合同條款的公正性審查
公平公正、誠實(shí)信用是《合同法》的基本原則，當(dāng)事人無論是簽訂合同還是履行合同，都必須遵守該原則。但是，在實(shí)際操作中，由于建筑市場競爭異常激烈，而合同的起草權(quán)掌握在發(fā)包人手中，承包人只能處于被動(dòng)應(yīng)付的地位。因此，業(yè)主所提供的合同條款往往很難達(dá)到公平公正的程度。因此，承包人應(yīng)逐條審查合同條款是否公平公正，對(duì)明顯缺乏公平公正的條款，在合同談判時(shí)，通過尋找合同漏洞，或向發(fā)包人解釋自己合理化建議，以及利用發(fā)包人澄清合同條款及進(jìn)行變更的機(jī)會(huì)等方式，力爭發(fā)包人對(duì)合同條款作出有利于自己的修改。同時(shí)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查研究承包人的投標(biāo)文件，從中分析投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中承包人是存在欺詐等違背誠實(shí)信用原則的現(xiàn)象。
對(duì)施工合同而言，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：
1）工作范圍
即承包人所承擔(dān)的工作范圍，包括施工，材料和設(shè)備供應(yīng)，施工人員的提供，工程量的確定，質(zhì)量、工期要求及其他義務(wù)。工作范圍是制定合同價(jià)格的基礎(chǔ)，因此工作范圍是合同審查與分析中一項(xiàng)極其重要而不可忽視的問題。招標(biāo)文件中往往有一些含糊不清的條款，故有必要進(jìn)一步明確工作范圍。在這方面，經(jīng)常發(fā)生的問題有：
（1）因工作范圍和內(nèi)容規(guī)定不明確，或承包人未能正確理解而出現(xiàn)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)，從而導(dǎo)致成本增加甚至整個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)虧損。
（2）由于工作范圍不明確，對(duì)一些應(yīng)包括進(jìn)去的工程量沒有進(jìn)行計(jì)算而導(dǎo)致施工成本上升?！ 】彀言O(shè)備監(jiān)理工程師站點(diǎn)加入收藏夾吧！
（3）規(guī)定工作內(nèi)容時(shí)，對(duì)于規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文字表達(dá)不清楚，從而在實(shí)施過程中易產(chǎn)生合同糾紛。
（4）對(duì)于承包的國際工程，在將外文標(biāo)書翻譯成中文時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，如將金扶手翻譯成鍍金扶手，將發(fā)電機(jī)翻譯成發(fā)動(dòng)機(jī)等。這必然導(dǎo)致報(bào)價(jià)失誤。
因此，合同審查一定要認(rèn)真仔細(xì)，規(guī)定工作內(nèi)容時(shí)一定要明確具體，責(zé)任分明。特別是在固定總價(jià)合同中，根據(jù)雙方已達(dá)成的價(jià)格，查看承包人應(yīng)完成哪些工作，界面劃分是否明確，對(duì)追加工程能否另計(jì)費(fèi)用。對(duì)招標(biāo)文件中已經(jīng)體現(xiàn)，工程質(zhì)量也已列入，但總價(jià)中未計(jì)入者，是否已經(jīng)逐項(xiàng)指明不包括在本承包范圍內(nèi)，否則，要補(bǔ)充計(jì)價(jià)并相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)格。為現(xiàn)場監(jiān)理工程師提供的服務(wù)如包含在報(bào)價(jià)內(nèi)，分析承包人應(yīng)提供的辦公及住房的建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)，工作、生活設(shè)備數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等是否明確。合同中有否諸如“除另有規(guī)定外的一切工程”、“承包人可以合理推知需要提供的為本工程服務(wù)所需的一切工程”等含糊不清的詞句。
2）權(quán)利和責(zé)任
