第二十四章 執(zhí)行程序概述
第一節(jié) 執(zhí)行和執(zhí)行程序
一、民事執(zhí)行的概念和特征
1.概念：民事執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)以生效的民事法律文書為依據(jù)，依法運(yùn)用國家強(qiáng)制力量，采取強(qiáng)制性的執(zhí)行措施迫使不履行義務(wù)的當(dāng)事人履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的內(nèi)容的活動(dòng)。
2.特征：
（1）
執(zhí)行機(jī)構(gòu)的特定性；
執(zhí)行并不是說什么機(jī)構(gòu)都可以去進(jìn)行，只有法院內(nèi)部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，才進(jìn)行民事執(zhí)行活動(dòng)。法院內(nèi)部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)一般說是執(zhí)行局或者是執(zhí)行廳。
（2）執(zhí)行根據(jù)的有效性；
執(zhí)行根據(jù)就是指法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)據(jù)以進(jìn)行執(zhí)行活動(dòng)的一個(gè)生效的法律文書，這個(gè)法律文書必須是具有效力的。比如：一審當(dāng)中法院判決原告勝訴，被告敗訴，這時(shí)，如果上訴期還沒有過，一審的法律文書是沒有生效的。只有一審上訴期已經(jīng)過了，沒有當(dāng)事人提起上訴的時(shí)候，一審判決書才能夠生效，這時(shí)如果一個(gè)當(dāng)事人，拿著一份一審的判決書去要求人民法院幫他執(zhí)行，這時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在受理了執(zhí)行申請的時(shí)候，還要求當(dāng)事人拿著一審判決書到原來的審判庭，蓋一個(gè)章，上面寫著“本判決已經(jīng)生效”因?yàn)樽鳛閳?zhí)行機(jī)構(gòu)，搞不清楚一審判決書是否生效了，因?yàn)橐粚徟袥Q是可以上訴的，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的根據(jù)必須是有效的。
（3）執(zhí)行手段的強(qiáng)制性；
執(zhí)行主要是解決那些執(zhí)行債務(wù)人不自覺履行債務(wù)的情況。由于他不自覺履行債務(wù)，法院只能夠采取強(qiáng)制手段。
（4）執(zhí)行程序的法定性。
執(zhí)行既要堅(jiān)固執(zhí)行債權(quán)人的利益，也要堅(jiān)固執(zhí)行債務(wù)人的利益。同時(shí)執(zhí)行也要維護(hù)一個(gè)國家法律秩序的穩(wěn)定，所以我們強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的過程要文明，而執(zhí)行的過程要想文明時(shí)，只能依靠一些法定的程序來保證它。
二、執(zhí)行程序的啟動(dòng)條件
1.法律文書已經(jīng)生效；
2.法律文書必須具有給付內(nèi)容；
法律文書中必須明確載明債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人交付一定的財(cái)產(chǎn)或者債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人履行一定的行為，這們的法律文書才是叫做有給付內(nèi)容的法律文書。比如：判決書當(dāng)中，簡單的判決原被告雙方要離婚，但是原被告雙方既沒有子女又沒有財(cái)產(chǎn)要分割，這樣一來這個(gè)判決書就不具有給付內(nèi)容。只有判決書中具有給付內(nèi)容的，比如：判決被告向原告支付人民幣1000元，判決被告應(yīng)該把他的子女交給原告來撫養(yǎng)，只有這樣的法律文書才是具有給付內(nèi)容的，法院才具有執(zhí)行的必在性。因此，凡是具有給付、凡是需要強(qiáng)制執(zhí)行的訴，它肯定是有包含了給付的內(nèi)容。
3.債務(wù)人拒不履行債務(wù)；
強(qiáng)制執(zhí)行是要運(yùn)用國家的資源的，如果這個(gè)債務(wù)人自動(dòng)自覺的把錢交給了原告，法院就沒有必要強(qiáng)制執(zhí)行了。強(qiáng)制執(zhí)行有一個(gè)前提條件：債務(wù)人不自覺的履行債務(wù)。
三、執(zhí)行的立法例
