熱點五 創(chuàng)新型國家
整理：孫景民博士助手 呂敏之 肖松柏
一、存在的問題
1. 目前，世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下。此外，這些國家所獲得的三方專利數(shù)(美國、歐洲和日本授權(quán)的專利)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。
根據(jù)有關(guān)研究報告，我國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家(占世界GDP的92%)中位居第24位，處于中等水平。
據(jù)了解，美國以人均科技投入730美元高居各國榜首，瑞典、日本緊隨其后，而我國的人均科技投入經(jīng)費(fèi)僅為58美元，不足美國的8%，也僅是韓國的15%。我國歷科技投入占GDP的比重是1960年的2.32%，以后逐年下降，到1998年為0.69%，2000年以后有所回升，到2004年為1.23%，但與我國有關(guān)法規(guī)規(guī)定的1.5%還有差距。
2. 知識經(jīng)濟(jì)時代，只有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)才能提高中國的國際競爭力。但是，無論是從知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量上來看，中國的弱勢仍十分明顯。2004年，中國的發(fā)明專利申請為13萬件，其中一半來自跨國公司。美國公司在中國申請專利的年增長量超過20%，2005年的申請量將超過2萬件。高技術(shù)領(lǐng)域的專利申請也主要來自國外公司，無線電傳輸占93%，移動通訊占91%，電視系統(tǒng)占90%，半導(dǎo)體占85%，西藥占69%，計算機(jī)應(yīng)用占60%。
從專利構(gòu)成來看，中國人申請100件專利中，只有18件是發(fā)明專利，其余都是實用新型和外觀設(shè)計專利。實用新型就是關(guān)于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的一些改進(jìn)和創(chuàng)新，外觀設(shè)計就是產(chǎn)品的造型。而國外企業(yè)的申請，100件中有86件是技術(shù)含量較高的發(fā)明專利。
統(tǒng)計顯示，國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)，僅為萬分之三。99%的企業(yè)沒有申請專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。大型民航客機(jī)完全依靠進(jìn)口，高端醫(yī)療設(shè)備、半導(dǎo)體以及集成電路制造設(shè)備和光纖制造設(shè)備也基本來自國外。中國外貿(mào)總額已居世界第三，但自主創(chuàng)新的高技術(shù)產(chǎn)品在對外貿(mào)易中所占份額僅為2%。
二、原因分析
1. 自主創(chuàng)新的政策體系不夠完善。雖然改革開放以來我國中央政府和地方政府陸續(xù)出臺了大量的有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施(根據(jù)不完全統(tǒng)計，僅中央政府出臺的與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的政策就超過2500項)，但這些政策的制定部門不同，制定的時期不同，針對的問題不同，政策問題的演變程度不同，使得國家的促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策有重復(fù)，有空白，也有相互矛盾，政策信號不一致，政策設(shè)計不科學(xué)，號召性的多，可操作性較差，政策成本預(yù)算和控制不力，等等。
2. 相關(guān)的法律體系尚未形成。首先，目前的科技進(jìn)步法已經(jīng)不能適應(yīng)國家自主創(chuàng)新體系和自主創(chuàng)新活動對法律的需求；其次，一些相關(guān)法律法規(guī)沒有能夠充分體現(xiàn)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的原則或者不能適應(yīng)自主創(chuàng)新的需求，例如不同企業(yè)使用不同的法律，缺少統(tǒng)一的公司法，再如政府采購法中沒有體現(xiàn)政府采購對自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用；最后，在一些重要方面還存在法律缺失，例如反壟斷法、商業(yè)秘密法等法律法規(guī)還沒有制定。
3. 一方面，我國目前科技投入總量仍然不足；另一方面，政府對企業(yè)自主創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)支持很少，政府科技經(jīng)費(fèi)撥款中用于支持企業(yè)科技活動的經(jīng)費(fèi)僅占7%，而同期美國企業(yè)獲得的政府科技經(jīng)費(fèi)占政府全部科技支出的比重超過20%。
4. 我國企業(yè)總體技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，許多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)依賴引進(jìn)，短期內(nèi)很難有根本改變。
5. 市場環(huán)境不利于企業(yè)自主創(chuàng)新
6. 現(xiàn)行教育體制不鼓勵青年人創(chuàng)新思維。
7. 科研評價機(jī)制不科學(xué)。
8. 中介服務(wù)體系有待優(yōu)化加強(qiáng)。
9. 與發(fā)達(dá)國家相比，中國的品牌建設(shè)總體上還處于比較落后的水平。從相關(guān)數(shù)據(jù)中可以看出，2006年中國品牌價值前“500強(qiáng)”中，排名第一的是海爾，其品牌價值為639.89億人民幣；而2005年排名世界第一的可口可樂，其品牌價值達(dá)到了673.94億美元，接近海爾的10倍。同時，據(jù)了解，國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)以及核心技術(shù)的企業(yè)大約只占萬分之三，而民營企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的比例則更低，大約不到萬分之二。