合同應(yīng)公平合理地分配雙方的責(zé)任和權(quán)益。因此，在合同審查時(shí)，一定要列出雙方各自的責(zé)任和權(quán)利，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行權(quán)利義務(wù)關(guān)系分析，檢查合同雙方責(zé)權(quán)利是否平衡，合同有否邏輯問題等。同時(shí)，還必須對(duì)雙方責(zé)任和權(quán)力的制約關(guān)系進(jìn)行分析。如在合同中規(guī)定一方當(dāng)事人有一項(xiàng)權(quán)力，則要分析該權(quán)力的行使會(huì)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人產(chǎn)生什么影響，該權(quán)力是否需要制約，權(quán)力方是否會(huì)濫用該權(quán)力，使用該權(quán)力權(quán)力方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任等。據(jù)此可以提出對(duì)該項(xiàng)權(quán)力的反制約。例如合同中規(guī)定“承包商在施工中隨時(shí)接受工程師的檢查”條款。作為承包商，為了防止工程師濫用檢查權(quán)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加“如果檢查結(jié)果符合合同規(guī)定，則業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損失（包括工期和費(fèi)用賠償）”條款，以限制工程師的檢查權(quán)。
同時(shí)，如合同中規(guī)定一方當(dāng)事人必須承擔(dān)一項(xiàng)責(zé)任，則要分析要承擔(dān)該責(zé)任應(yīng)具備什么前提條件，以及相應(yīng)應(yīng)擁有什么權(quán)力，如果對(duì)方不履行相應(yīng)的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任等。例如，合同規(guī)定承包商必須按時(shí)開工，則在合同中應(yīng)相應(yīng)地規(guī)定業(yè)主應(yīng)按時(shí)提供現(xiàn)場施工條件，及時(shí)支付預(yù)付款等。
在審查時(shí)，還應(yīng)當(dāng)檢查雙方當(dāng)事人的責(zé)任和權(quán)益是否具體、詳細(xì)明確，責(zé)權(quán)范圍界定是否清晰等。例如，對(duì)不可抗力的界定必須清晰，如風(fēng)力為多少級(jí)，降雨量為多少毫米，地震的震級(jí)為多少等等。如果招標(biāo)文件提供的氣象、水文和地質(zhì)資料明顯不全，則應(yīng)爭取列入非正常氣象、水文和地質(zhì)情況下業(yè)主提供額外補(bǔ)償?shù)臈l款，或在合同價(jià)格中約定對(duì)氣象、水文和地質(zhì)條件的估計(jì)，如超過該假定條件，則需要增加額外費(fèi)用。
3）工期和施工進(jìn)度計(jì)劃
（1）工期
工期的長短直接與承發(fā)包雙方利益密切相關(guān)。對(duì)發(fā)包人而言，工期過短，則不利于工程質(zhì)量，還會(huì)造成工程成本增加；而工期過長，則影響發(fā)包人正常使用，不利于發(fā)包人及時(shí)收回投資。因此，發(fā)包人在審查合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮工期、質(zhì)量和成本三者的制約關(guān)系，以確定一工期。對(duì)承包人來說，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析自己能否在發(fā)包人規(guī)定的工期內(nèi)完工，為保證自己按期竣工，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供什么條件，承擔(dān)什么義務(wù)，如發(fā)包人不履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，以及承包人不能按時(shí)完工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任等。如果根據(jù)分析，很難在規(guī)定工期內(nèi)完工，承包人應(yīng)在談判過程中，依據(jù)施工規(guī)劃，在工期的基礎(chǔ)上，考慮各種可能的風(fēng)險(xiǎn)影響因素，爭取確定一個(gè)能夠承發(fā)包雙方都能夠接受的工期，以保證施工的順利進(jìn)行。
（2）開工
主要審查開工日期是已經(jīng)在合同中約定還是以工程師在規(guī)定時(shí)間發(fā)出開工通知為準(zhǔn)，從簽約到開工的準(zhǔn)備時(shí)間是否合理，發(fā)包人提交的現(xiàn)場條件的內(nèi)容和時(shí)間能否滿足施工需要，施工進(jìn)度計(jì)劃提交及審批的期限，發(fā)包人延誤開工、承包人延誤進(jìn)點(diǎn)各應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任等。
（3）竣工
主要審查竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備什么條件，驗(yàn)收的程序和內(nèi)容；對(duì)單項(xiàng)工程較多的工程，能否分批分棟驗(yàn)收交付，已竣工交付部分，其維修期是否從出具該部分工程竣工證書之日算起；工程延期竣工罰款是否有限額；對(duì)于工程變更、不可抗力及其他發(fā)包人原因而導(dǎo)致承包人不能按期竣工的，承包人是否可延長竣工時(shí)間等。
