摘要：綜述了國(guó)內(nèi)實(shí)施分質(zhì)供水的現(xiàn)狀，總結(jié)了其它地區(qū)實(shí)施分質(zhì)供水的經(jīng)驗(yàn)以及所遇到的難點(diǎn)，結(jié)合上海的實(shí)際情況，對(duì)上海推行分質(zhì)供水的若干問(wèn)題及其可行性進(jìn)行了分析，提出實(shí)施建議。文中指出，上海在技術(shù)保障、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平、居民的消費(fèi)觀念等方面都已具備全面推行分質(zhì)供水的條件。在“十五”計(jì)劃期間，全面推行分質(zhì)供水將具有重要意義。
    關(guān)鍵詞：分質(zhì)供水 污染 消毒
    1 引言
    水是生命之源，飲水衛(wèi)生與身體健康關(guān)系密切，人體中所需的礦物質(zhì)和微量元素除了主要靠食物供給外，還靠飲水來(lái)補(bǔ)充。然而，由于水源污染，傳統(tǒng)自來(lái)水已無(wú)法滿足人們?nèi)找孀⒅亟】蹬c生活質(zhì)量的需要。雖然日常飲用水和生活用水的條件比以前大有改善，但還普遍存在著健康隱患和用水不科學(xué)等問(wèn)題。
    自來(lái)水取水水源中，有機(jī)物、微生物污染較為嚴(yán)重，水中的有機(jī)溶解性污染物質(zhì)和一些低分子物質(zhì)的去除有一定難度。城市供水管道內(nèi)壁粘著各種物質(zhì)和微生物，存在著二次污染的可能。另外，采用屋頂水箱二次供水，容易滋生寄生蟲(chóng)、細(xì)菌，也使飲水水質(zhì)受到一定程度的威脅。為保證水質(zhì)，目前國(guó)內(nèi)自來(lái)水廠基本上均采用氯消毒，其殺菌消毒效果好，成本較低，同時(shí)能保持水中余氯，繼續(xù)殺菌，但會(huì)給飲用水帶來(lái)口感上的不適。
    我國(guó)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)供水，不問(wèn)用途，一管到底，等質(zhì)供水，無(wú)論直接飲用或家庭洗衣、拖地、沖廁、沐??；也無(wú)論工業(yè)、商業(yè)、 交通、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)等用水，都無(wú)一例外。資料顯示，在城鎮(zhèn)自來(lái)水的供水量中，家庭用水僅占10%左右，而真正作為直接飲用水的部分又只占家庭用水的10％，很有必要采取“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”的方案。
    2 分質(zhì)供水的內(nèi)涵
    目前發(fā)達(dá)國(guó)家基本都已實(shí)行分質(zhì)供水，他們總是將可飲用水系統(tǒng)作為城市主體供水系統(tǒng)，擰開(kāi)水龍頭就可以喝；而將低品質(zhì)水、回用水或海水作為非飲用水，另設(shè)管網(wǎng)供應(yīng)，用于園林綠化、清洗車輛、沖洗廁所、噴灑道路以及工業(yè)冷卻。非飲用水通常是局部或區(qū)域性的，作為主體供水系統(tǒng)的補(bǔ)充。他們?cè)O(shè)立非飲用水系統(tǒng)的著眼點(diǎn)在于節(jié)約水資源及降低水處理費(fèi)用。在這方面，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的一些分質(zhì)供水系統(tǒng)，如上海的桃浦工業(yè)區(qū)工業(yè)用水系統(tǒng)、青島的城市污水回用、香港特別行政區(qū)的海水沖廁系統(tǒng)等，實(shí)際與國(guó)外的做法并無(wú)形式及內(nèi)容上的差別。
    本文討論的分質(zhì)供水是指另設(shè)管網(wǎng)供應(yīng)少量的專供飲用的優(yōu)質(zhì)水，而將城市現(xiàn)有的自來(lái)水作為一般用水，這與目前國(guó)外的分質(zhì)供水在內(nèi)涵上有較大的區(qū)別。目前比較公認(rèn)的一種定義為：管道分質(zhì)供水，也稱多路供水，又叫“飲用水入戶”工程，即是以小區(qū)、街坊、單幢高層為對(duì)象，以不開(kāi)挖地面馬路敷設(shè)管道為原則，以該地區(qū)的自來(lái)水或地下水為水源，經(jīng)過(guò)設(shè)在小區(qū)或大樓內(nèi)的水處理機(jī)房深處理后，成為可直接生飲的飲用水，通過(guò)樓層內(nèi)專設(shè)的飲用水專用管網(wǎng)直接輸送到居民家中。居民家中會(huì)有專用飲用水的籠頭和水表，每月按量記費(fèi)。
    這種分質(zhì)供水模式旨在從根本上解決人們的直接飲用水水質(zhì)問(wèn)題。針對(duì)目前流行的瓶裝水、桶裝水，它不但保證了質(zhì)量，提供了方便，大大降低了成本。同時(shí)，增加了直接飲用水的使用范圍，如：煮飯、煲湯、炒菜、洗面等，從而達(dá)到健康、衛(wèi)生的要求。另一方面，分質(zhì)供水項(xiàng)目也是住宅小區(qū)的科技含量的重要組成部分，代表了現(xiàn)代住宅的潮流。
