(三)浮動(dòng)匯率制度的作用
浮動(dòng)匯率制度能發(fā)揮其調(diào)節(jié)國際收支的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。由于匯率是浮動(dòng)的,一國的國際收支失衡,可以經(jīng)由匯率的上浮與下浮,而予以消除;只要國際收支失衡不特別嚴(yán)重,就沒有必要調(diào)整財(cái)政貨幣政策,從而不會產(chǎn)生以犧牲內(nèi)部平衡來換取外部平衡的實(shí)現(xiàn);減少了對儲備的需要,并且使逆差國避免了外匯儲備的流失。
當(dāng)今世界各國普遍選擇的是介于完全浮動(dòng)匯率制與完全固定匯率制之間的某一種匯率制度,選擇前者的如管理的浮動(dòng)匯率制,后者的如釘住匯率制。自1973年后,世界主要工業(yè)國家貨幣實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率制,而占約2/3的發(fā)展中國家則采用的是釘住匯率制,但在主要工業(yè)國家實(shí)行浮動(dòng)匯率制的背景下,發(fā)展中國家的釘住匯率制受到很大限制,所以,現(xiàn)行的國際匯率制度總的來說是一種浮動(dòng)匯率制。
匯率制度是朝著浮動(dòng)匯率的方向發(fā)展的。產(chǎn)生這一趨勢的原因是:
首先,越來越多的人們認(rèn)識到,浮動(dòng)匯率制度市場性強(qiáng)、微調(diào)頻繁,從而能較好地緩和外部因素對本國經(jīng)濟(jì)的沖擊,而且目前已經(jīng)相當(dāng)成熟的國際金融市場已經(jīng)能夠提供各種有效的減小匯率風(fēng)險(xiǎn)的市場工具,借助這些工具,理性的風(fēng)險(xiǎn)厭惡者可以在相當(dāng)程度上消除國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的匯率風(fēng)險(xiǎn),減小匯率劇烈波動(dòng)帶來的不利影響;而由于用人為確定匯率平價(jià)的方式取代了自由市場力量的決定作用,釘住匯率制度則相當(dāng)缺乏彈性,名義匯率往往與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況相背離,而這種背離一旦到了不得不調(diào)整時(shí)就會引發(fā)動(dòng)蕩。因此,對發(fā)展中國家來說,特別是那些開放程度高、外匯管制已經(jīng)減弱、國內(nèi)金融市場發(fā)育已經(jīng)比較充分的發(fā)展中國家來說,選擇彈性較強(qiáng)的匯率制度并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候改行浮動(dòng)匯率制度應(yīng)該是較為明智的。具體地說,匯率制度的選擇必須結(jié)合本國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)程綜合考慮,必須充分結(jié)合本國一段時(shí)期內(nèi)主要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和方向,并且匯率制度不是也不能從一而終的,必須根據(jù)變化了的國內(nèi)國際情況適時(shí)調(diào)整。
其次,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)證明:政府對經(jīng)濟(jì)信號的敏感程度遠(yuǎn)不如自由市場的參與者,政府對經(jīng)濟(jì)資源的配置也遠(yuǎn)不如市場在價(jià)格引導(dǎo)下對資源的配置效率高。因此,在政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,以主觀判斷為主的宏觀經(jīng)濟(jì)決策的經(jīng)常性失誤就是不可避免的。當(dāng)然,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,以“趕超”為目標(biāo)的發(fā)展中國家,政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和推動(dòng)既是自然的也是必要的,因?yàn)椴蝗绱嗽假Y本的積累就將是一個(gè)相當(dāng)漫長的過程。但是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,就應(yīng)更多地讓市場力量去發(fā)揮作用。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)政策的制定是各種利益集團(tuán)相互抗衡、相互妥協(xié)的結(jié)果。讓市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用,就能引導(dǎo)和規(guī)范這些利益集團(tuán)在爭取自己利益的過程中,把自己的行為建立在尊重市場信號和市場反應(yīng)的基礎(chǔ)上,從而保證宏觀政策的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,并確保其與匯率制度的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)。
第三,除了提高風(fēng)險(xiǎn)意識、建立必要的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防范機(jī)制以外,一國規(guī)避國際經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)的根本立足點(diǎn)還在于努力發(fā)展和完善本國的經(jīng)濟(jì)、金融體制,增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)、金融實(shí)力,從而切實(shí)增強(qiáng)抵御國際金融市場投機(jī)勢力沖擊的能力。