各國做法不一，我國將執(zhí)行程序規(guī)定在民事訴訟法典當(dāng)中，是民事訴訟法的特別法。現(xiàn)今正談?wù)搯为?dú)制定執(zhí)行法典。
第二節(jié) 執(zhí)行的原則
一、依法執(zhí)行原則
1. 執(zhí)行根據(jù)的有效性；
2. 執(zhí)行必須嚴(yán)格依照法定的方式開始；
根據(jù)我國的民訴法的規(guī)定，執(zhí)行的開始有兩種法定方式。第一種是以當(dāng)事人的申請而啟動(dòng)；第二種由法院依照職權(quán)決定主動(dòng)的把案件移交給執(zhí)行機(jī)構(gòu)來進(jìn)行執(zhí)行。兩種情況一個(gè)是原則，一個(gè)是例外。原則上，必須要根據(jù)當(dāng)事人的申請，法院才能夠執(zhí)行。而例外的情況，當(dāng)事人不申請的話，法院也可以把案件移交執(zhí)行廳來執(zhí)行。這兩種方法構(gòu)成了我國法定執(zhí)行的啟動(dòng)方式。
3. 執(zhí)行必須嚴(yán)格依法定的程序和步驟進(jìn)行。
比如：法院到被執(zhí)行人家中，去執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)首先向被執(zhí)行人宣讀執(zhí)行裁定書。然后說服教育被執(zhí)行人，如果他還是不聽，才能夠進(jìn)行執(zhí)行；在執(zhí)行過程當(dāng)中應(yīng)該對被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記，然后要有有關(guān)的當(dāng)事人簽名。而財(cái)產(chǎn)被登記之后拿回法院之后還要進(jìn)行法定的評估和拍賣。用拍賣所得的價(jià)款來償還債務(wù)。每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)步驟必須要嚴(yán)格根據(jù)法律的規(guī)定來進(jìn)行，否則會損害被執(zhí)行人的合法權(quán)益。
二、執(zhí)行標(biāo)的有限原則
1. 人身不能成為執(zhí)行的標(biāo)的，執(zhí)行標(biāo)的僅陷于行為和財(cái)產(chǎn)。
比如，通過白毛女的故事，我們可以知道要用喜兒的人身來償還債務(wù)。在社會主義是不能用人身成為執(zhí)行的標(biāo)的的。在當(dāng)代的外國存在一種制度叫做錢債獄。
所謂錢債獄是指，如果一個(gè)人欠錢的話，而又還不起，欠錢可以轉(zhuǎn)化成坐牢，也就是說用坐牢的方式來還錢。在錢債獄當(dāng)中，欠錢對于金錢的執(zhí)行會轉(zhuǎn)化成對于人身自由的執(zhí)行。也就是說坐完牢之后，錢就不用還了。但是我們剛才所學(xué)習(xí)的那種用拘留的方式的來對付那種拒不履行金錢債務(wù)的當(dāng)事人。拘留完之后，金錢債務(wù)的數(shù)額并不會發(fā)生任何的變化。也就是說拘留是不能夠抵債的。這就表明我國的強(qiáng)制措施并不是一種錢債獄，而只是民事訴訟當(dāng)中對那些防害民事訴訟行為的一種強(qiáng)制措施，是不能抵債的。
2. 對財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行必須為被執(zhí)行人保留必要的生活必須。
如果被執(zhí)行人名下只有一套房屋，并且被執(zhí)行人目前正住在這個(gè)房屋里面。這個(gè)房屋是不能夠被執(zhí)行的。如果房屋執(zhí)行掉的話，這個(gè)被執(zhí)行人就會無家可歸了。
三、全面保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則
保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益除了保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益之外，我們還應(yīng)該保護(hù)債務(wù)人的合法權(quán)益。
四、說服教育與強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的原則
法院的工作人員在執(zhí)行之前應(yīng)該對被執(zhí)行人員進(jìn)行一個(gè)充分的說服教育，只有在說服教育沒有效果的情況下面，法院才能夠?qū)@個(gè)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
五、法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則
