國務院于1985年6月7日發(fā)布了《風景名勝區(qū)管理暫行條例》，自發(fā)布之日起施行。
    (1)適用范圍。凡具有觀賞、文化或科學價值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休憩或進行科學、文化活動的地區(qū)，應當劃為風景名勝區(qū)。
    (2)風景名勝區(qū)的分級。風景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化、科學價值和環(huán)境質量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為三級：市、縣級風景名勝區(qū)、省級風景名勝區(qū)、國家重點級風景名勝區(qū)。
    (3)管理機構。風景名勝區(qū)依法設立人民政府，全面負責風景名勝區(qū)的保護、利用、規(guī)劃和建設。風景名勝區(qū)沒有設立人民政府的，應當設立管理機構，在所屬人民政府領導下，主持風景名勝區(qū)的管理工作。設在風景區(qū)內的所有單位，除各自業(yè)務受上級主管部門領導外，都必須服從管理機構對風景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
    (4)規(guī)劃的內容。各級風景名勝區(qū)都應當制定規(guī)劃，其內容為：
    ① 確定風景名勝區(qū)性質；
    ② 劃定風景名勝區(qū)范圍及其外圍保護地帶；
    ③ 劃分景區(qū)和其他功能區(qū)；
    ④ 確定保護和開發(fā)利用風景名勝資源的措施；
    ⑤ 確定游覽接待容量和游覽活動的組織管理措施；
    ⑥ 統(tǒng)籌安排公用、服務及其他設施；
    ⑦ 估算投資和效益；
    ⑧ 其他需要規(guī)劃的事項。
    (5)規(guī)劃的編制與審批。風景名勝區(qū)的規(guī)劃，應在所屬人民政府領導下，由主管部門會同有關部門組織編制。編制規(guī)劃應當廣泛征求有關部門，專家和人民群眾的意見，進行多方案比較和論證。風景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)主管部門審查后，報審定該風景名勝區(qū)的人民政府審批，并報上級主管部門備案。
    (6)風景名勝區(qū)的保護。風景名勝區(qū)的土地，任何單位和個人都不得侵占。風景名勝區(qū)的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴格保護，不得破壞或隨意改變。風景名勝區(qū)應當做好封山育林、護林防火、防治蟲害工作，切實保護好林木植被和動、植物種的生長、棲息條件。古樹名木，嚴禁砍伐。
    風景名勝區(qū)的開發(fā)建設。在風景名勝區(qū)及其外圍和保護地帶內的各項建設，都應當與景觀相協(xié)調，不得建設破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設施。在游人集中的游覽區(qū)內，不得建設賓館、招待所以及修養(yǎng)、療養(yǎng)機構。在珍貴景物周圍和重要景點上，除必須的保護和附屬設施外，不得增建其他工程設施。風景名勝區(qū)應當根據(jù)規(guī)劃，積極開發(fā)風景名勝資源，改善交通、服務設施和游覽條件；按照規(guī)劃確定的游覽接待容量，有計劃地組織游覽活動，不得無限制地超量接納游覽者。