之所以造成這樣的局面，最主要的原因并不是民營企業(yè)沒有技術(shù)開發(fā)成果，而是知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。在目前的民營企業(yè)中，約99%的企業(yè)沒有申請過專利，約60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。
另外一個重要原因，與中國整體上屬于后發(fā)國家的大環(huán)境分不開。
10. 社會上尚未形成崇尚創(chuàng)新的文化氛圍。
三、對策與措施
1. 實施正確的指導(dǎo)方針，努力走中國特色自主創(chuàng)新道路。
2. 提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是深化體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。
3. 積極完善自主創(chuàng)新的法律和政策體系。
4. 創(chuàng)造和完善有利于企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，積極發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。
(1)首先，企業(yè)要樹立強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新置于企業(yè)戰(zhàn)略的最重要位置。(2)政府要創(chuàng)造和完善有利于企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境。
5. 推進(jìn)教育創(chuàng)新，培育創(chuàng)新人才。
6. 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。它是指通過法律賦予應(yīng)用性創(chuàng)新成果以私權(quán)性質(zhì)，并在法的強(qiáng)制力的支持下，實現(xiàn)創(chuàng)新主體對其成果所享有的權(quán)利的獨(dú)占控制和支配，從而充分發(fā)揮市場機(jī)制在此領(lǐng)域的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新。
7. 強(qiáng)化中介組織的聯(lián)動集成，完善創(chuàng)新服務(wù)體系。適應(yīng)于創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的市場體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該是將過去的“政府-市場或企業(yè)”的二元市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢?中介組織(中間服務(wù)體系)-市場或企業(yè)”的三元市場結(jié)構(gòu)。在這種市場體系結(jié)構(gòu)下，以官產(chǎn)學(xué)研合作體制改革為突破口，整體推進(jìn)創(chuàng)新的中介服務(wù)體系的建設(shè)，特別是要完善包括技術(shù)市場、人才市場、信息市場、產(chǎn)權(quán)交易市場等在內(nèi)的生產(chǎn)要素市場體系，逐步培育和規(guī)范管理各類社會中介組織，強(qiáng)化中介組織的聯(lián)動集成作用，形成有利于創(chuàng)新的市場體系結(jié)構(gòu)，為技術(shù)創(chuàng)新提供集中高效服務(wù)，提高技術(shù)創(chuàng)新成功率。
8. 提升高新區(qū)發(fā)展水平，優(yōu)化創(chuàng)新載體。創(chuàng)新需要有良好的空間載體和基地，高新技術(shù)園區(qū)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的一種典型模式，也是創(chuàng)新型國家的先行區(qū)和示范區(qū)。以前依靠稅收、土地等優(yōu)惠政策驅(qū)動的發(fā)展模式，使得我國高新技術(shù)園區(qū)自身發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制和內(nèi)生創(chuàng)新機(jī)制缺失的問題。建設(shè)創(chuàng)新型國家，我國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展需要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動力，轉(zhuǎn)變競爭方式和增長方式，提升內(nèi)生發(fā)展能力和創(chuàng)新能力。具體而言，發(fā)揮高新區(qū)的創(chuàng)新載體作用，需要實現(xiàn)增長方式上的粗放向集約轉(zhuǎn)變、單一重項目引進(jìn)向重環(huán)境和服務(wù)的轉(zhuǎn)變、以政策優(yōu)惠為主向制度創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新方式上的單一模仿創(chuàng)新向模仿和自主創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)變、重單一的空間規(guī)模擴(kuò)張向重視人力資源的開發(fā)轉(zhuǎn)變。
9. 發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神。
四、參考文選1
自主創(chuàng)新支撐“中國創(chuàng)造”
隨著中國經(jīng)濟(jì)國際化的加強(qiáng)，中國的制造業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，“中國制造”的商品銷往全球。然而，這樣的制造賺取的卻僅僅只有10%的利潤，至少90%的利潤為國外品牌商和經(jīng)銷商所得。我們必須看到，我國的一些產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置，一些產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)仍然受制于人，大量關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口，這已成為制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。嚴(yán)峻的現(xiàn)實提醒我們：走自主創(chuàng)新之路，建設(shè)創(chuàng)新型國家，盡快讓“中國制造”成為“中國創(chuàng)造”，是時代發(fā)展提出的迫切要求。
