15.2.7(熟悉)建設項目后評價的內容
建設項目后評價內容，包括全過程的回顧、績效和影響評價、目標實現程度和持續(xù)能力評價、經驗教訓和對策建議等四個主要方面。
(1)項目全過程的回顧與評價：
一般分為立項決策、建設準備、建設實施和生產運營四個階段。
1)項目立項決策階段的回顧與評價。
①項目可行性研究報告。
②項目評估報告。
③項目的決策審批(核準或批準)。
2)項目建設準備階段的回顧與評價。
①工程勘察設計。
②項目資金來源和融資方案。
③采購招投標(含設計、咨詢、施工、設備材料)。
④合同條款和簽訂。
⑤開工準備。
3)項目建設實施階段的回顧與評價。
①合同執(zhí)行情況。
②重大設計變更。
③工程“三大控制”(質量、進度和投資)。
④項目資金支付和管理。
⑤項目建設管理。
⑥項目竣工驗收。
4)項目生產運營階段的回顧與評價。
①生產運行狀況。
②設計生產能力實現程度。
③原材料消耗指標。
④產品市場狀況。
⑤企業(yè)產品營銷狀況。
⑥企業(yè)財務狀況。
⑦產品市場需求和競爭能力預測、財務效益和經濟效益預測、項目運營外部條件預測。
企業(yè)生產運營管理。管理體制，管理機制等。
(2)項目績效和影響評價
1)項目技術效&考試大&果評價：主要關注技術的先進性、適用性、經濟性、安全性。
①工藝技術和裝備評價
②技術效果評價
2)項目財務和經濟效益評價
①財務效益評價。贏利性分析、清償能力分析和外匯平衡分析
②經濟效益評價。全投資和國內投資經濟內部收益率和經濟凈現值、經濟換匯成本、經濟節(jié)匯成本等指標。
3)項目環(huán)境影響評價。
①項目主要污染物及其控制：包括廢氣、污水、廢渣、噪聲等，以及排放指標；
②污染治理設施和環(huán)保措施：包括環(huán)保設施建設內容及投資情況；
③環(huán)境管理能力和監(jiān)測制度：包括環(huán)保管理機構、人員、設備和規(guī)章制度等；
④對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響情況；
⑤自然資源的利用。
4)項目社會影響評價。
①征地拆遷補償和移民安置情況；
②對當地增加就業(yè)機會的影響；
③對當地收入分配的影響；
④對居民生活條件和生活質量的影響；
⑤對區(qū)域經濟社會發(fā)展的帶動作用；
⑥推動產業(yè)技術進步的作用；
⑦對婦女、民族和宗教信仰的影響等。
5)項目管理評價。項目管理評價的重點是項目建設和運營中的組織結構及能力評價
①組織結構形式和適應能力的評價；
②對組織中人員結構和能力的評價；
③組織內部工作制度、工作程序及溝通、運行機制的評價；
④激勵機制及員工滿意度的評價;
⑤組織內部利益沖突調解能力的評價；
⑥組織機構的環(huán)境適應性評價；
⑦管理者意識與水平的評價。
(3)項目目標實現程度和可持續(xù)性能力評價
1)項目的目標實現程度評價。
項目的工程(實物)是否按設計內容全部建成
項目的技術和設計能力是否實現
項目的經濟效益是否達到預期目標
項目的社會與環(huán)境影響是否產生等四個方面。
2)項目可持續(xù)性能力評價。
①內部因素：即財務狀況、技術水平、污染控制、企業(yè)管理體制與激勵機制等，核心是產品競爭能力。
②外部條件：即資源、生態(tài)、環(huán)境、物流條件、政策環(huán)境、市場變化及其趨勢等。
3)項目的成功度評價。
①項目成功度標準可分為五個等級：
完全成功、基本成功、部分成功、不成功、失敗
②項目成功度的測定。
主要指標包括：宏觀目標和產業(yè)政策、決策及程序、布局與規(guī)模、項目目標及市場、設計與技術裝備水平、資源和建設條件、資金來源和融資、工程進度及控制、工程質量及控制、項目投資及控制、項目經營、機構和管理、財務效益、經濟效益和影響、社會環(huán)境影響、可持續(xù)性和項目總評等。
首先，確定“重要”和“次重要”的指標，通常在10項左右
其次，對指標打分（A、B、C、D）
然后，通過對各項指標的綜合分析，也按A、B、C、D四等判定項目成功度。
(4)總結經驗教訓，提出對策和建議
應從項目、企業(yè)、行業(yè)和宏觀四個層面分別說明。