    3 管道分質(zhì)供水的現(xiàn)狀
    近幾年，國(guó)內(nèi)的部分地區(qū)，已對(duì)“分質(zhì)供水”作了積極的嘗試和論證。建設(shè)部已將湖南的岳陽(yáng)市列為分質(zhì)供水（生活、生產(chǎn)雜用）的試點(diǎn)城市；寧波市則在管道設(shè)計(jì)中采取集中供水方式，統(tǒng)一建立大型水處理站（供水能力為1500t/d），處理后的水通過(guò)管網(wǎng)分別送至市內(nèi)各住宅小區(qū)；深圳市自來(lái)水公司正在建設(shè)“梅村一村管道直飲水”工程，規(guī)劃用水人口3萬(wàn)共7000余戶，供水設(shè)計(jì)能力為200t/d，工藝設(shè)計(jì)中考慮在去除自來(lái)水中殘留有機(jī)物和有害物質(zhì)的同時(shí)，保持水中對(duì)人體有益的微量元素，管網(wǎng)設(shè)計(jì)了循環(huán)管路，以減少二次污染；大慶市所采用的處理工藝與深圳基本相同，供水能力為1500t/d。嘉興地區(qū)經(jīng)過(guò)論證把“小規(guī)模、廣設(shè)點(diǎn)，聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)飲用水”定為理想模式，并為“優(yōu)質(zhì)飲用水工程”的最終實(shí)施作理論和經(jīng)驗(yàn)上的準(zhǔn)備；廣東地區(qū)從新豐江取水至珠江三角洲管道分質(zhì)供水工程的可行性研究報(bào)告已通過(guò)國(guó)內(nèi)外20多名專家學(xué)者的評(píng)審，正式提上了議事日程；分質(zhì)供水在北京市剛剛起步，在部分新建住宅小區(qū)采用的從美國(guó)、荷蘭、丹麥等國(guó)引進(jìn)的全套設(shè)備及工藝，是世界上公認(rèn)的最安全、最徹底的凈水系統(tǒng)。
    上海作為全國(guó)最早試點(diǎn)管道分質(zhì)供水的城市，經(jīng)過(guò)幾年的努力，已建成多個(gè)區(qū)域性雙給水（飲用與使用）系統(tǒng)的試點(diǎn)工程，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。如上海管道純凈水公司采取與房地產(chǎn)商合作的形式，在新建住宅小區(qū)建設(shè)“管道分質(zhì)供水”系統(tǒng)，由房地產(chǎn)商負(fù)責(zé)管道部分的投資，純凈水公司負(fù)責(zé)水處理站的投資，已在40多個(gè)新開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)及部分老住宅實(shí)施管道分質(zhì)供水的工程，覆蓋戶數(shù)3萬(wàn)多，已有近萬(wàn)用戶在家里開(kāi)始從水籠頭直接喝上健康、優(yōu)質(zhì)水。一些有名的大型住宅小區(qū)，如“世紀(jì)之門(mén)”、“聯(lián)洋社區(qū)”、“港泰廣場(chǎng)”、“中遠(yuǎn)兩灣城”、“萬(wàn)里小區(qū)”等已實(shí)施管道分質(zhì)供水工程。其中中遠(yuǎn)兩灣城總建筑面積230萬(wàn)m2，一期建筑面積27萬(wàn)m2，有30～34層高樓7幢，共2212戶，為“洗浴、飲用、廚房”用水全部分質(zhì)供應(yīng)的大分質(zhì)供水工程。綠地集團(tuán)等一批房產(chǎn)商也明確提出創(chuàng)建“綠色住宅”，要求實(shí)施健康用水。
    綜上所述，分質(zhì)供水在我國(guó)已不是新生事物，已有眾多的城市和地區(qū)在根據(jù)自身的條件和實(shí)力，探索著分質(zhì)供水的理想模式，為分質(zhì)供水的全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。
    上海作為在全國(guó)有著特殊地位的城市，其管道分質(zhì)供水工程的全面推廣應(yīng)該說(shuō)與全國(guó)其它地區(qū)既有著共性又存在著特殊性?？偨Y(jié)其它地區(qū)實(shí)施分質(zhì)供水的經(jīng)驗(yàn)，借鑒廣東、寧波、嘉興等地對(duì)分質(zhì)供水項(xiàng)目進(jìn)行分析論證的視角，對(duì)于理清思路、明確方向、防患于未然會(huì)大有裨益。
    4 上海推行管道分質(zhì)供水的若干問(wèn)題
    4.1 管道分質(zhì)供水模式的選擇
    從全國(guó)實(shí)施分質(zhì)供水的情況來(lái)看，大體存在3種模式的探索：
    4.1.1 鋪設(shè)城市分質(zhì)供水管網(wǎng)。
    4.1.2以住宅小區(qū)為單位，在小區(qū)或樓房?jī)?nèi)設(shè)水處理機(jī)房，經(jīng)深處理后將飲用水通過(guò)專用管網(wǎng)直接輸送到居民家中。