自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，走出一條中國特色自主創(chuàng)新之路。為此，我們必須重視自主創(chuàng)新，通過自主創(chuàng)新形成企業(yè)的核心技術(shù)和產(chǎn)品品牌，提升其經(jīng)濟(jì)價值與國際影響力，支撐“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的早日實現(xiàn)。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又快又好發(fā)展的重要支撐。創(chuàng)新型國家的特征體現(xiàn)在四個方面：研發(fā)投入占GDP的2%以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上；對外技術(shù)依存度在30%以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高，發(fā)明專利多。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，關(guān)鍵得靠創(chuàng)新。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐。我國人口眾多，人均資源少，發(fā)展面臨極大的資源環(huán)境壓力。犧牲子孫后代的利益換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，這樣的發(fā)展難以為繼；犧牲稀缺而寶貴的資源環(huán)境參與國際分工和競爭，這樣的代價過于高昂。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)讓自主創(chuàng)新成為提高能源資源利用效率、提升經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益、有效保護(hù)環(huán)境的基本途徑。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要支撐。我國工業(yè)總量雖然很大，但許多產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)，不少企業(yè)技術(shù)“空心化”，關(guān)鍵部件依靠進(jìn)口，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端。要從根本上改變這種“多而不優(yōu)、大而不強(qiáng)”的狀況，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)當(dāng)讓自主創(chuàng)新成為優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，是提升企業(yè)競爭力的重要支撐。在中國經(jīng)濟(jì)日益融入世界的形勢下，簡單模仿沒有前途，貼牌生產(chǎn)難有豐厚回報，走別人的路只能永遠(yuǎn)跟在別人后面。企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，既要引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的科技成果，重視集成創(chuàng)新；又要抓緊原始創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，才能提高我國企業(yè)在國際上的競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴(yán)。
總之，建設(shè)創(chuàng)新型國家，既反映了我們黨對世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也反映了對我國基本國情和戰(zhàn)略需求的分析，是順應(yīng)時代要求、符合我國實際的戰(zhàn)略思想。我們相信，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色的自主創(chuàng)新之路，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)“中國創(chuàng)造”，更能續(xù)寫中華民族新的輝煌！
參考文選2
全面深刻領(lǐng)會自主創(chuàng)新內(nèi)涵
當(dāng)我國第一個汽車發(fā)動機(jī)自主品牌在奇瑞公司宣布誕生，中國汽車開始擁有屬于自己的“中國芯”的時候，奇瑞老總尹同耀意味深長地說：“發(fā)動機(jī)這一關(guān)上不去，我們制造一輛車，還沒有人家一個發(fā)動機(jī)賺的錢多，所以最后我們就成了一個搬運(yùn)工?！彼囊环?，生動地詮釋了我國產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)的苦楚和著力自主創(chuàng)新的必要。
面對日益激烈的國際競爭環(huán)境，我們必須建立擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主要技術(shù)基礎(chǔ)。把自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)明確作為國家戰(zhàn)略，是改變結(jié)構(gòu)不合理和增長方式粗放等國民經(jīng)濟(jì)重大瓶頸難題的必然選擇，是*關(guān)鍵技術(shù)受制于人難題的戰(zhàn)略安排，是提升國家競爭力的重大部署。黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出，科技發(fā)展要堅持“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的方針，并明確要求把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略。奇瑞的實踐也再次證明，只有依靠自主創(chuàng)新積累起一批適合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)，才能夠在國際競爭中求得主動。