協(xié)助執(zhí)行是指一些社會上的單位，如果法院要他們配合執(zhí)行時(shí)，他們應(yīng)該主動(dòng)的依法配合法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。比如：銀行，如果法院到銀行要查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)時(shí)，銀行應(yīng)該主動(dòng)的配合法院來查詢被執(zhí)行人的賬戶、凍結(jié)賬戶或者直接的劃撥存款。如果銀行違背了這項(xiàng)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的話，銀行的行為就會被視為一種妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的行為，是會受到法院的制裁的。（罰款以及對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行拘留）
重點(diǎn)掌握第二項(xiàng)原則：執(zhí)行標(biāo)的有限原則的具體表現(xiàn)，同時(shí)應(yīng)該把這五項(xiàng)原則作為簡答題記下來。
第二十五章 執(zhí)行程序的一般規(guī)定
第一節(jié) 執(zhí)行管轄和執(zhí)行根據(jù)
一、執(zhí)行管轄
重點(diǎn)掌握法院對于民事判決的執(zhí)行管轄：
民事判決的執(zhí)行由審理民事案件的一審法院執(zhí)行。
二、執(zhí)行根據(jù)
（一）概念：當(dāng)事人據(jù)以申請和人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的各種生效法律文書，為執(zhí)行根據(jù)，亦稱執(zhí)行名義。包括判決書、裁定書、仲裁裁決書、經(jīng)公證的債權(quán)文書等。
（二）特征：
1.確定性；
（1）要求法律文書已經(jīng)是生效的；
（2）要求法律文書當(dāng)中所記載的內(nèi)容必須確定的，沒有選擇性的。
2.給付性。
比如：要求債務(wù)人向債權(quán)人支付一定的驚險(xiǎn)；要求債務(wù)人向債權(quán)人交付一定的財(cái)務(wù)；要債務(wù)人向債權(quán)人履行一定的行為。只有具有了給付性的法律文書才能夠成為執(zhí)行的根據(jù)。
三、執(zhí)行根據(jù)的種類
根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，可以把執(zhí)行根據(jù)的種類根據(jù)制作主體的不同可以分為兩大類：
1.人民法院制作的執(zhí)行根據(jù)：判決書、裁定書、調(diào)解書、民事制裁決定書、行政判決書、裁定書、以及行政賠償調(diào)解書、刑事判決書、裁定書的調(diào)解部分、刑事附帶民事判決書、裁定書和調(diào)解書、先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全裁定書、生效支付令等，并且都具有給付性內(nèi)容。
2.其他部門制作的執(zhí)行根據(jù)：行政處罰決定書、仲裁裁決書、調(diào)解書、經(jīng)過公證的債權(quán)文書等。
行政處罰決定書：行政處罰決定中有一些行政機(jī)關(guān)是有執(zhí)行權(quán)的，比如：稅務(wù)機(jī)關(guān)，如果有關(guān)的納稅人不納稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以主動(dòng)的實(shí)行執(zhí)行他的稅款。但是有一些行政機(jī)關(guān)是沒有執(zhí)行權(quán)的，比如：公路管理部門，他要征收養(yǎng)路費(fèi)，如果有關(guān)的機(jī)動(dòng)車駕駛車主不交養(yǎng)路費(fèi)的，那么公路行政主管部門不能主動(dòng)去執(zhí)行養(yǎng)路費(fèi)。只能申請法院，由法院幫他們?nèi)?zhí)行養(yǎng)路費(fèi)。
仲裁裁決書：仲裁是當(dāng)代社會解決糾紛的一種非常重要的手段，仲裁裁決是一個(gè)生效的具有法律效力也具有執(zhí)行力的法律文書。
經(jīng)過公證的債權(quán)文書：也是具有強(qiáng)制執(zhí)行力的，比如：一個(gè)債務(wù)人向債權(quán)人借了10萬元，如果他們之間只是寫了一張欠條的情況下，那么債權(quán)人如果想拿回錢時(shí)，必須先向法院起訴，拿到判決書之后，才能夠申請執(zhí)行。如果這張借款合同或欠條是經(jīng)過了國家的公證機(jī)關(guān)公證的，如果債務(wù)人不還錢的情況下，債權(quán)人就無需向人民法院起訴，只需要拿著這張經(jīng)過公證的欠條申請法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)幫他執(zhí)行即可。
第二節(jié) 執(zhí)行主體和執(zhí)行客體