    4.1.3按社區(qū)設(shè)飲用水供應(yīng)站。凈水站的供水方式為：根據(jù)用戶需要，以不同規(guī)格的桶裝方式供應(yīng)，可以自取灌裝，也可送水上門(mén)，收取一定勞務(wù)費(fèi)。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市民的日常飲水量?jī)H占全市自來(lái)水消費(fèi)的１％。為了提高水質(zhì)，如果只以這極小比例的飲水而對(duì)全市管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，對(duì)于地下已埋設(shè)了5套管網(wǎng)（通訊、煤氣、供水、供電等）的上海，若再加一套獨(dú)立的可直接飲用水管網(wǎng)，既涉及到道路大面積的開(kāi)挖，施工難度較大，又需要國(guó)家投入很大一筆資金，顯然是不可行的。如果采用第2種模式就既可少化國(guó)家的錢(qián)又能不牽涉大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造，同樣能解決城市居民的日常飲用水問(wèn)題。另外，在大量的試點(diǎn)工程中，均采用第2種模式，從而積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。所以說(shuō)要全面推行管道分質(zhì)供水，第2種模式是較為合理的選擇。當(dāng)然，對(duì)于改造困難的老住宅區(qū)，也不排除實(shí)行第3種模式的可能。
    4.2 直飲水的原水水源問(wèn)題
    一般來(lái)說(shuō)，自來(lái)水、地下水以及水質(zhì)較好的水庫(kù)水均可作為直飲水的原水水源。
    4.2.1若在生活小區(qū)用地下水作為供水水源，雖能從根本上確保飲用水水質(zhì)，但地下水的嚴(yán)重超采會(huì)擴(kuò)大地下沉降漏斗的面積，引起地面嚴(yán)重下沉，造成城市防洪能力下降、城市排水受阻。因此地下水不宜過(guò)量開(kāi)采。
    4.2.2從水質(zhì)基本保持在國(guó)家I類標(biāo)準(zhǔn)的水庫(kù)引水進(jìn)行管道分質(zhì)供水，從戰(zhàn)略看是個(gè)方向，但近期實(shí)現(xiàn)尚不可能。另外還應(yīng)考慮其對(duì)中下游水環(huán)境和水資源綜合利用以及對(duì)水資源原有納污、航運(yùn)等各種功能的影響。而如何長(zhǎng)期保證引入水的水質(zhì)，長(zhǎng)期大量引水能否對(duì)源水區(qū)造成本身水量不足而引起新的水源缺乏，是否會(huì)因開(kāi)挖管道而遭受環(huán)境污染、生態(tài)失衡等，這些也都是不容忽視的問(wèn)題。
    因此，以自來(lái)水作為直飲水的原水水源應(yīng)是最為經(jīng)濟(jì)安全、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響最小的一種選擇。
    4.3 分質(zhì)供水的成本這是老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題。按國(guó)內(nèi)已實(shí)行分質(zhì)供水地區(qū)的慣例，土建及管網(wǎng)設(shè)施的投資可按公共設(shè)施費(fèi)用折算后計(jì)入房?jī)r(jià)回收；原水凈化設(shè)備的投資可按飲用水管網(wǎng)費(fèi)一次性回收，每戶飲用水管網(wǎng)費(fèi)一般收取800~2000元；生產(chǎn)費(fèi)用（包括水費(fèi)、電費(fèi)、設(shè)備維護(hù)及折舊費(fèi)、人工勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等）可按水費(fèi)的形式收取，以每戶平均4人計(jì)，每人每天用水量按5L計(jì)算，按0.1~0.2 元核算。每戶每月用水量為600L，計(jì)60~120元，處于一般家庭可接受的支出范圍，應(yīng)該比較實(shí)際。
    4.4 分質(zhì)供水管網(wǎng)的維修保養(yǎng)，包括供水管道的用料是否符合環(huán)保要求，是否可以長(zhǎng)時(shí)間保證水的質(zhì)量，如何長(zhǎng)時(shí)間保證管道的正常運(yùn)輸而不會(huì)因管道 問(wèn)題造成水的污染，也都是必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
    5 上海全面推行管道分質(zhì)供水的可行性分析
    上?！笆濉庇?jì)劃中，社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活都將有一個(gè)全面飛躍。
    在此期間全面推行管道分質(zhì)供水應(yīng)該說(shuō)是可行的，并且與“十五”計(jì)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是相輔相成的。