第一，提高自主創(chuàng)新能力，必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識，加強(qiáng)原始性創(chuàng)新。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，我國科學(xué)技術(shù)與國際先進(jìn)水平相比雖然有較大差距，但已奠定了萌發(fā)重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的基礎(chǔ)，對外開放和合作交流的空間也不斷擴(kuò)大。這決定了我們必須也可能在某些領(lǐng)域有所作為、后來居上，通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)重點跨越，改變我國在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)等方面長期受制于人的不利局面。
第二，提高自主創(chuàng)新能力，必須提高集成創(chuàng)新能力。集成化是現(xiàn)代科技發(fā)展的重要趨勢，集成創(chuàng)新是加速科技發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。單項技術(shù)研發(fā)和單項技術(shù)創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容，但以單項技術(shù)為主的研發(fā)，如果缺乏明確的市場導(dǎo)向及其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，將難以形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)注重選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，大力促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和集成創(chuàng)新。
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展，一是必須圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集成科技力量，滾動實施一批市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)大、支撐產(chǎn)業(yè)升級的重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，解決制約主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題；二是鼓勵開發(fā)成套設(shè)備中的關(guān)鍵配套技術(shù)，提高產(chǎn)品工藝水平，促進(jìn)裝備業(yè)發(fā)展；三是要積極推進(jìn)具有優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，確立市場優(yōu)勢；四是堅持以大企業(yè)為主體，引領(lǐng)和組織自主創(chuàng)新活動，只有大企業(yè)才能大規(guī)模進(jìn)行專利的申請、購買、儲備、加工、改進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化，大量進(jìn)行集成創(chuàng)新。
第三，提高自主創(chuàng)新能力，必須提高技術(shù)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我們要正確處理好引進(jìn)、消化、創(chuàng)新、改造的關(guān)系，不僅要提高原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力，更重要的是，要在加大技術(shù)引進(jìn)以及開辟更廣泛的交流與合作基礎(chǔ)上，完善引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新機(jī)制，充分利用全球化帶來的機(jī)遇，向一切人類優(yōu)秀技術(shù)文明成果學(xué)習(xí)。
一是通過引進(jìn)、消化技術(shù)，形成生產(chǎn)力。在本地科技還相對落后的情況下，引進(jìn)、消化技術(shù)是推進(jìn)發(fā)展的重要手段。二是通過引進(jìn)、消化技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。堅持以關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大技術(shù)為主線，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)，承接世界制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，堅持對外開放，主動融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中。三是通過引進(jìn)、消化技術(shù)，完善創(chuàng)新機(jī)制。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)過程中，始終堅持引進(jìn)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，建立有利于加強(qiáng)消化、吸收和創(chuàng)新的體制與機(jī)制。四是通過引進(jìn)、消化技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，更新創(chuàng)新理念，鍛煉產(chǎn)業(yè)隊伍，全面提高國民的素質(zhì)和能力。
經(jīng)驗證明，真正的核心技術(shù)是買不來的，沒有創(chuàng)新的發(fā)展是難以持續(xù)的，僅靠低附加值的產(chǎn)品出口成不了貿(mào)易強(qiáng)國，靠較低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也成不了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。加強(qiáng)培育自己的產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，既是我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中爭取有利地位的要求，也是實現(xiàn)我國制造業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變中，從根本上擺脫產(chǎn)業(yè)技術(shù)受制于人被動局面的要求。中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更多的奇瑞、中國的未來也期待更多的屬于自己的“中國芯”。
