項目建設(shè)程序是指建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收和后評價的全過程中，各項工作必須遵循的先后次序。項目建設(shè)程序是人們在認識客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出來的，不能任意顛倒。
    我國項目建設(shè)程序依次分為策劃決策、勘察設(shè)計、建設(shè)準備、施工、生產(chǎn)準備、竣工驗收和考核評價七個階段。
    (一)策劃決策階段
    決策階段又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內(nèi)容。
    1.編報項目建議書。對于政府投資工程項目，編報項目建議書是項目建設(shè)最初階段的工作。
    其主要作用是為了推薦建設(shè)項目，以便在一個確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和市場預測為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項目。
    項目建議書經(jīng)批準后，可進行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。
    2.可行性研究?？尚行匝芯渴窃陧椖拷ㄗh書被批準后，對項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上是否可行所進行的科學分析和論證。可以分為初步可行性研究和詳細可行性研究兩個階段。
    (1)初步可行性研究。初步可行性研究的目的確定項目的初步可行性。
    (2)詳細可行性研究。詳細可行性研究是項目投資決策的基礎(chǔ)。研究的目的是確定建設(shè)項目的最終可行性。本階段的最終成果為可行性研究報告。
    一般工業(yè)項目的可行性研究報告內(nèi)容應包括：
    ①建設(shè)項目提出的背景和依據(jù);
    ②市場需求情況和擬建規(guī)模;
    ③資源、原材料、燃料及協(xié)作情況;
    ④廠址方案和建廠條件;
    ⑤設(shè)計方案;
    ⑥環(huán)境保護;
    ⑦生產(chǎn)組織、勞動定員;
    ⑧投資估算和資金籌措;
    ⑨產(chǎn)品成本估算;
    ⑩經(jīng)濟效益評價;
    ⑩結(jié)論。
    根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，對于政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。
    《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》指出，對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和登記備案制。
    對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。
    (二)勘察設(shè)計階段
    設(shè)計過程一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段，對于大型復雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和需要，在初步設(shè)計之后增加技術(shù)設(shè)計階段。
    初步設(shè)計是設(shè)計的第一步，如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時，要重新報批可行性研究報告。
    初步設(shè)計經(jīng)主管部門審批后，建設(shè)項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃，方可進行下一步的施工圖設(shè)計。
    根據(jù)建設(shè)部2000年頒布的《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位應當將施工圖報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機構(gòu)，進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。審查的主要內(nèi)容包括：
    1.建筑物的穩(wěn)定性、安全性，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠;
    2.是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強制性標準、規(guī)范;
    3.施工圖是否達到規(guī)定的深度要求;
    4.是否損害公眾利益。
    施工圖一經(jīng)審查批準，不得擅自進行修改，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機構(gòu)審查后再批準實施。