一、執(zhí)行主體
1.概念：是指在執(zhí)行的程序中，根據(jù)執(zhí)行法律規(guī)范享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，能夠引起民事執(zhí)行程序發(fā)生、變更或消滅的單位或個(gè)人，包括執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行當(dāng)事人。
2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)：設(shè)置在法院內(nèi)部，包括執(zhí)行員、書記員和司法警察。
3.執(zhí)行當(dāng)事人：包括判決書中記載的債權(quán)人和債務(wù)人，分別稱為執(zhí)行申請人和被申請人。
凡是在判決書或者執(zhí)行根據(jù)中所記載的債權(quán)人，稱為執(zhí)行債權(quán)人；凡是在執(zhí)行根據(jù)中所記載的債務(wù)人，稱為執(zhí)行債務(wù)人。在不同階段，這些債權(quán)人和債務(wù)人的名稱是不一樣的。比如：在申請執(zhí)行過程中，執(zhí)行債權(quán)人又稱為執(zhí)行申請人；執(zhí)行債務(wù)人又稱為執(zhí)行被申請人。
4.執(zhí)行當(dāng)事人的變更和追加：
（1）執(zhí)行債務(wù)人的變更
執(zhí)行當(dāng)事人可以分為執(zhí)行債權(quán)人和執(zhí)行債務(wù)人。對于執(zhí)行債權(quán)人只存在變更的情況，而不會存在追加的情況。所謂變更是指原來的債權(quán)人不要了，換了一個(gè)新的債權(quán)人進(jìn)來。對于自然人而言，如果這個(gè)執(zhí)行債權(quán)人是自然人的，變更的原因主要是因?yàn)樵瓉淼膱?zhí)行債權(quán)人死亡了。他的繼承人就能夠繼承他的債權(quán)地位，就成為了新的執(zhí)行債權(quán)人。對于法人或者其他組織而言，債權(quán)人的變更主要發(fā)生在企業(yè)或者其他組織的分立和合并過程當(dāng)中，承受其權(quán)利的新的企業(yè)就成為了新的執(zhí)行債權(quán)人。
（2）執(zhí)行債務(wù)人的變更和追加。
對于自然人而言，如果債務(wù)人死亡了，債務(wù)人遺產(chǎn)的繼承人就成為了新的債務(wù)人。
作為債務(wù)人的企業(yè)發(fā)生的分立、合并之后，分立、合并之后的新的企業(yè)就會承繼它原來企業(yè)的債務(wù)，成為了新的執(zhí)行債務(wù)人。
比如，有一個(gè)原告起訴被告，被告是銀行XX分行。銀行的分行是沒有法人資格的。假設(shè)，最終生效判決，銀行應(yīng)該向原告還款人民幣1000萬元。人民法院在進(jìn)行執(zhí)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)銀行可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)只有300萬，那么由于這個(gè)銀行它本身不是一個(gè)獨(dú)立的法人，它的責(zé)任不是有限責(zé)任。這時(shí)，剩余的700萬只能夠找銀行的上級機(jī)構(gòu)來償還。這時(shí)法院就會追加銀行的上級機(jī)構(gòu)，XX支行，成為被執(zhí)行人。假設(shè)，XX支行只能夠再幫它償還500萬，由于XX支行也不是一個(gè)獨(dú)立的法人，這時(shí)只能夠再追加，把總行也追加進(jìn)來，讓總行把剩下的200萬，也還進(jìn)去。這時(shí)就會出現(xiàn)執(zhí)行債務(wù)人的追加。產(chǎn)生執(zhí)行債務(wù)人追加的原因，主要是我國把非法人組織也作為訴訟當(dāng)事人，而非法人組織的責(zé)任能力不是有限的，而是無限的，所以當(dāng)這個(gè)非法人組織無力償還欠款的時(shí)候，非法人組織的上級機(jī)構(gòu)就要替它承擔(dān)一個(gè)補(bǔ)充的還債責(zé)任。
二、執(zhí)行客體
執(zhí)行客體是在執(zhí)行程序中法院執(zhí)行的對象。
1. 財(cái)產(chǎn)：原則上所有屬于執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)均可成為執(zhí)行對象。
2. 以下情形除外：
（1）土地、礦藏、河流等不得讓與的財(cái)產(chǎn)；
（2）債務(wù)人的生活、生產(chǎn)必需品；
（3）專屬于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，如榮譽(yù)證書等；
（4）法律禁止流通物。
把行為分為可替代行為和不可替代行為，在法院執(zhí)行方面有所區(qū)別。
