環(huán)境容量與總量控制
本講主要內(nèi)容
生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)內(nèi)容回顧
熟悉大氣環(huán)境容量計(jì)算方法
熟悉水環(huán)境容量計(jì)算方法
了解國(guó)家總量控制指標(biāo)的分配方法
熟悉通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出總量控制建議指標(biāo)的方法。
內(nèi)容講解
上講回顧
生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)的內(nèi)容：
總的來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)包括三方面的分析：影響因素（如建設(shè)項(xiàng)目）分析，即工程影響因素分析；生態(tài)環(huán)境受體分析，即受影響對(duì)象的確定；生態(tài)影響效應(yīng)的分析，即發(fā)生了什么問(wèn)題。后兩個(gè)問(wèn)題往往因生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的不同而不同。具體可以分為以下幾個(gè)方面：
1.生態(tài)系統(tǒng)整體性影響：（系統(tǒng)是否毀滅、替換、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化？系統(tǒng)是否分割、簡(jiǎn)化，功能受損？系統(tǒng)是否可正向演替或恢復(fù)？）
2.生態(tài)系統(tǒng)因子影響：（是否影響關(guān)鍵生態(tài)因子？有無(wú)替代或可否恢復(fù)？）
3.敏感保護(hù)目標(biāo)影響
4.主要自然資源影響
5.區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（災(zāi)害等，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題趨于惡化？）
Ø 熟悉生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法中類(lèi)比法的應(yīng)用
采用類(lèi)比分析是擬建工程生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的基本方法。
1、類(lèi)比分析方法技術(shù)要點(diǎn)
(1) 選擇合適的類(lèi)比對(duì)象。類(lèi)比對(duì)象的選擇(可類(lèi)比性)應(yīng)從工程和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)方面考慮。
①工程方面。選擇的類(lèi)比對(duì)象應(yīng)與擬建項(xiàng)目性質(zhì)相同，工程規(guī)模相差不多，其建設(shè)方式也與擬建工程相類(lèi)似。
②生態(tài)環(huán)境方面。類(lèi)比對(duì)象與擬建項(xiàng)目同屬一個(gè)生物地理區(qū)，具有類(lèi)似的地貌類(lèi)型，具有相似的生態(tài)環(huán)境背景，如植被、土壤、江河環(huán)境和生態(tài)功能等。
(2) 選擇可重點(diǎn)類(lèi)比調(diào)查的內(nèi)容。
類(lèi)比分析一般不會(huì)對(duì)兩項(xiàng)工程進(jìn)行全方位的比較分析，而是針對(duì)某一個(gè)或某一類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行類(lèi)比調(diào)查分析，因而選擇類(lèi)比對(duì)象時(shí)還應(yīng)考慮類(lèi)比對(duì)象對(duì)相應(yīng)類(lèi)比分析問(wèn)題的深入性和有效性。
同時(shí)，環(huán)評(píng)中應(yīng)對(duì)類(lèi)比選擇的條件進(jìn)行必要的闡述，并對(duì)類(lèi)比與擬建對(duì)象的差異進(jìn)行進(jìn)行必要的分析、說(shuō)明。
2、類(lèi)比調(diào)查的方法：
（1）、資料調(diào)查（查閱現(xiàn)有工程環(huán)評(píng)報(bào)告、竣工資料等）；
（2）、實(shí)地監(jiān)測(cè)或調(diào)查；
（3）、景觀生態(tài)調(diào)查法；（利用3S技術(shù)）
（4）、公眾參與調(diào)查法。
3、類(lèi)比調(diào)查分析：
對(duì)類(lèi)比調(diào)查資料進(jìn)行分析，才能得出科學(xué)的結(jié)論。
1、統(tǒng)計(jì)性分析；
2、單因子類(lèi)比分析；
3、綜合性類(lèi)比分析；
生態(tài)系統(tǒng)的整體性影響評(píng)價(jià)的綜合分析，可以采用綜合評(píng)價(jià)法由一組指標(biāo)加和評(píng)價(jià)。
4、替代方案類(lèi)比分析。
對(duì)不同的方案進(jìn)行類(lèi)比分析，指出各自的優(yōu)劣，從而推薦或決策某種可行的方案。
Ø 掌握生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)與基本方法
定義：生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)即對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的顯著性、重要性、長(zhǎng)遠(yuǎn)后果進(jìn)行人為的判斷
指標(biāo)：
1、生態(tài)學(xué)評(píng)估指標(biāo)與基準(zhǔn)；
2、可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)與基準(zhǔn)；
3、政策與戰(zhàn)略作為評(píng)估指標(biāo)與基準(zhǔn)；
4、以環(huán)境保護(hù)法規(guī)和資源保護(hù)法規(guī)作為評(píng)估基準(zhǔn)；
5、以經(jīng)濟(jì)價(jià)值損益和得失作為評(píng)估指標(biāo)與基準(zhǔn)；
6、社會(huì)文化評(píng)估基準(zhǔn)。
方法：
定量和定性相結(jié)合的方法、類(lèi)比和數(shù)學(xué)模型相結(jié)合的方法、數(shù)學(xué)模型與生態(tài)制圖相結(jié)合的方法。
針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)與要求選擇評(píng)價(jià)方法，例如：
系統(tǒng)整體性與區(qū)域生態(tài)： 生態(tài)制圖，景觀生態(tài)
水土流失與水土保持： 流失方程等
自然景觀 ： 敏感度、美感度評(píng)定
草地資源： 五等、八級(jí)（產(chǎn)草量的遙感估測(cè)）
草群組成變化（樣地調(diào)查）
\ 注意：同一評(píng)價(jià)對(duì)象可用多種方法評(píng)價(jià)
公路、水利水電項(xiàng)目環(huán)評(píng)要點(diǎn)（略）
環(huán)境容量與總量控制
Ø 預(yù)備知識(shí)：
環(huán)境容量是在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，必須先了解區(qū)域環(huán)評(píng)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和內(nèi)容，才能理解和計(jì)算區(qū)域環(huán)境容量。