整理：孫景民博士助手 呂敏之 肖松柏
一、存在的問題
1. 目前，世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下。此外，這些國家所獲得的三方專利數(shù)(美國、歐洲和日本授權(quán)的專利)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。
根據(jù)有關(guān)研究報告，我國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家(占世界GDP的92%)中位居第24位，處于中等水平。
據(jù)了解，美國以人均科技投入730美元高居各國榜首，瑞典、日本緊隨其后，而我國的人均科技投入經(jīng)費(fèi)僅為58美元，不足美國的8%，也僅是韓國的15%。我國歷科技投入占GDP的比重是1960年的2.32%，以后逐年下降，到1998年為0.69%，2000年以后有所回升，到2004年為1.23%，但與我國有關(guān)法規(guī)規(guī)定的1.5%還有差距。
2. 知識經(jīng)濟(jì)時代，只有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)才能提高中國的國際競爭力。但是，無論是從知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量上來看，中國的弱勢仍十分明顯。2004年，中國的發(fā)明專利申請為13萬件，其中一半來自跨國公司。美國公司在中國申請專利的年增長量超過20%，2005年的申請量將超過2萬件。高技術(shù)領(lǐng)域的專利申請也主要來自國外公司，無線電傳輸占93%，移動通訊占91%，電視系統(tǒng)占90%，半導(dǎo)體占85%，西藥占69%，計算機(jī)應(yīng)用占60%。
從專利構(gòu)成來看，中國人申請100件專利中，只有18件是發(fā)明專利，其余都是實用新型和外觀設(shè)計專利。實用新型就是關(guān)于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的一些改進(jìn)和創(chuàng)新，外觀設(shè)計就是產(chǎn)品的造型。而國外企業(yè)的申請，100件中有86件是技術(shù)含量較高的發(fā)明專利。
統(tǒng)計顯示，國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)，僅為萬分之三。99%的企業(yè)沒有申請專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。大型民航客機(jī)完全依靠進(jìn)口，高端醫(yī)療設(shè)備、半導(dǎo)體以及集成電路制造設(shè)備和光纖制造設(shè)備也基本來自國外。中國外貿(mào)總額已居世界第三，但自主創(chuàng)新的高技術(shù)產(chǎn)品在對外貿(mào)易中所占份額僅為2%。
二、原因分析
1. 自主創(chuàng)新的政策體系不夠完善。雖然改革開放以來我國中央政府和地方政府陸續(xù)出臺了大量的有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施(根據(jù)不完全統(tǒng)計，僅中央政府出臺的與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的政策就超過2500項)，但這些政策的制定部門不同，制定的時期不同，針對的問題不同，政策問題的演變程度不同，使得國家的促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策有重復(fù)，有空白，也有相互矛盾，政策信號不一致，政策設(shè)計不科學(xué)，號召性的多，可操作性較差，政策成本預(yù)算和控制不力，等等。
2. 相關(guān)的法律體系尚未形成。首先，目前的科技進(jìn)步法已經(jīng)不能適應(yīng)國家自主創(chuàng)新體系和自主創(chuàng)新活動對法律的需求；其次，一些相關(guān)法律法規(guī)沒有能夠充分體現(xiàn)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的原則或者不能適應(yīng)自主創(chuàng)新的需求，例如不同企業(yè)使用不同的法律，缺少統(tǒng)一的公司法，再如政府采購法中沒有體現(xiàn)政府采購對自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用；最后，在一些重要方面還存在法律缺失，例如反壟斷法、商業(yè)秘密法等法律法規(guī)還沒有制定。
3. 一方面，我國目前科技投入總量仍然不足；另一方面，政府對企業(yè)自主創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)支持很少，政府科技經(jīng)費(fèi)撥款中用于支持企業(yè)科技活動的經(jīng)費(fèi)僅占7%，而同期美國企業(yè)獲得的政府科技經(jīng)費(fèi)占政府全部科技支出的比重超過20%。
4. 我國企業(yè)總體技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，許多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)依賴引進(jìn)，短期內(nèi)很難有根本改變。
5. 市場環(huán)境不利于企業(yè)自主創(chuàng)新
6. 現(xiàn)行教育體制不鼓勵青年人創(chuàng)新思維。
7. 科研評價機(jī)制不科學(xué)。
8. 中介服務(wù)體系有待優(yōu)化加強(qiáng)。
9. 與發(fā)達(dá)國家相比，中國的品牌建設(shè)總體上還處于比較落后的水平。從相關(guān)數(shù)據(jù)中可以看出，2006年中國品牌價值前“500強(qiáng)”中，排名第一的是海爾，其品牌價值為639.89億人民幣；而2005年排名世界第一的可口可樂，其品牌價值達(dá)到了673.94億美元，接近海爾的10倍。同時，據(jù)了解，國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)以及核心技術(shù)的企業(yè)大約只占萬分之三，而民營企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的比例則更低，大約不到萬分之二。