對于可替代行為法院是比較好執(zhí)行的。比如，被告訴應(yīng)當(dāng)把他堵在原告家門口的石頭搬走，這時(shí)判決在做出之后，被拒不履行判決，不把石頭搬走。由于搬石頭的行為是可以替代的，于是人民法院可以雇請一些工人把石頭搬走，雇請工人要發(fā)工資的，這樣工資就必須由被執(zhí)行人來付。這樣，如果被執(zhí)行人不去支付工資的話，人民法院就可對被執(zhí)行人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行?？商娲男袨橐话愣伎梢赞D(zhuǎn)化成為金錢債務(wù)的執(zhí)行。
而不可替代的行為在執(zhí)行的時(shí)候是比較麻煩的。比如說，一個(gè)歌手跟演出公司簽訂協(xié)議。要開演唱會，但是這個(gè)歌手在演唱會召開之前的一個(gè)月，就明確的通知了演出公司他不會出席演唱會了，這時(shí)，演出公司就起訴歌手要求他出席演唱會。法院最終判決這個(gè)歌手應(yīng)當(dāng)如期的舉行演唱會。所以呢，對于這個(gè)不可替代的行為，法院不可能找一個(gè)人替他唱。這時(shí)法院的選擇就是，如果這個(gè)歌手真的拒絕履行這個(gè)義務(wù)，法院只能夠?qū)λ扇?qiáng)制措施（罰款、拘留）。
第三節(jié) 委托執(zhí)行、代位申請執(zhí)行和參與分配
一、委托執(zhí)行
1.概念：是指債務(wù)人或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地，受理執(zhí)行申請的人民法院委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行的一種制度。比如，做出判決的法院是北京市海淀區(qū)法院，判決之后發(fā)現(xiàn)被告的所在地，以及他的財(cái)產(chǎn)所在地，都在河北省的石家莊市，作為法院來說有兩個(gè)選擇，第一個(gè)選擇就是派出執(zhí)行人員，到河北的石家莊，來執(zhí)行。第二個(gè)選擇，由北京的海淀區(qū)法院來委托河北省石家莊市的某一個(gè)基層法院來幫海淀區(qū)的法院來執(zhí)行，也就是委托執(zhí)行。兩種選擇，第二種是的選擇，因?yàn)槲覈L期以來有個(gè)現(xiàn)象叫做地方保護(hù)主義，還有費(fèi)用較高。
2.條件：原則上是債務(wù)人或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地。
3.程序上的注意事項(xiàng)：
（1）委托法院應(yīng)當(dāng)在立案后1個(gè)月內(nèi)辦妥委托執(zhí)行手續(xù)，并向受托法院出具委托函。
（2）受托法院應(yīng)當(dāng)自收到委托函后15日內(nèi)開始執(zhí)行。否則，委托法院可以請求受托法院的上級法院指令受托法院執(zhí)行。
（3）受托法院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)執(zhí)行完畢，最遲應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢。
二、代位申請執(zhí)行
代位申請執(zhí)行是指當(dāng)執(zhí)行債權(quán)人申請對執(zhí)行債務(wù)人執(zhí)行的時(shí)候，如果執(zhí)行債務(wù)人沒有能力來支付債務(wù)，同時(shí)這個(gè)執(zhí)行債權(quán)人又發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行債務(wù)人本身又對案外的第三人享有一個(gè)到期債務(wù)，但是這個(gè)執(zhí)行債務(wù)又不去行使他的債權(quán)，這時(shí)，執(zhí)行債權(quán)人可以直接要求把執(zhí)行債務(wù)的債務(wù)人作為執(zhí)行的對象。
1.代位申請執(zhí)行的具體過程見黑板演示。
假設(shè)有一個(gè)甲，甲是執(zhí)行的債權(quán)人，在判決生效之后，甲就申請對執(zhí)行的債務(wù)人乙進(jìn)行執(zhí)行。在執(zhí)行過程發(fā)現(xiàn)乙沒有財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行。甲發(fā)現(xiàn)，乙對案外第三人丙享有一個(gè)到期的債權(quán)。丙對于乙有一個(gè)到期的債務(wù)關(guān)系，但是，可能乙因?yàn)椴幌脒€錢給甲，他也就不向丙要錢。甲為了保證自己的合法權(quán)益，他可以直接申請法院對丙進(jìn)行執(zhí)行。由于本來債權(quán)人是乙而甲并不是丙的債權(quán)人，甲之所以申請對丙進(jìn)行執(zhí)行，是依據(jù)了民法上的代位權(quán)。所以把這個(gè)制度稱為代位申請執(zhí)行。如果乙欠甲10萬元，而丙欠乙20萬元，在申請代位執(zhí)行的時(shí)候，甲只能夠申請人民法院向丙執(zhí)行10萬元。