4）工程質(zhì)量
主要審查工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定能否體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則；材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)定；工程師的質(zhì)量檢查權(quán)力及限制；工程驗(yàn)收程序及期限規(guī)定；工程質(zhì)量瑕疵責(zé)任的承擔(dān)方式；工程保修期期限及保修責(zé)任等。
5）工程款及支付問題
工程造價(jià)條款是工程施工合同的必備和關(guān)鍵條款，但通常會(huì)發(fā)生約定不明或設(shè)而不定的情況，往往為日后爭議和糾紛的發(fā)生埋下隱患。實(shí)際情況表明，業(yè)主與承包商之間發(fā)生的爭議、仲裁和訴訟等，大都集中在付款上，承包工程的風(fēng)險(xiǎn)或利潤，最終也都要在付款中表現(xiàn)出來。因此，無論發(fā)包人還是承包人都必須花費(fèi)相當(dāng)多的精力來研究與付款有關(guān)的各種問題。包括：
（１）合同價(jià)格
包括合同的計(jì)價(jià)方式，如采用固定價(jià)格方式，則應(yīng)檢查在合同中是否約定合同價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式是否合理；如采用單價(jià)方式，則應(yīng)檢查在合同中是否約定單價(jià)隨工程量的增減而調(diào)整的變更限額百分比（如15%、20%或25%）；如采用成本加酬金方式，則應(yīng)檢查合同中成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方式是否合理。還應(yīng)分析工程變更對(duì)合同價(jià)格的影響。
同時(shí)，還應(yīng)檢查合同中是否約定工程最終結(jié)算的程序、方式和期限。對(duì)單項(xiàng)工程較多的工程，是否約定按各單項(xiàng)工程竣工日期分批結(jié)算；對(duì)“三邊”工程，能否設(shè)定分階段決算程序。以及當(dāng)合同當(dāng)事人對(duì)結(jié)算工程最終造價(jià)有異議時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理等。
（2）工程款支付
主要包括：
①預(yù)付款
由于施工初期承包人的投入較大，因此如在合同中約定預(yù)付款以支付承包人初期準(zhǔn)備費(fèi)用是公平合理的。對(duì)承包人來說，爭取預(yù)付款既可以使自己減少墊付的周轉(zhuǎn)資金及利息；也可以表明業(yè)主的支付信用，減少部分風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包人應(yīng)當(dāng)力爭取得預(yù)付款，甚至可適當(dāng)降低合同價(jià)款以換取部分預(yù)付款。同時(shí)還要分析預(yù)付款的比例、支付時(shí)間及扣還方式等。在沒有預(yù)付款時(shí)，通過合同，分析能否要求發(fā)包人按照工程初期的準(zhǔn)備工作的完成情況給付一定的初期付款。
②付款方式
對(duì)于采用根據(jù)工程進(jìn)度按月支付的，主要審查工程計(jì)量及工程款的支付程序，以及檢查合同中是否有中期支付的支付期限及延期支付的責(zé)任。對(duì)于采用按工程形象進(jìn)度付款的，應(yīng)重點(diǎn)分析各付款階段付款額對(duì)工程資金現(xiàn)金流的影響，以合理確定各階段的付款比例。
③支付保證
支付保證包括承包人預(yù)付款保證和發(fā)包人工程款支付保證。對(duì)預(yù)付款保證，應(yīng)重點(diǎn)審查保證的方式及預(yù)付款保證的保值是否隨被扣還的預(yù)付款金額而相應(yīng)遞減。業(yè)主支付能力直接影響到承包商資金風(fēng)險(xiǎn)是否會(huì)發(fā)生及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后影響程度的大小。承包商事先必須詳細(xì)調(diào)查業(yè)主的資信狀況好壞，并盡可能要求業(yè)主提供銀行出具的資金到位的證明或資金支付擔(dān)保。
④保留金
主要檢查合同中規(guī)定的保留金限額是否合理，保留金的退還時(shí)間，分析能否以維修保函代替扣留的應(yīng)付款。對(duì)于分批交工的工程，是否可分批退還保留金。
6）違約責(zé)任