之所以造成這樣的局面，最主要的原因并不是民營企業(yè)沒有技術(shù)開發(fā)成果，而是知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。在目前的民營企業(yè)中，約99%的企業(yè)沒有申請過專利，約60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。
另外一個重要原因，與中國整體上屬于后發(fā)國家的大環(huán)境分不開。
10. 社會上尚未形成崇尚創(chuàng)新的文化氛圍。
三、對策與措施
1. 實施正確的指導(dǎo)方針，努力走中國特色自主創(chuàng)新道路。
2. 提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是深化體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。
3. 積極完善自主創(chuàng)新的法律和政策體系。
4. 創(chuàng)造和完善有利于企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，積極發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。
(1)首先，企業(yè)要樹立強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新置于企業(yè)戰(zhàn)略的最重要位置。(2)政府要創(chuàng)造和完善有利于企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境。
5. 推進(jìn)教育創(chuàng)新，培育創(chuàng)新人才。
6. 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。它是指通過法律賦予應(yīng)用性創(chuàng)新成果以私權(quán)性質(zhì)，并在法的強(qiáng)制力的支持下，實現(xiàn)創(chuàng)新主體對其成果所享有的權(quán)利的獨(dú)占控制和支配，從而充分發(fā)揮市場機(jī)制在此領(lǐng)域的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新。
7. 強(qiáng)化中介組織的聯(lián)動集成，完善創(chuàng)新服務(wù)體系。適應(yīng)于創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的市場體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該是將過去的“政府-市場或企業(yè)”的二元市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢?中介組織(中間服務(wù)體系)-市場或企業(yè)”的三元市場結(jié)構(gòu)。在這種市場體系結(jié)構(gòu)下，以官產(chǎn)學(xué)研合作體制改革為突破口，整體推進(jìn)創(chuàng)新的中介服務(wù)體系的建設(shè)，特別是要完善包括技術(shù)市場、人才市場、信息市場、產(chǎn)權(quán)交易市場等在內(nèi)的生產(chǎn)要素市場體系，逐步培育和規(guī)范管理各類社會中介組織，強(qiáng)化中介組織的聯(lián)動集成作用，形成有利于創(chuàng)新的市場體系結(jié)構(gòu)，為技術(shù)創(chuàng)新提供集中高效服務(wù)，提高技術(shù)創(chuàng)新成功率。
8. 提升高新區(qū)發(fā)展水平，優(yōu)化創(chuàng)新載體。創(chuàng)新需要有良好的空間載體和基地，高新技術(shù)園區(qū)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的一種典型模式，也是創(chuàng)新型國家的先行區(qū)和示范區(qū)。以前依靠稅收、土地等優(yōu)惠政策驅(qū)動的發(fā)展模式，使得我國高新技術(shù)園區(qū)自身發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)集群機(jī)制和內(nèi)生創(chuàng)新機(jī)制缺失的問題。建設(shè)創(chuàng)新型國家，我國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展需要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動力，轉(zhuǎn)變競爭方式和增長方式，提升內(nèi)生發(fā)展能力和創(chuàng)新能力。具體而言，發(fā)揮高新區(qū)的創(chuàng)新載體作用，需要實現(xiàn)增長方式上的粗放向集約轉(zhuǎn)變、單一重項目引進(jìn)向重環(huán)境和服務(wù)的轉(zhuǎn)變、以政策優(yōu)惠為主向制度創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新方式上的單一模仿創(chuàng)新向模仿和自主創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)變、重單一的空間規(guī)模擴(kuò)張向重視人力資源的開發(fā)轉(zhuǎn)變。
9. 發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神。
四、參考文選1
自主創(chuàng)新支撐“中國創(chuàng)造”
隨著中國經(jīng)濟(jì)國際化的加強(qiáng)，中國的制造業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，“中國制造”的商品銷往全球。然而，這樣的制造賺取的卻僅僅只有10%的利潤，至少90%的利潤為國外品牌商和經(jīng)銷商所得。我們必須看到，我國的一些產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置，一些產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)仍然受制于人，大量關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口，這已成為制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。嚴(yán)峻的現(xiàn)實提醒我們：走自主創(chuàng)新之路，建設(shè)創(chuàng)新型國家，盡快讓“中國制造”成為“中國創(chuàng)造”，是時代發(fā)展提出的迫切要求。