2.申請代位執(zhí)行需要的條件：
（1）債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)；
（2）執(zhí)行債務(wù)人對第三人享有到期債權(quán)；
（3）債權(quán)人提出申請。
3.第三人的異議：應(yīng)當(dāng)是對債務(wù)人債權(quán)的合法抗辯，抗辯一旦成立，即終結(jié)對第三人的執(zhí)行，異議應(yīng)當(dāng)在收到法院通知之日起15日內(nèi)提出。
第一節(jié) 執(zhí)行和執(zhí)行程序
一、民事執(zhí)行的概念和特征
1.概念：民事執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)以生效的民事法律文書為依據(jù)，依法運(yùn)用國家強(qiáng)制力量，采取強(qiáng)制性的執(zhí)行措施迫使不履行義務(wù)的當(dāng)事人履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的內(nèi)容的活動(dòng)。
2.特征：
（1）
執(zhí)行機(jī)構(gòu)的特定性；
執(zhí)行并不是說什么機(jī)構(gòu)都可以去進(jìn)行，只有法院內(nèi)部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，才進(jìn)行民事執(zhí)行活動(dòng)。法院內(nèi)部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)一般說是執(zhí)行局或者是執(zhí)行廳。
（2）執(zhí)行根據(jù)的有效性；
執(zhí)行根據(jù)就是指法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)據(jù)以進(jìn)行執(zhí)行活動(dòng)的一個(gè)生效的法律文書，這個(gè)法律文書必須是具有效力的。比如：一審當(dāng)中法院判決原告勝訴，被告敗訴，這時(shí)，如果上訴期還沒有過，一審的法律文書是沒有生效的。只有一審上訴期已經(jīng)過了，沒有當(dāng)事人提起上訴的時(shí)候，一審判決書才能夠生效，這時(shí)如果一個(gè)當(dāng)事人，拿著一份一審的判決書去要求人民法院幫他執(zhí)行，這時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在受理了執(zhí)行申請的時(shí)候，還要求當(dāng)事人拿著一審判決書到原來的審判庭，蓋一個(gè)章，上面寫著“本判決已經(jīng)生效”因?yàn)樽鳛閳?zhí)行機(jī)構(gòu)，搞不清楚一審判決書是否生效了，因?yàn)橐粚徟袥Q是可以上訴的，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的根據(jù)必須是有效的。
（3）執(zhí)行手段的強(qiáng)制性；
執(zhí)行主要是解決那些執(zhí)行債務(wù)人不自覺履行債務(wù)的情況。由于他不自覺履行債務(wù)，法院只能夠采取強(qiáng)制手段。
（4）執(zhí)行程序的法定性。
執(zhí)行既要堅(jiān)固執(zhí)行債權(quán)人的利益，也要堅(jiān)固執(zhí)行債務(wù)人的利益。同時(shí)執(zhí)行也要維護(hù)一個(gè)國家法律秩序的穩(wěn)定，所以我們強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的過程要文明，而執(zhí)行的過程要想文明時(shí)，只能依靠一些法定的程序來保證它。
二、執(zhí)行程序的啟動(dòng)條件
1.法律文書已經(jīng)生效；
2.法律文書必須具有給付內(nèi)容；
法律文書中必須明確載明債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人交付一定的財(cái)產(chǎn)或者債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人履行一定的行為，這們的法律文書才是叫做有給付內(nèi)容的法律文書。比如：判決書當(dāng)中，簡單的判決原被告雙方要離婚，但是原被告雙方既沒有子女又沒有財(cái)產(chǎn)要分割，這樣一來這個(gè)判決書就不具有給付內(nèi)容。只有判決書中具有給付內(nèi)容的，比如：判決被告向原告支付人民幣1000元，判決被告應(yīng)該把他的子女交給原告來撫養(yǎng)，只有這樣的法律文書才是具有給付內(nèi)容的，法院才具有執(zhí)行的必在性。因此，凡是具有給付、凡是需要強(qiáng)制執(zhí)行的訴，它肯定是有包含了給付的內(nèi)容。
