(hù)的申請，我國政府可以同意也可以不同意
D。享有庇護(hù)權(quán)的人不被驅(qū)逐或引渡
[答案及解析] ACD
憲法第32條第2款規(guī)定：“中華人民共和國對于因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國人，可以給予受庇護(hù)的權(quán)利?！备鶕?jù)這一規(guī)定，受庇護(hù)權(quán)只給予提出申請要求的外國人，故A表述正確;外國人向我國政府提出要求避難，必須是出于政治原因，故B錯(cuò);我國政府對提出外國人的避難要求，可以同意，也可以不同意，因而C表述正確;被給予受庇護(hù)權(quán)利的外國人，不被引渡或驅(qū)逐，對他們在華的居住、遷移和行動管理方面，原則上按照一般外國僑民的待遇對待，故D表述正確。
[備考提示] 考點(diǎn)為外國人的權(quán)利保護(hù)，受庇護(hù)權(quán)。
下列選項(xiàng)中，屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍的有()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第54題)
A。解釋憲法
B。對法律進(jìn)行合憲性審查(監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力)
C。對國務(wù)院的工作是否違憲進(jìn)行審查(監(jiān)督國務(wù)院的工作)
D。對重大違憲事件組織調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查(組織特定問題調(diào)查委員會的權(quán)限)
[答案及解析] ABCD
根據(jù)憲法，全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)包括憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)和法律解釋權(quán)、國家重大事項(xiàng)的決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)和其他職權(quán)。ABCD均屬于憲法解釋權(quán)或憲法監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容。
[備考提示] 全國人大常委會有監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)，因而它可以對法律進(jìn)行合憲性審查、對國務(wù)院的工作是否違憲進(jìn)行審查、對重大違憲事件組織調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查，盡管這些權(quán)力尚未有效行使。
在我國，同國家主席結(jié)合行使國家元首職權(quán)的機(jī)關(guān)有()(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第56題)
A。全國人民代表大會
B。全國人民代表大會常務(wù)委員會
C。中央軍事委員會
D。國務(wù)院
[答案及解析] AB
我國國家主席沒有個(gè)人決策權(quán)，他的職權(quán)要同全國人大及其常委會的職權(quán)結(jié)合起來行使。如法律在全國人大或全國人大常委會正式通過后，由國家主席予以頒布施行。又如根據(jù)全國人大常委會的決定，國家主席派出或召回代表國家的常駐外交代表，即駐外使節(jié)。
[備考提示]全國人大及其常委會行使職權(quán)不一定需要國家主席職權(quán)的配合，但國家主席行使職權(quán)必須以全國人大或全國人大常委會的決定為依據(jù)。對于全國人大及其常委會的決定，國家主席無權(quán)否決。
根據(jù)我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定，有權(quán)對國務(wù)院各部委的設(shè)立、合并和撤銷提出意見或建議的是()(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第21題)(總理負(fù)責(zé)制)(聯(lián)系實(shí)際熱點(diǎn)問題)
A。全國人民代表大會
B。全國人民代表大會常務(wù)委員會
C。國務(wù)院總理
D。國家主席
[答案及解析] C
我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定，國務(wù)院各部委的設(shè)立、合并和撤銷，由國務(wù)院總理提出意見或建議。
[備考提示]如由國務(wù)院總理簽署的以議案形式提請十一屆全國人大會議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。
根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和法律的規(guī)定，我國設(shè)立的專門人民法院主要有()。(2008年專業(yè)基礎(chǔ)課第52題)
A。軍事法院
B。海事法院
C。鐵路運(yùn)輸法院
D。行政法院
[答案及解析]ABC
我國人民法院組織系統(tǒng)包括高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院，其中專門法院包括軍事法院、海事法院和鐵路運(yùn)輸法院等。我國沒有行政法院。故選ABC。
[備考提示] 本題要求考生了解我國人民法院的體系。軍事法院的設(shè)立有直接的憲法根據(jù)。憲法第124條規(guī)定，“中華人民共和國設(shè)立高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院?！?海事法院設(shè)立的根據(jù)是《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在沿海港口城市設(shè)立海事法院的決定》(1984年)。鐵路運(yùn)輸法院初在上世紀(jì)50年代設(shè)立，但很快被全部撤銷。上世紀(jì)70 年代末，鐵路運(yùn)輸法院在又重新組建，于1982 年開始辦案，當(dāng)時(shí)有鐵路運(yùn)輸高級、中級和基層三級法院， 1986年鐵路運(yùn)輸高級法院被撤銷。