自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，走出一條中國特色自主創(chuàng)新之路。為此，我們必須重視自主創(chuàng)新，通過自主創(chuàng)新形成企業(yè)的核心技術(shù)和產(chǎn)品品牌，提升其經(jīng)濟(jì)價值與國際影響力，支撐“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的早日實現(xiàn)。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又快又好發(fā)展的重要支撐。創(chuàng)新型國家的特征體現(xiàn)在四個方面：研發(fā)投入占GDP的2%以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上；對外技術(shù)依存度在30%以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高，發(fā)明專利多。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，關(guān)鍵得靠創(chuàng)新。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐。我國人口眾多，人均資源少，發(fā)展面臨極大的資源環(huán)境壓力。犧牲子孫后代的利益換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，這樣的發(fā)展難以為繼；犧牲稀缺而寶貴的資源環(huán)境參與國際分工和競爭，這樣的代價過于高昂。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)讓自主創(chuàng)新成為提高能源資源利用效率、提升經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益、有效保護(hù)環(huán)境的基本途徑。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要支撐。我國工業(yè)總量雖然很大，但許多產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)，不少企業(yè)技術(shù)“空心化”，關(guān)鍵部件依靠進(jìn)口，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端。要從根本上改變這種“多而不優(yōu)、大而不強(qiáng)”的狀況，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)當(dāng)讓自主創(chuàng)新成為優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新，是提升企業(yè)競爭力的重要支撐。在中國經(jīng)濟(jì)日益融入世界的形勢下，簡單模仿沒有前途，貼牌生產(chǎn)難有豐厚回報，走別人的路只能永遠(yuǎn)跟在別人后面。企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，既要引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的科技成果，重視集成創(chuàng)新；又要抓緊原始創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，才能提高我國企業(yè)在國際上的競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴(yán)。
總之，建設(shè)創(chuàng)新型國家，既反映了我們黨對世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也反映了對我國基本國情和戰(zhàn)略需求的分析，是順應(yīng)時代要求、符合我國實際的戰(zhàn)略思想。我們相信，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色的自主創(chuàng)新之路，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)“中國創(chuàng)造”，更能續(xù)寫中華民族新的輝煌！
參考文選2
全面深刻領(lǐng)會自主創(chuàng)新內(nèi)涵
當(dāng)我國第一個汽車發(fā)動機(jī)自主品牌在奇瑞公司宣布誕生，中國汽車開始擁有屬于自己的“中國芯”的時候，奇瑞老總尹同耀意味深長地說：“發(fā)動機(jī)這一關(guān)上不去，我們制造一輛車，還沒有人家一個發(fā)動機(jī)賺的錢多，所以最后我們就成了一個搬運(yùn)工?！彼囊环?，生動地詮釋了我國產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)的苦楚和著力自主創(chuàng)新的必要。
面對日益激烈的國際競爭環(huán)境，我們必須建立擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主要技術(shù)基礎(chǔ)。把自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)明確作為國家戰(zhàn)略，是改變結(jié)構(gòu)不合理和增長方式粗放等國民經(jīng)濟(jì)重大瓶頸難題的必然選擇，是*關(guān)鍵技術(shù)受制于人難題的戰(zhàn)略安排，是提升國家競爭力的重大部署。黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出，科技發(fā)展要堅持“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的方針，并明確要求把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略。奇瑞的實踐也再次證明，只有依靠自主創(chuàng)新積累起一批適合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)，才能夠在國際競爭中求得主動。