3.債務(wù)人拒不履行債務(wù)；
強(qiáng)制執(zhí)行是要運(yùn)用國家的資源的，如果這個(gè)債務(wù)人自動(dòng)自覺的把錢交給了原告，法院就沒有必要強(qiáng)制執(zhí)行了。強(qiáng)制執(zhí)行有一個(gè)前提條件：債務(wù)人不自覺的履行債務(wù)。
三、執(zhí)行的立法例
各國做法不一，我國將執(zhí)行程序規(guī)定在民事訴訟法典當(dāng)中，是民事訴訟法的特別法。現(xiàn)今正談?wù)搯为?dú)制定執(zhí)行法典。
第二節(jié) 執(zhí)行的原則
一、依法執(zhí)行原則
1. 執(zhí)行根據(jù)的有效性；
2. 執(zhí)行必須嚴(yán)格依照法定的方式開始；
根據(jù)我國的民訴法的規(guī)定，執(zhí)行的開始有兩種法定方式。第一種是以當(dāng)事人的申請而啟動(dòng)；第二種由法院依照職權(quán)決定主動(dòng)的把案件移交給執(zhí)行機(jī)構(gòu)來進(jìn)行執(zhí)行。兩種情況一個(gè)是原則，一個(gè)是例外。原則上，必須要根據(jù)當(dāng)事人的申請，法院才能夠執(zhí)行。而例外的情況，當(dāng)事人不申請的話，法院也可以把案件移交執(zhí)行廳來執(zhí)行。這兩種方法構(gòu)成了我國法定執(zhí)行的啟動(dòng)方式。
3. 執(zhí)行必須嚴(yán)格依法定的程序和步驟進(jìn)行。
比如：法院到被執(zhí)行人家中，去執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)首先向被執(zhí)行人宣讀執(zhí)行裁定書。然后說服教育被執(zhí)行人，如果他還是不聽，才能夠進(jìn)行執(zhí)行；在執(zhí)行過程當(dāng)中應(yīng)該對被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記，然后要有有關(guān)的當(dāng)事人簽名。而財(cái)產(chǎn)被登記之后拿回法院之后還要進(jìn)行法定的評估和拍賣。用拍賣所得的價(jià)款來償還債務(wù)。每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)步驟必須要嚴(yán)格根據(jù)法律的規(guī)定來進(jìn)行，否則會損害被執(zhí)行人的合法權(quán)益。
二、執(zhí)行標(biāo)的有限原則
1. 人身不能成為執(zhí)行的標(biāo)的，執(zhí)行標(biāo)的僅陷于行為和財(cái)產(chǎn)。
比如，通過白毛女的故事，我們可以知道要用喜兒的人身來償還債務(wù)。在社會主義是不能用人身成為執(zhí)行的標(biāo)的的。在當(dāng)代的外國存在一種制度叫做錢債獄。
所謂錢債獄是指，如果一個(gè)人欠錢的話，而又還不起，欠錢可以轉(zhuǎn)化成坐牢，也就是說用坐牢的方式來還錢。在錢債獄當(dāng)中，欠錢對于金錢的執(zhí)行會轉(zhuǎn)化成對于人身自由的執(zhí)行。也就是說坐完牢之后，錢就不用還了。但是我們剛才所學(xué)習(xí)的那種用拘留的方式的來對付那種拒不履行金錢債務(wù)的當(dāng)事人。拘留完之后，金錢債務(wù)的數(shù)額并不會發(fā)生任何的變化。也就是說拘留是不能夠抵債的。這就表明我國的強(qiáng)制措施并不是一種錢債獄，而只是民事訴訟當(dāng)中對那些防害民事訴訟行為的一種強(qiáng)制措施，是不能抵債的。
2. 對財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行必須為被執(zhí)行人保留必要的生活必須。
如果被執(zhí)行人名下只有一套房屋，并且被執(zhí)行人目前正住在這個(gè)房屋里面。這個(gè)房屋是不能夠被執(zhí)行的。如果房屋執(zhí)行掉的話，這個(gè)被執(zhí)行人就會無家可歸了。
三、全面保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則
保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益除了保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益之外，我們還應(yīng)該保護(hù)債務(wù)人的合法權(quán)益。