    5.1上海是全國(guó)最早試點(diǎn)管道分質(zhì)供水的城市，有全面推行的成熟條件。
    5.2在試點(diǎn)工程中，培養(yǎng)了一批管道凈水公司，它們可以提供成熟的經(jīng)驗(yàn)和維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，并且?guī)С隽艘慌こ碳夹g(shù)人員和施工隊(duì)伍。引進(jìn)的一整套水處理設(shè)備，可以進(jìn)一步去除自來(lái)水中的有機(jī)物，而且生產(chǎn)出的是凈水而不是純凈水，保留了水中對(duì)人體有益的鈣、鎂、鋅等礦物元素，有點(diǎn)甜，沒(méi)有漂白粉味，據(jù)稱還很適合于沐浴。在管理上，凈水公司將定期對(duì)凈水設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，還委托權(quán)威部門(mén)定期對(duì)水質(zhì)檢測(cè)并公布檢測(cè)報(bào)告。水處理設(shè)備安裝有上海公用事業(yè)研究所研制的“無(wú)線遠(yuǎn)程通訊終端”，能隨時(shí)監(jiān)控小區(qū)的水箱水位、泵的運(yùn)作、進(jìn)出水量和濁度。
    5.3在市民的接受能力和觀念方面，上海已為分質(zhì)供水的全面推行作好了準(zhǔn)備。有相當(dāng)多家庭、單位平常喝的都是經(jīng)過(guò)特別處理送上門(mén)的桶裝水，初步實(shí)現(xiàn)分質(zhì)用水。據(jù)1998年統(tǒng)計(jì)，上海已有桶裝水生產(chǎn)廠家130多家，日供水達(dá)12萬(wàn)桶。由于管道分質(zhì)供水比桶裝水具有輸送方便、避免再次污染、價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì)（水費(fèi)僅為桶裝水的40％），4年來(lái)，經(jīng)市衛(wèi)生防疫部門(mén)抽查未發(fā)現(xiàn)有二次污染，合格率為100％），已被人們逐漸認(rèn)識(shí)。近期，在上海新聞媒體作的1次調(diào)查中，有90％的群眾愿意在家中安裝管道飲用水，10％的群眾認(rèn)為可以考慮。
    5.4上海強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研實(shí)力可為管道分質(zhì)供水的全面實(shí)施提供資金和 技術(shù)的保障。
    6 建議
    6.1實(shí)施分質(zhì)供水可分為2種形式進(jìn)行：1）在新建住宅小區(qū)（尤其是花園式高檔住宅小區(qū)）、企事業(yè)單位（包括學(xué)校、軍營(yíng)）、新建樓宇、高檔賓館飯店，實(shí)施一次性管道式分質(zhì)供水。2）在已建的居民住宅小區(qū)、不具備條件的企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校、軍營(yíng)建立小型桶裝飲用水供給站。并組織專家實(shí)事求是地對(duì)目前純凈水的衛(wèi)生狀況作充分調(diào)研和論證，鼓勵(lì)和扶持一些有創(chuàng)新技術(shù)的新型飲用水的項(xiàng)目（如離子水等），并切實(shí)采取措施防治桶裝水的二次污染。
    6.2總結(jié)上海管道分質(zhì)供水的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)同國(guó)際上先進(jìn)的水處理技術(shù)、設(shè)備等同行的交流和合作。
    6.3制定管道分質(zhì)供水的技術(shù)規(guī)范，并積極對(duì)分質(zhì)供水的管道材質(zhì)、凈水技術(shù)和智能管理等開(kāi)展創(chuàng)新科研活動(dòng)，由市建設(shè)和管理委員會(huì)、市住宅發(fā)展局等具體組織住宅管道分質(zhì)供水的全面推廣工程。
    6.4在政策上，應(yīng)給予積極有力的扶持。比如，在上海新的“十五”計(jì)劃中明確提出“在新開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)全面推行管道分質(zhì)供水”的政策導(dǎo)向等。
    6.5實(shí)行分質(zhì)供水、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)、支持多家專業(yè)技術(shù)、服務(wù)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)水質(zhì)管理和水質(zhì)檢驗(yàn)，提倡公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)協(xié)作。
    6.6組織專家學(xué)者探索更行之有效的凈水技術(shù)和工藝，提高處理效率，降低處理成本。