違約責(zé)任條款的訂立的目的在于促使合同雙方嚴(yán)格履行合同義務(wù)，防止違約行為的發(fā)生。發(fā)包人拖欠工程款、承包人不能保證工程質(zhì)量或不按期竣工，均會(huì)給對(duì)方以及第三人帶來不可估量的損失。因此，違約責(zé)任條款的約定必須具體、完整。在審查違約責(zé)任條款時(shí)，要注意：
（1）對(duì)雙方違約行為的約定是否明確，違約責(zé)任的約定是否全面。在工程施工合同中，雙方的義務(wù)繁多，因此一些違反非合同主要義務(wù)的責(zé)任承擔(dān)往往容易被忽視。而違反這些義務(wù)極可能影響到整個(gè)合同的履行。因此，應(yīng)當(dāng)注意必須在合同中明確違約行為，否則很難追究對(duì)方的違約責(zé)任。
（2）違約責(zé)任的承擔(dān)是否公平。針對(duì)自己關(guān)鍵性權(quán)利，即對(duì)方的主要義務(wù)，應(yīng)向?qū)Ψ揭?guī)定違約責(zé)任，如對(duì)承包人必須按期完工、發(fā)包人必須按規(guī)定付款等，都要詳細(xì)規(guī)定各自的履行義務(wù)和違約責(zé)任。在對(duì)自己確定違約責(zé)任時(shí)，一定要同時(shí)規(guī)定對(duì)方的某些行為是自己履約的先決條件，否則自己不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
（3）對(duì)違約責(zé)任的約定不應(yīng)籠統(tǒng)化，而應(yīng)區(qū)分情況作相應(yīng)約定。有的合同不論違約的具體情況，籠而統(tǒng)之約定一筆違約金，這很難與因違約而造成的實(shí)際損失相匹配，從而導(dǎo)致出現(xiàn)違約金過高或過低等不合理現(xiàn)象。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的違約行為，如工程質(zhì)量不符合約定、工期延誤等分別約定違約責(zé)任。同時(shí)，對(duì)同一種違約行為，應(yīng)視違約程度，承擔(dān)不同的違約責(zé)任。
（4）雖然規(guī)定了違約責(zé)任，在合同中還要強(qiáng)調(diào)，對(duì)雙方當(dāng)事人發(fā)生爭執(zhí)而又解決不了的違約行為及由此而造成的損失可用協(xié)商調(diào)解和仲裁（或訴訟）辦法來解決，以作為督促雙方履行各自的義務(wù)和承擔(dān)違約責(zé)任的一種保證措施。
此外，在合同審查時(shí)，還必須注意合同中關(guān)于保險(xiǎn)、擔(dān)保、工程保修、變更、索賠、爭議的解決及合同的解除等條款的約定是否完備、公平合理。
公平公正、誠實(shí)信用是《合同法》的基本原則，當(dāng)事人無論是簽訂合同還是履行合同，都必須遵守該原則。但是，在實(shí)際操作中，由于建筑市場競爭異常激烈，而合同的起草權(quán)掌握在發(fā)包人手中，承包人只能處于被動(dòng)應(yīng)付的地位。因此，業(yè)主所提供的合同條款往往很難達(dá)到公平公正的程度。因此，承包人應(yīng)逐條審查合同條款是否公平公正，對(duì)明顯缺乏公平公正的條款，在合同談判時(shí)，通過尋找合同漏洞，或向發(fā)包人解釋自己合理化建議，以及利用發(fā)包人澄清合同條款及進(jìn)行變更的機(jī)會(huì)等方式，力爭發(fā)包人對(duì)合同條款作出有利于自己的修改。同時(shí)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查研究承包人的投標(biāo)文件，從中分析投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中承包人是存在欺詐等違背誠實(shí)信用原則的現(xiàn)象。
對(duì)施工合同而言，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：
1）工作范圍
即承包人所承擔(dān)的工作范圍，包括施工，材料和設(shè)備供應(yīng)，施工人員的提供，工程量的確定，質(zhì)量、工期要求及其他義務(wù)。工作范圍是制定合同價(jià)格的基礎(chǔ)，因此工作范圍是合同審查與分析中一項(xiàng)極其重要而不可忽視的問題。招標(biāo)文件中往往有一些含糊不清的條款，故有必要進(jìn)一步明確工作范圍。在這方面，經(jīng)常發(fā)生的問題有：
（1）因工作范圍和內(nèi)容規(guī)定不明確，或承包人未能正確理解而出現(xiàn)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)，從而導(dǎo)致成本增加甚至整個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)虧損。
（2）由于工作范圍不明確，對(duì)一些應(yīng)包括進(jìn)去的工程量沒有進(jìn)行計(jì)算而導(dǎo)致施工成本上升?！ 】彀言O(shè)備監(jiān)理工程師站點(diǎn)加入收藏夾吧！