建設項目后評價內容，包括全過程的回顧、績效和影響評價、目標實現程度和持續(xù)能力評價、經驗教訓和對策建議等四個主要方面。
(1)項目全過程的回顧與評價：
一般分為立項決策、建設準備、建設實施和生產運營四個階段。
1)項目立項決策階段的回顧與評價。
①項目可行性研究報告。
②項目評估報告。
③項目的決策審批(核準或批準)。
2)項目建設準備階段的回顧與評價。
①工程勘察設計。
②項目資金來源和融資方案。
③采購招投標(含設計、咨詢、施工、設備材料)。
④合同條款和簽訂。
⑤開工準備。
3)項目建設實施階段的回顧與評價。
①合同執(zhí)行情況。
②重大設計變更。
③工程“三大控制”(質量、進度和投資)。
④項目資金支付和管理。
⑤項目建設管理。
⑥項目竣工驗收。
4)項目生產運營階段的回顧與評價。
①生產運行狀況。
②設計生產能力實現程度。
③原材料消耗指標。
④產品市場狀況。
⑤企業(yè)產品營銷狀況。
⑥企業(yè)財務狀況。
⑦產品市場需求和競爭能力預測、財務效益和經濟效益預測、項目運營外部條件預測。
企業(yè)生產運營管理。管理體制，管理機制等。
(2)項目績效和影響評價
1)項目技術效&考試大&果評價：主要關注技術的先進性、適用性、經濟性、安全性。
①工藝技術和裝備評價
②技術效果評價
2)項目財務和經濟效益評價
①財務效益評價。贏利性分析、清償能力分析和外匯平衡分析
②經濟效益評價。全投資和國內投資經濟內部收益率和經濟凈現值、經濟換匯成本、經濟節(jié)匯成本等指標。
3)項目環(huán)境影響評價。
①項目主要污染物及其控制：包括廢氣、污水、廢渣、噪聲等，以及排放指標；
②污染治理設施和環(huán)保措施：包括環(huán)保設施建設內容及投資情況；
③環(huán)境管理能力和監(jiān)測制度：包括環(huán)保管理機構、人員、設備和規(guī)章制度等；
④對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響情況；
⑤自然資源的利用。
4)項目社會影響評價。
①征地拆遷補償和移民安置情況；
②對當地增加就業(yè)機會的影響；
③對當地收入分配的影響；
④對居民生活條件和生活質量的影響；
⑤對區(qū)域經濟社會發(fā)展的帶動作用；
⑥推動產業(yè)技術進步的作用；
⑦對婦女、民族和宗教信仰的影響等。
5)項目管理評價。項目管理評價的重點是項目建設和運營中的組織結構及能力評價
①組織結構形式和適應能力的評價；
②對組織中人員結構和能力的評價；
③組織內部工作制度、工作程序及溝通、運行機制的評價；
④激勵機制及員工滿意度的評價;
⑤組織內部利益沖突調解能力的評價；
⑥組織機構的環(huán)境適應性評價；
⑦管理者意識與水平的評價。
(3)項目目標實現程度和可持續(xù)性能力評價
1)項目的目標實現程度評價。
項目的工程(實物)是否按設計內容全部建成
項目的技術和設計能力是否實現
項目的經濟效益是否達到預期目標
項目的社會與環(huán)境影響是否產生等四個方面。
2)項目可持續(xù)性能力評價。
①內部因素：即財務狀況、技術水平、污染控制、企業(yè)管理體制與激勵機制等，核心是產品競爭能力。
②外部條件：即資源、生態(tài)、環(huán)境、物流條件、政策環(huán)境、市場變化及其趨勢等。
3)項目的成功度評價。
①項目成功度標準可分為五個等級：
完全成功、基本成功、部分成功、不成功、失敗
②項目成功度的測定。
主要指標包括：宏觀目標和產業(yè)政策、決策及程序、布局與規(guī)模、項目目標及市場、設計與技術裝備水平、資源和建設條件、資金來源和融資、工程進度及控制、工程質量及控制、項目投資及控制、項目經營、機構和管理、財務效益、經濟效益和影響、社會環(huán)境影響、可持續(xù)性和項目總評等。
首先，確定“重要”和“次重要”的指標，通常在10項左右
其次，對指標打分（A、B、C、D）
然后，通過對各項指標的綜合分析，也按A、B、C、D四等判定項目成功度。
(4)總結經驗教訓，提出對策和建議
應從項目、企業(yè)、行業(yè)和宏觀四個層面分別說明。