2009國(guó)考申論熱點(diǎn)二：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加關(guān)注公平，促進(jìn)社會(huì)和諧(三)
社會(huì)現(xiàn)象切入點(diǎn)三：就業(yè)問(wèn)題
(擴(kuò)大就業(yè)重要，就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策。要關(guān)注《勞動(dòng)合同法》)
1. 我國(guó)就業(yè)和再就業(yè)將長(zhǎng)期面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)
① 勞動(dòng)力供求總量矛盾突出。
② 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
③ 人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范。
④ 職業(yè)教育和培訓(xùn)工作相對(duì)滯后。
⑤ 嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者就業(yè)合法權(quán)益的行為普遍存在。
2. 促進(jìn)就業(yè)的措施
① 通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，建立促進(jìn)就業(yè)的政策支持體系。
② 規(guī)范市場(chǎng)秩序。
③ 加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)。
④ 加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
社會(huì)現(xiàn)象切入點(diǎn)四：大力發(fā)展慈善事業(yè)
1. 現(xiàn)狀：
改革開放以來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)得到了恢復(fù)和發(fā)展。社會(huì)力量和公眾參與慈善事業(yè)的積極性日益增強(qiáng)，在扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)、助醫(yī)等方面都起到了越來(lái)越重要的作用，并逐步向支持文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域延伸，一些捐贈(zèng)項(xiàng)目和重大捐贈(zèng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極而廣泛的社會(huì)影響。
但從總體上看，我國(guó)慈善事業(yè)還處在起步階段，慈善意識(shí)普及率低，公眾特別是富裕階層的參與意識(shí)有待增強(qiáng);有效激勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的法規(guī)制度亟待完善;慈善組織數(shù)量不多，勸募能力不強(qiáng)，行政色彩較濃。
2. 對(duì)策：
依據(jù)慈善事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)慈善事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，要做好以下兩方面工作：
一是完善社會(huì)捐贈(zèng)免稅減稅政策。對(duì)慈善事業(yè)的社會(huì)捐贈(zèng)實(shí)行免稅減稅政策是激勵(lì)社會(huì)力量對(duì)公益事業(yè)的投入，鼓勵(lì)先富幫助未富的有效手段，也是世界各國(guó)的普遍做法。前不久，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)文件規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量向公益性、非營(yíng)利性慈善組織的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除。要進(jìn)一步完善這些政策措施，簡(jiǎn)化程序，為捐贈(zèng)人辦理免減手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。
二是增強(qiáng)全社會(huì)慈善意識(shí)。樂(lè)善好施、扶貧濟(jì)困、慈心為人、善舉濟(jì)世，是中華民族的傳統(tǒng)美德。在新時(shí)期新階段，我們要將傳統(tǒng)的慈善文化在繼承中發(fā)揚(yáng)，在發(fā)揚(yáng)中豐富，納入社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的部署和規(guī)劃，圍繞樹立社會(huì)主義榮辱觀，大力宣傳扶貧濟(jì)困、誠(chéng)信友愛、互幫互助、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，宣傳新形勢(shì)下慈善事業(yè)的重大意義和政策法規(guī)，宣傳新時(shí)期慈善事業(yè)的先進(jìn)典型和好人好事，普及慈善教育，傳播慈善文化，弘揚(yáng)慈善精神，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持慈善事業(yè)的社會(huì)氛圍。
社會(huì)現(xiàn)象切入點(diǎn)五： 進(jìn)一步深化平安建設(shè)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
第一，各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、深入開展平安建設(shè)作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要的位置。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署，精心組織，狠抓落實(shí)，著力解決社會(huì)穩(wěn)定中存在的突出問(wèn)題。
第二，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和突出問(wèn)題及其產(chǎn)生原因，正視矛盾，有效化解矛盾，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三，各級(jí)黨委和政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持考試#大&收集以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)關(guān)注民生問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，傾聽群眾意見，體察群眾情緒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。
第四，積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解格局。著眼于從苗頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、從根源上解決問(wèn)題，進(jìn)一步整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的工作體系，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會(huì)矛盾。
第五，進(jìn)一步建立健全社情民意的反映機(jī)制，拓寬群眾利益訴求的溝通渠道，積極構(gòu)建矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷完善信息收集、信息報(bào)送、信息分析制度，確保對(duì)涉及各類矛盾糾紛的信息反應(yīng)靈敏、處置及時(shí)。
第六，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈、危害人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加大對(duì)掛牌涉黑案件的督辦力度。充分運(yùn)用法律武器，堅(jiān)決鏟除各種黑惡勢(shì)力，特別是農(nóng)村黑惡勢(shì)力。堅(jiān)決查處黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，鏟除其賴以生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)依托，確保打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大成效