（3）規(guī)定工作內(nèi)容時(shí)，對(duì)于規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文字表達(dá)不清楚，從而在實(shí)施過程中易產(chǎn)生合同糾紛。
（4）對(duì)于承包的國際工程，在將外文標(biāo)書翻譯成中文時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，如將金扶手翻譯成鍍金扶手，將發(fā)電機(jī)翻譯成發(fā)動(dòng)機(jī)等。這必然導(dǎo)致報(bào)價(jià)失誤。
因此，合同審查一定要認(rèn)真仔細(xì)，規(guī)定工作內(nèi)容時(shí)一定要明確具體，責(zé)任分明。特別是在固定總價(jià)合同中，根據(jù)雙方已達(dá)成的價(jià)格，查看承包人應(yīng)完成哪些工作，界面劃分是否明確，對(duì)追加工程能否另計(jì)費(fèi)用。對(duì)招標(biāo)文件中已經(jīng)體現(xiàn)，工程質(zhì)量也已列入，但總價(jià)中未計(jì)入者，是否已經(jīng)逐項(xiàng)指明不包括在本承包范圍內(nèi)，否則，要補(bǔ)充計(jì)價(jià)并相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)格。為現(xiàn)場監(jiān)理工程師提供的服務(wù)如包含在報(bào)價(jià)內(nèi)，分析承包人應(yīng)提供的辦公及住房的建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)，工作、生活設(shè)備數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等是否明確。合同中有否諸如“除另有規(guī)定外的一切工程”、“承包人可以合理推知需要提供的為本工程服務(wù)所需的一切工程”等含糊不清的詞句。
2）權(quán)利和責(zé)任
合同應(yīng)公平合理地分配雙方的責(zé)任和權(quán)益。因此，在合同審查時(shí)，一定要列出雙方各自的責(zé)任和權(quán)利，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行權(quán)利義務(wù)關(guān)系分析，檢查合同雙方責(zé)權(quán)利是否平衡，合同有否邏輯問題等。同時(shí)，還必須對(duì)雙方責(zé)任和權(quán)力的制約關(guān)系進(jìn)行分析。如在合同中規(guī)定一方當(dāng)事人有一項(xiàng)權(quán)力，則要分析該權(quán)力的行使會(huì)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人產(chǎn)生什么影響，該權(quán)力是否需要制約，權(quán)力方是否會(huì)濫用該權(quán)力，使用該權(quán)力權(quán)力方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任等。據(jù)此可以提出對(duì)該項(xiàng)權(quán)力的反制約。例如合同中規(guī)定“承包商在施工中隨時(shí)接受工程師的檢查”條款。作為承包商，為了防止工程師濫用檢查權(quán)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加“如果檢查結(jié)果符合合同規(guī)定，則業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損失（包括工期和費(fèi)用賠償）”條款，以限制工程師的檢查權(quán)。
同時(shí)，如合同中規(guī)定一方當(dāng)事人必須承擔(dān)一項(xiàng)責(zé)任，則要分析要承擔(dān)該責(zé)任應(yīng)具備什么前提條件，以及相應(yīng)應(yīng)擁有什么權(quán)力，如果對(duì)方不履行相應(yīng)的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任等。例如，合同規(guī)定承包商必須按時(shí)開工，則在合同中應(yīng)相應(yīng)地規(guī)定業(yè)主應(yīng)按時(shí)提供現(xiàn)場施工條件，及時(shí)支付預(yù)付款等。
在審查時(shí)，還應(yīng)當(dāng)檢查雙方當(dāng)事人的責(zé)任和權(quán)益是否具體、詳細(xì)明確，責(zé)權(quán)范圍界定是否清晰等。例如，對(duì)不可抗力的界定必須清晰，如風(fēng)力為多少級(jí)，降雨量為多少毫米，地震的震級(jí)為多少等等。如果招標(biāo)文件提供的氣象、水文和地質(zhì)資料明顯不全，則應(yīng)爭取列入非正常氣象、水文和地質(zhì)情況下業(yè)主提供額外補(bǔ)償?shù)臈l款，或在合同價(jià)格中約定對(duì)氣象、水文和地質(zhì)條件的估計(jì)，如超過該假定條件，則需要增加額外費(fèi)用。