浮動(dòng)匯率制度能發(fā)揮其調(diào)節(jié)國際收支的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。由于匯率是浮動(dòng)的,一國的國際收支失衡,可以經(jīng)由匯率的上浮與下浮,而予以消除;只要國際收支失衡不特別嚴(yán)重,就沒有必要調(diào)整財(cái)政貨幣政策,從而不會產(chǎn)生以犧牲內(nèi)部平衡來換取外部平衡的實(shí)現(xiàn);減少了對儲備的需要,并且使逆差國避免了外匯儲備的流失。
當(dāng)今世界各國普遍選擇的是介于完全浮動(dòng)匯率制與完全固定匯率制之間的某一種匯率制度,選擇前者的如管理的浮動(dòng)匯率制,后者的如釘住匯率制。自1973年后,世界主要工業(yè)國家貨幣實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率制,而占約2/3的發(fā)展中國家則采用的是釘住匯率制,但在主要工業(yè)國家實(shí)行浮動(dòng)匯率制的背景下,發(fā)展中國家的釘住匯率制受到很大限制,所以,現(xiàn)行的國際匯率制度總的來說是一種浮動(dòng)匯率制。
匯率制度是朝著浮動(dòng)匯率的方向發(fā)展的。產(chǎn)生這一趨勢的原因是:
首先,越來越多的人們認(rèn)識到,浮動(dòng)匯率制度市場性強(qiáng)、微調(diào)頻繁,從而能較好地緩和外部因素對本國經(jīng)濟(jì)的沖擊,而且目前已經(jīng)相當(dāng)成熟的國際金融市場已經(jīng)能夠提供各種有效的減小匯率風(fēng)險(xiǎn)的市場工具,借助這些工具,理性的風(fēng)險(xiǎn)厭惡者可以在相當(dāng)程度上消除國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的匯率風(fēng)險(xiǎn),減小匯率劇烈波動(dòng)帶來的不利影響;而由于用人為確定匯率平價(jià)的方式取代了自由市場力量的決定作用,釘住匯率制度則相當(dāng)缺乏彈性,名義匯率往往與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況相背離,而這種背離一旦到了不得不調(diào)整時(shí)就會引發(fā)動(dòng)蕩。因此,對發(fā)展中國家來說,特別是那些開放程度高、外匯管制已經(jīng)減弱、國內(nèi)金融市場發(fā)育已經(jīng)比較充分的發(fā)展中國家來說,選擇彈性較強(qiáng)的匯率制度并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候改行浮動(dòng)匯率制度應(yīng)該是較為明智的。具體地說,匯率制度的選擇必須結(jié)合本國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)程綜合考慮,必須充分結(jié)合本國一段時(shí)期內(nèi)主要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和方向,并且匯率制度不是也不能從一而終的,必須根據(jù)變化了的國內(nèi)國際情況適時(shí)調(diào)整。
其次,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)證明:政府對經(jīng)濟(jì)信號的敏感程度遠(yuǎn)不如自由市場的參與者,政府對經(jīng)濟(jì)資源的配置也遠(yuǎn)不如市場在價(jià)格引導(dǎo)下對資源的配置效率高。因此,在政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,以主觀判斷為主的宏觀經(jīng)濟(jì)決策的經(jīng)常性失誤就是不可避免的。當(dāng)然,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,以“趕超”為目標(biāo)的發(fā)展中國家,政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和推動(dòng)既是自然的也是必要的,因?yàn)椴蝗绱嗽假Y本的積累就將是一個(gè)相當(dāng)漫長的過程。但是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,就應(yīng)更多地讓市場力量去發(fā)揮作用。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)政策的制定是各種利益集團(tuán)相互抗衡、相互妥協(xié)的結(jié)果。讓市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用,就能引導(dǎo)和規(guī)范這些利益集團(tuán)在爭取自己利益的過程中,把自己的行為建立在尊重市場信號和市場反應(yīng)的基礎(chǔ)上,從而保證宏觀政策的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,并確保其與匯率制度的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)。
第三,除了提高風(fēng)險(xiǎn)意識、建立必要的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防范機(jī)制以外,一國規(guī)避國際經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)的根本立足點(diǎn)還在于努力發(fā)展和完善本國的經(jīng)濟(jì)、金融體制,增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)、金融實(shí)力,從而切實(shí)增強(qiáng)抵御國際金融市場投機(jī)勢力沖擊的能力。