社會(huì)現(xiàn)象切入點(diǎn)三：就業(yè)問(wèn)題
(擴(kuò)大就業(yè)重要，就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策。要關(guān)注《勞動(dòng)合同法》)
1. 我國(guó)就業(yè)和再就業(yè)將長(zhǎng)期面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)
① 勞動(dòng)力供求總量矛盾突出。
② 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
③ 人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范。
④ 職業(yè)教育和培訓(xùn)工作相對(duì)滯后。
⑤ 嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者就業(yè)合法權(quán)益的行為普遍存在。
2. 促進(jìn)就業(yè)的措施
① 通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，建立促進(jìn)就業(yè)的政策支持體系。
② 規(guī)范市場(chǎng)秩序。
③ 加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)。
④ 加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
社會(huì)現(xiàn)象切入點(diǎn)四：大力發(fā)展慈善事業(yè)
1. 現(xiàn)狀：
改革開放以來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)得到了恢復(fù)和發(fā)展。社會(huì)力量和公眾參與慈善事業(yè)的積極性日益增強(qiáng)，在扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)、助醫(yī)等方面都起到了越來(lái)越重要的作用，并逐步向支持文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域延伸，一些捐贈(zèng)項(xiàng)目和重大捐贈(zèng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極而廣泛的社會(huì)影響。
但從總體上看，我國(guó)慈善事業(yè)還處在起步階段，慈善意識(shí)普及率低，公眾特別是富裕階層的參與意識(shí)有待增強(qiáng);有效激勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的法規(guī)制度亟待完善;慈善組織數(shù)量不多，勸募能力不強(qiáng)，行政色彩較濃。
2. 對(duì)策：
依據(jù)慈善事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)慈善事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，要做好以下兩方面工作：
一是完善社會(huì)捐贈(zèng)免稅減稅政策。對(duì)慈善事業(yè)的社會(huì)捐贈(zèng)實(shí)行免稅減稅政策是激勵(lì)社會(huì)力量對(duì)公益事業(yè)的投入，鼓勵(lì)先富幫助未富的有效手段，也是世界各國(guó)的普遍做法。前不久，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)文件規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量向公益性、非營(yíng)利性慈善組織的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除。要進(jìn)一步完善這些政策措施，簡(jiǎn)化程序，為捐贈(zèng)人辦理免減手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。
二是增強(qiáng)全社會(huì)慈善意識(shí)。樂(lè)善好施、扶貧濟(jì)困、慈心為人、善舉濟(jì)世，是中華民族的傳統(tǒng)美德。在新時(shí)期新階段，我們要將傳統(tǒng)的慈善文化在繼承中發(fā)揚(yáng)，在發(fā)揚(yáng)中豐富，納入社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的部署和規(guī)劃，圍繞樹立社會(huì)主義榮辱觀，大力宣傳扶貧濟(jì)困、誠(chéng)信友愛、互幫互助、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，宣傳新形勢(shì)下慈善事業(yè)的重大意義和政策法規(guī)，宣傳新時(shí)期慈善事業(yè)的先進(jìn)典型和好人好事，普及慈善教育，傳播慈善文化，弘揚(yáng)慈善精神，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持慈善事業(yè)的社會(huì)氛圍。
社會(huì)現(xiàn)象切入點(diǎn)五： 進(jìn)一步深化平安建設(shè)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
第一，各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、深入開展平安建設(shè)作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要的位置。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署，精心組織，狠抓落實(shí)，著力解決社會(huì)穩(wěn)定中存在的突出問(wèn)題。
第二，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和突出問(wèn)題及其產(chǎn)生原因，正視矛盾，有效化解矛盾，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三，各級(jí)黨委和政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持考試#大&收集以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)關(guān)注民生問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，傾聽群眾意見，體察群眾情緒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。
第四，積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會(huì)各方整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解格局。著眼于從苗頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、從根源上解決問(wèn)題，進(jìn)一步整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的工作體系，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會(huì)矛盾。
第五，進(jìn)一步建立健全社情民意的反映機(jī)制，拓寬群眾利益訴求的溝通渠道，積極構(gòu)建矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷完善信息收集、信息報(bào)送、信息分析制度，確保對(duì)涉及各類矛盾糾紛的信息反應(yīng)靈敏、處置及時(shí)。
第六，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈、危害人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加大對(duì)掛牌涉黑案件的督辦力度。充分運(yùn)用法律武器，堅(jiān)決鏟除各種黑惡勢(shì)力，特別是農(nóng)村黑惡勢(shì)力。堅(jiān)決查處黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，鏟除其賴以生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)依托，確保打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大成效