3）工期和施工進(jìn)度計(jì)劃
（1）工期
工期的長短直接與承發(fā)包雙方利益密切相關(guān)。對(duì)發(fā)包人而言，工期過短，則不利于工程質(zhì)量，還會(huì)造成工程成本增加；而工期過長，則影響發(fā)包人正常使用，不利于發(fā)包人及時(shí)收回投資。因此，發(fā)包人在審查合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮工期、質(zhì)量和成本三者的制約關(guān)系，以確定一工期。對(duì)承包人來說，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析自己能否在發(fā)包人規(guī)定的工期內(nèi)完工，為保證自己按期竣工，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供什么條件，承擔(dān)什么義務(wù)，如發(fā)包人不履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，以及承包人不能按時(shí)完工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任等。如果根據(jù)分析，很難在規(guī)定工期內(nèi)完工，承包人應(yīng)在談判過程中，依據(jù)施工規(guī)劃，在工期的基礎(chǔ)上，考慮各種可能的風(fēng)險(xiǎn)影響因素，爭取確定一個(gè)能夠承發(fā)包雙方都能夠接受的工期，以保證施工的順利進(jìn)行。
（2）開工
主要審查開工日期是已經(jīng)在合同中約定還是以工程師在規(guī)定時(shí)間發(fā)出開工通知為準(zhǔn)，從簽約到開工的準(zhǔn)備時(shí)間是否合理，發(fā)包人提交的現(xiàn)場條件的內(nèi)容和時(shí)間能否滿足施工需要，施工進(jìn)度計(jì)劃提交及審批的期限，發(fā)包人延誤開工、承包人延誤進(jìn)點(diǎn)各應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任等。
（3）竣工
主要審查竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備什么條件，驗(yàn)收的程序和內(nèi)容；對(duì)單項(xiàng)工程較多的工程，能否分批分棟驗(yàn)收交付，已竣工交付部分，其維修期是否從出具該部分工程竣工證書之日算起；工程延期竣工罰款是否有限額；對(duì)于工程變更、不可抗力及其他發(fā)包人原因而導(dǎo)致承包人不能按期竣工的，承包人是否可延長竣工時(shí)間等。
4）工程質(zhì)量
主要審查工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定能否體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則；材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)定；工程師的質(zhì)量檢查權(quán)力及限制；工程驗(yàn)收程序及期限規(guī)定；工程質(zhì)量瑕疵責(zé)任的承擔(dān)方式；工程保修期期限及保修責(zé)任等。
5）工程款及支付問題
工程造價(jià)條款是工程施工合同的必備和關(guān)鍵條款，但通常會(huì)發(fā)生約定不明或設(shè)而不定的情況，往往為日后爭議和糾紛的發(fā)生埋下隱患。實(shí)際情況表明，業(yè)主與承包商之間發(fā)生的爭議、仲裁和訴訟等，大都集中在付款上，承包工程的風(fēng)險(xiǎn)或利潤，最終也都要在付款中表現(xiàn)出來。因此，無論發(fā)包人還是承包人都必須花費(fèi)相當(dāng)多的精力來研究與付款有關(guān)的各種問題。包括：
（１）合同價(jià)格
包括合同的計(jì)價(jià)方式，如采用固定價(jià)格方式，則應(yīng)檢查在合同中是否約定合同價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式是否合理；如采用單價(jià)方式，則應(yīng)檢查在合同中是否約定單價(jià)隨工程量的增減而調(diào)整的變更限額百分比（如15%、20%或25%）；如采用成本加酬金方式，則應(yīng)檢查合同中成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方式是否合理。還應(yīng)分析工程變更對(duì)合同價(jià)格的影響。
同時(shí)，還應(yīng)檢查合同中是否約定工程最終結(jié)算的程序、方式和期限。對(duì)單項(xiàng)工程較多的工程，是否約定按各單項(xiàng)工程竣工日期分批結(jié)算；對(duì)“三邊”工程，能否設(shè)定分階段決算程序。以及當(dāng)合同當(dāng)事人對(duì)結(jié)算工程最終造價(jià)有異議時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理等。
