行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。稅法與行政法有著十分密切的聯(lián)系。這種聯(lián)系主要表現(xiàn)在稅法具有行政法的一般特征:第一,調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)之間、國(guó)家機(jī)關(guān)與法人或自然人之間的法律關(guān)系;第二,法律關(guān)系中居于領(lǐng)導(dǎo)地位的一方總是國(guó)家;第三。體現(xiàn)國(guó)家單方面的意志,不需要雙方意思表示一致;第四,解決法律關(guān)系中的爭(zhēng)議,一般都按照行政復(fù)議程序和行政訴訟程序進(jìn)行。因此有人認(rèn)為,稅法屬于行政法法律部門(mén)。
然而,稅法雖然與行政法聯(lián)系密切,但又與一般行政法有所不同。第一,稅法具有經(jīng)濟(jì)分配的性質(zhì),并且是經(jīng)濟(jì)利益由納稅人向國(guó)家的無(wú)償單向轉(zhuǎn)移,這是一般行政法所不具備的;第二,稅法與社會(huì)再生產(chǎn),特別是與物質(zhì)資料再生產(chǎn)的全過(guò)程密切相連,不論是生產(chǎn)、交換、分配,還是消費(fèi),都有稅法參與調(diào)節(jié),其聯(lián)系的深度和廣度是一般行政法所無(wú)法相比的;第三,稅法是一種義務(wù)性法規(guī),并且是以貨幣收益轉(zhuǎn)移的數(shù)額來(lái)作為納稅人所盡義務(wù)的基本度量,而行政法大多為授權(quán)性法規(guī),少數(shù)義務(wù)性法規(guī)也不涉及貨幣收益的轉(zhuǎn)移。因此,簡(jiǎn)單地將稅法體系歸并到行政法部門(mén)是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?BR>
然而,稅法雖然與行政法聯(lián)系密切,但又與一般行政法有所不同。第一,稅法具有經(jīng)濟(jì)分配的性質(zhì),并且是經(jīng)濟(jì)利益由納稅人向國(guó)家的無(wú)償單向轉(zhuǎn)移,這是一般行政法所不具備的;第二,稅法與社會(huì)再生產(chǎn),特別是與物質(zhì)資料再生產(chǎn)的全過(guò)程密切相連,不論是生產(chǎn)、交換、分配,還是消費(fèi),都有稅法參與調(diào)節(jié),其聯(lián)系的深度和廣度是一般行政法所無(wú)法相比的;第三,稅法是一種義務(wù)性法規(guī),并且是以貨幣收益轉(zhuǎn)移的數(shù)額來(lái)作為納稅人所盡義務(wù)的基本度量,而行政法大多為授權(quán)性法規(guī),少數(shù)義務(wù)性法規(guī)也不涉及貨幣收益的轉(zhuǎn)移。因此,簡(jiǎn)單地將稅法體系歸并到行政法部門(mén)是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?BR>