1、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念：
在一定區(qū)域內(nèi),以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),從整體出發(fā),綜合考慮區(qū)域內(nèi)擬開(kāi)展的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,并據(jù)此制定和選擇維護(hù)區(qū)域良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)規(guī)劃或方案,同時(shí)也為區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)的過(guò)程。
2、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)：
戰(zhàn)略性
復(fù)雜性
整體性
不確定性
超前性
3、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要類(lèi)型：
流域開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
城市建設(shè)與開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
4、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義：
（1）宏觀論證區(qū)域開(kāi)發(fā)選址、規(guī)模、性質(zhì)的可行性，避免決策失誤，減少區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源的破壞。
（2）為區(qū)域開(kāi)發(fā)合理布局，篩選入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供決策依據(jù)。
（3）了解區(qū)域環(huán)境狀況和區(qū)域開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，有助于制定區(qū)域環(huán)境污染總量控制計(jì)劃和建立區(qū)域環(huán)境管理體系，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
（4）為入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供審批依據(jù)和開(kāi)展單項(xiàng)工程環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)，使單項(xiàng)工程環(huán)評(píng)更具科學(xué)性、指導(dǎo)性，縮短單項(xiàng)工程建設(shè)周期。
5、區(qū)域環(huán)評(píng)的環(huán)境影響識(shí)別：
(1) 按照開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合地區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，調(diào)查主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃可能導(dǎo)致的主要環(huán)境影響，初步判定主要環(huán)境問(wèn)題、影響程度以及主要環(huán)境制約因素，確定主要評(píng)價(jià)因
本講主要內(nèi)容
生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)內(nèi)容回顧
熟悉大氣環(huán)境容量計(jì)算方法
熟悉水環(huán)境容量計(jì)算方法
了解國(guó)家總量控制指標(biāo)的分配方法
熟悉通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出總量控制建議指標(biāo)的方法。
內(nèi)容講解
上講回顧
生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)的內(nèi)容：
總的來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)包括三方面的分析：影響因素（如建設(shè)項(xiàng)目）分析，即工程影響因素分析；生態(tài)環(huán)境受體分析，即受影響對(duì)象的確定；生態(tài)影響效應(yīng)的分析，即發(fā)生了什么問(wèn)題。后兩個(gè)問(wèn)題往往因生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的不同而不同。具體可以分為以下幾個(gè)方面：
1.生態(tài)系統(tǒng)整體性影響：（系統(tǒng)是否毀滅、替換、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化？系統(tǒng)是否分割、簡(jiǎn)化，功能受損？系統(tǒng)是否可正向演替或恢復(fù)？）
2.生態(tài)系統(tǒng)因子影響：（是否影響關(guān)鍵生態(tài)因子？有無(wú)替代或可否恢復(fù)？）
3.敏感保護(hù)目標(biāo)影響
4.主要自然資源影響
5.區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（災(zāi)害等，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題趨于惡化？）
Ø 熟悉生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法中類(lèi)比法的應(yīng)用
采用類(lèi)比分析是擬建工程生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的基本方法。
1、類(lèi)比分析方法技術(shù)要點(diǎn)
(1) 選擇合適的類(lèi)比對(duì)象。類(lèi)比對(duì)象的選擇(可類(lèi)比性)應(yīng)從工程和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)方面考慮。
①工程方面。選擇的類(lèi)比對(duì)象應(yīng)與擬建項(xiàng)目性質(zhì)相同，工程規(guī)模相差不多，其建設(shè)方式也與擬建工程相類(lèi)似。
②生態(tài)環(huán)境方面。類(lèi)比對(duì)象與擬建項(xiàng)目同屬一個(gè)生物地理區(qū)，具有類(lèi)似的地貌類(lèi)型，具有相似的生態(tài)環(huán)境背景，如植被、土壤、江河環(huán)境和生態(tài)功能等。
(2) 選擇可重點(diǎn)類(lèi)比調(diào)查的內(nèi)容。
類(lèi)比分析一般不會(huì)對(duì)兩項(xiàng)工程進(jìn)行全方位的比較分析，而是針對(duì)某一個(gè)或某一類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行類(lèi)比調(diào)查分析，因而選擇類(lèi)比對(duì)象時(shí)還應(yīng)考慮類(lèi)比對(duì)象對(duì)相應(yīng)類(lèi)比分析問(wèn)題的深入性和有效性。