第一，提高自主創(chuàng)新能力，必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識，加強(qiáng)原始性創(chuàng)新。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，我國科學(xué)技術(shù)與國際先進(jìn)水平相比雖然有較大差距，但已奠定了萌發(fā)重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的基礎(chǔ)，對外開放和合作交流的空間也不斷擴(kuò)大。這決定了我們必須也可能在某些領(lǐng)域有所作為、后來居上，通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)重點跨越，改變我國在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)等方面長期受制于人的不利局面。
第二，提高自主創(chuàng)新能力，必須提高集成創(chuàng)新能力。集成化是現(xiàn)代科技發(fā)展的重要趨勢，集成創(chuàng)新是加速科技發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。單項技術(shù)研發(fā)和單項技術(shù)創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容，但以單項技術(shù)為主的研發(fā)，如果缺乏明確的市場導(dǎo)向及其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，將難以形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)注重選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，大力促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和集成創(chuàng)新。
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展，一是必須圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集成科技力量，滾動實施一批市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)大、支撐產(chǎn)業(yè)升級的重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，解決制約主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題；二是鼓勵開發(fā)成套設(shè)備中的關(guān)鍵配套技術(shù)，提高產(chǎn)品工藝水平，促進(jìn)裝備業(yè)發(fā)展；三是要積極推進(jìn)具有優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，確立市場優(yōu)勢；四是堅持以大企業(yè)為主體，引領(lǐng)和組織自主創(chuàng)新活動，只有大企業(yè)才能大規(guī)模進(jìn)行專利的申請、購買、儲備、加工、改進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化，大量進(jìn)行集成創(chuàng)新。
第三，提高自主創(chuàng)新能力，必須提高技術(shù)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我們要正確處理好引進(jìn)、消化、創(chuàng)新、改造的關(guān)系，不僅要提高原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力，更重要的是，要在加大技術(shù)引進(jìn)以及開辟更廣泛的交流與合作基礎(chǔ)上，完善引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新機(jī)制，充分利用全球化帶來的機(jī)遇，向一切人類優(yōu)秀技術(shù)文明成果學(xué)習(xí)。
一是通過引進(jìn)、消化技術(shù)，形成生產(chǎn)力。在本地科技還相對落后的情況下，引進(jìn)、消化技術(shù)是推進(jìn)發(fā)展的重要手段。二是通過引進(jìn)、消化技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。堅持以關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大技術(shù)為主線，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)，承接世界制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，堅持對外開放，主動融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中。三是通過引進(jìn)、消化技術(shù)，完善創(chuàng)新機(jī)制。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)過程中，始終堅持引進(jìn)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，建立有利于加強(qiáng)消化、吸收和創(chuàng)新的體制與機(jī)制。四是通過引進(jìn)、消化技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，更新創(chuàng)新理念，鍛煉產(chǎn)業(yè)隊伍，全面提高國民的素質(zhì)和能力。
經(jīng)驗證明，真正的核心技術(shù)是買不來的，沒有創(chuàng)新的發(fā)展是難以持續(xù)的，僅靠低附加值的產(chǎn)品出口成不了貿(mào)易強(qiáng)國，靠較低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也成不了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。加強(qiáng)培育自己的產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，既是我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中爭取有利地位的要求，也是實現(xiàn)我國制造業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變中，從根本上擺脫產(chǎn)業(yè)技術(shù)受制于人被動局面的要求。中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更多的奇瑞、中國的未來也期待更多的屬于自己的“中國芯”。