（2）工程款支付
主要包括：
①預(yù)付款
由于施工初期承包人的投入較大，因此如在合同中約定預(yù)付款以支付承包人初期準(zhǔn)備費(fèi)用是公平合理的。對(duì)承包人來說，爭取預(yù)付款既可以使自己減少墊付的周轉(zhuǎn)資金及利息；也可以表明業(yè)主的支付信用，減少部分風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包人應(yīng)當(dāng)力爭取得預(yù)付款，甚至可適當(dāng)降低合同價(jià)款以換取部分預(yù)付款。同時(shí)還要分析預(yù)付款的比例、支付時(shí)間及扣還方式等。在沒有預(yù)付款時(shí)，通過合同，分析能否要求發(fā)包人按照工程初期的準(zhǔn)備工作的完成情況給付一定的初期付款。
②付款方式
對(duì)于采用根據(jù)工程進(jìn)度按月支付的，主要審查工程計(jì)量及工程款的支付程序，以及檢查合同中是否有中期支付的支付期限及延期支付的責(zé)任。對(duì)于采用按工程形象進(jìn)度付款的，應(yīng)重點(diǎn)分析各付款階段付款額對(duì)工程資金現(xiàn)金流的影響，以合理確定各階段的付款比例。
③支付保證
支付保證包括承包人預(yù)付款保證和發(fā)包人工程款支付保證。對(duì)預(yù)付款保證，應(yīng)重點(diǎn)審查保證的方式及預(yù)付款保證的保值是否隨被扣還的預(yù)付款金額而相應(yīng)遞減。業(yè)主支付能力直接影響到承包商資金風(fēng)險(xiǎn)是否會(huì)發(fā)生及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后影響程度的大小。承包商事先必須詳細(xì)調(diào)查業(yè)主的資信狀況好壞，并盡可能要求業(yè)主提供銀行出具的資金到位的證明或資金支付擔(dān)保。
④保留金
主要檢查合同中規(guī)定的保留金限額是否合理，保留金的退還時(shí)間，分析能否以維修保函代替扣留的應(yīng)付款。對(duì)于分批交工的工程，是否可分批退還保留金。
6）違約責(zé)任
違約責(zé)任條款的訂立的目的在于促使合同雙方嚴(yán)格履行合同義務(wù)，防止違約行為的發(fā)生。發(fā)包人拖欠工程款、承包人不能保證工程質(zhì)量或不按期竣工，均會(huì)給對(duì)方以及第三人帶來不可估量的損失。因此，違約責(zé)任條款的約定必須具體、完整。在審查違約責(zé)任條款時(shí)，要注意：
（1）對(duì)雙方違約行為的約定是否明確，違約責(zé)任的約定是否全面。在工程施工合同中，雙方的義務(wù)繁多，因此一些違反非合同主要義務(wù)的責(zé)任承擔(dān)往往容易被忽視。而違反這些義務(wù)極可能影響到整個(gè)合同的履行。因此，應(yīng)當(dāng)注意必須在合同中明確違約行為，否則很難追究對(duì)方的違約責(zé)任。
（2）違約責(zé)任的承擔(dān)是否公平。針對(duì)自己關(guān)鍵性權(quán)利，即對(duì)方的主要義務(wù)，應(yīng)向?qū)Ψ揭?guī)定違約責(zé)任，如對(duì)承包人必須按期完工、發(fā)包人必須按規(guī)定付款等，都要詳細(xì)規(guī)定各自的履行義務(wù)和違約責(zé)任。在對(duì)自己確定違約責(zé)任時(shí)，一定要同時(shí)規(guī)定對(duì)方的某些行為是自己履約的先決條件，否則自己不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
（3）對(duì)違約責(zé)任的約定不應(yīng)籠統(tǒng)化，而應(yīng)區(qū)分情況作相應(yīng)約定。有的合同不論違約的具體情況，籠而統(tǒng)之約定一筆違約金，這很難與因違約而造成的實(shí)際損失相匹配，從而導(dǎo)致出現(xiàn)違約金過高或過低等不合理現(xiàn)象。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的違約行為，如工程質(zhì)量不符合約定、工期延誤等分別約定違約責(zé)任。同時(shí)，對(duì)同一種違約行為，應(yīng)視違約程度，承擔(dān)不同的違約責(zé)任。
（4）雖然規(guī)定了違約責(zé)任，在合同中還要強(qiáng)調(diào)，對(duì)雙方當(dāng)事人發(fā)生爭執(zhí)而又解決不了的違約行為及由此而造成的損失可用協(xié)商調(diào)解和仲裁（或訴訟）辦法來解決，以作為督促雙方履行各自的義務(wù)和承擔(dān)違約責(zé)任的一種保證措施。
此外，在合同審查時(shí)，還必須注意合同中關(guān)于保險(xiǎn)、擔(dān)保、工程保修、變更、索賠、爭議的解決及合同的解除等條款的約定是否完備、公平合理。