同時(shí)，環(huán)評(píng)中應(yīng)對(duì)類(lèi)比選擇的條件進(jìn)行必要的闡述，并對(duì)類(lèi)比與擬建對(duì)象的差異進(jìn)行進(jìn)行必要的分析、說(shuō)明。
2、類(lèi)比調(diào)查的方法：
（1）、資料調(diào)查（查閱現(xiàn)有工程環(huán)評(píng)報(bào)告、竣工資料等）；
（2）、實(shí)地監(jiān)測(cè)或調(diào)查；
（3）、景觀生態(tài)調(diào)查法；（利用3S技術(shù)）
（4）、公眾參與調(diào)查法。
3、類(lèi)比調(diào)查分析：
對(duì)類(lèi)比調(diào)查資料進(jìn)行分析，才能得出科學(xué)的結(jié)論。
1、統(tǒng)計(jì)性分析；
2、單因子類(lèi)比分析；
3、綜合性類(lèi)比分析；
生態(tài)系統(tǒng)的整體性影響評(píng)價(jià)的綜合分析，可以采用綜合評(píng)價(jià)法由一組指標(biāo)加和評(píng)價(jià)。
4、替代方案類(lèi)比分析。
對(duì)不同的方案進(jìn)行類(lèi)比分析，指出各自的優(yōu)劣，從而推薦或決策某種可行的方案。
Ø 掌握生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)與基本方法
定義：生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)即對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的顯著性、重要性、長(zhǎng)遠(yuǎn)后果進(jìn)行人為的判斷
指標(biāo)：
1、生態(tài)學(xué)評(píng)估指標(biāo)與基準(zhǔn)；
2、可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)與基準(zhǔn)；
3、政策與戰(zhàn)略作為評(píng)估指標(biāo)與基準(zhǔn)；
4、以環(huán)境保護(hù)法規(guī)和資源保護(hù)法規(guī)作為評(píng)估基準(zhǔn)；
5、以經(jīng)濟(jì)價(jià)值損益和得失作為評(píng)估指標(biāo)與基準(zhǔn)；
6、社會(huì)文化評(píng)估基準(zhǔn)。
方法：
定量和定性相結(jié)合的方法、類(lèi)比和數(shù)學(xué)模型相結(jié)合的方法、數(shù)學(xué)模型與生態(tài)制圖相結(jié)合的方法。
針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)與要求選擇評(píng)價(jià)方法，例如：
系統(tǒng)整體性與區(qū)域生態(tài)： 生態(tài)制圖，景觀生態(tài)
水土流失與水土保持： 流失方程等
自然景觀 ： 敏感度、美感度評(píng)定
草地資源： 五等、八級(jí)（產(chǎn)草量的遙感估測(cè)）
草群組成變化（樣地調(diào)查）
\ 注意：同一評(píng)價(jià)對(duì)象可用多種方法評(píng)價(jià)
公路、水利水電項(xiàng)目環(huán)評(píng)要點(diǎn)（略）
環(huán)境容量與總量控制
Ø 預(yù)備知識(shí)：
環(huán)境容量是在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，必須先了解區(qū)域環(huán)評(píng)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和內(nèi)容，才能理解和計(jì)算區(qū)域環(huán)境容量。
1、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念：
在一定區(qū)域內(nèi),以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),從整體出發(fā),綜合考慮區(qū)域內(nèi)擬開(kāi)展的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,并據(jù)此制定和選擇維護(hù)區(qū)域良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)規(guī)劃或方案,同時(shí)也為區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)的過(guò)程。
2、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)：
戰(zhàn)略性
復(fù)雜性
整體性
不確定性
超前性
3、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要類(lèi)型：
流域開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
城市建設(shè)與開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
4、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義：
（1）宏觀論證區(qū)域開(kāi)發(fā)選址、規(guī)模、性質(zhì)的可行性，避免決策失誤，減少區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源的破壞。
（2）為區(qū)域開(kāi)發(fā)合理布局，篩選入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供決策依據(jù)。
（3）了解區(qū)域環(huán)境狀況和區(qū)域開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，有助于制定區(qū)域環(huán)境污染總量控制計(jì)劃和建立區(qū)域環(huán)境管理體系，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
（4）為入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供審批依據(jù)和開(kāi)展單項(xiàng)工程環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)，使單項(xiàng)工程環(huán)評(píng)更具科學(xué)性、指導(dǎo)性，縮短單項(xiàng)工程建設(shè)周期。
5、區(qū)域環(huán)評(píng)的環(huán)境影響識(shí)別：
(1) 按照開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合地區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，調(diào)查主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃可能導(dǎo)致的主要環(huán)境影響，初步判定主要環(huán)境問(wèn)題、影響程度以及主要環(huán)境制約因素，確定主要評(píng)價(jià)因