四、說服教育與強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的原則
法院的工作人員在執(zhí)行之前應(yīng)該對被執(zhí)行人員進(jìn)行一個(gè)充分的說服教育，只有在說服教育沒有效果的情況下面，法院才能夠?qū)@個(gè)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
五、法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則
協(xié)助執(zhí)行是指一些社會上的單位，如果法院要他們配合執(zhí)行時(shí)，他們應(yīng)該主動(dòng)的依法配合法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。比如：銀行，如果法院到銀行要查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)時(shí)，銀行應(yīng)該主動(dòng)的配合法院來查詢被執(zhí)行人的賬戶、凍結(jié)賬戶或者直接的劃撥存款。如果銀行違背了這項(xiàng)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的話，銀行的行為就會被視為一種妨害民事訴訟強(qiáng)制措施的行為，是會受到法院的制裁的。（罰款以及對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行拘留）
重點(diǎn)掌握第二項(xiàng)原則：執(zhí)行標(biāo)的有限原則的具體表現(xiàn)，同時(shí)應(yīng)該把這五項(xiàng)原則作為簡答題記下來。
第二十五章 執(zhí)行程序的一般規(guī)定
第一節(jié) 執(zhí)行管轄和執(zhí)行根據(jù)
一、執(zhí)行管轄
重點(diǎn)掌握法院對于民事判決的執(zhí)行管轄：
民事判決的執(zhí)行由審理民事案件的一審法院執(zhí)行。
二、執(zhí)行根據(jù)
（一）概念：當(dāng)事人據(jù)以申請和人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的各種生效法律文書，為執(zhí)行根據(jù)，亦稱執(zhí)行名義。包括判決書、裁定書、仲裁裁決書、經(jīng)公證的債權(quán)文書等。
（二）特征：
1.確定性；
（1）要求法律文書已經(jīng)是生效的；
（2）要求法律文書當(dāng)中所記載的內(nèi)容必須確定的，沒有選擇性的。
2.給付性。
比如：要求債務(wù)人向債權(quán)人支付一定的驚險(xiǎn)；要求債務(wù)人向債權(quán)人交付一定的財(cái)務(wù)；要債務(wù)人向債權(quán)人履行一定的行為。只有具有了給付性的法律文書才能夠成為執(zhí)行的根據(jù)。
三、執(zhí)行根據(jù)的種類
根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，可以把執(zhí)行根據(jù)的種類根據(jù)制作主體的不同可以分為兩大類：
1.人民法院制作的執(zhí)行根據(jù)：判決書、裁定書、調(diào)解書、民事制裁決定書、行政判決書、裁定書、以及行政賠償調(diào)解書、刑事判決書、裁定書的調(diào)解部分、刑事附帶民事判決書、裁定書和調(diào)解書、先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全裁定書、生效支付令等，并且都具有給付性內(nèi)容。
2.其他部門制作的執(zhí)行根據(jù)：行政處罰決定書、仲裁裁決書、調(diào)解書、經(jīng)過公證的債權(quán)文書等。
行政處罰決定書：行政處罰決定中有一些行政機(jī)關(guān)是有執(zhí)行權(quán)的，比如：稅務(wù)機(jī)關(guān)，如果有關(guān)的納稅人不納稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以主動(dòng)的實(shí)行執(zhí)行他的稅款。但是有一些行政機(jī)關(guān)是沒有執(zhí)行權(quán)的，比如：公路管理部門，他要征收養(yǎng)路費(fèi)，如果有關(guān)的機(jī)動(dòng)車駕駛車主不交養(yǎng)路費(fèi)的，那么公路行政主管部門不能主動(dòng)去執(zhí)行養(yǎng)路費(fèi)。只能申請法院，由法院幫他們?nèi)?zhí)行養(yǎng)路費(fèi)。
仲裁裁決書：仲裁是當(dāng)代社會解決糾紛的一種非常重要的手段，仲裁裁決是一個(gè)生效的具有法律效力也具有執(zhí)行力的法律文書。
經(jīng)過公證的債權(quán)文書：也是具有強(qiáng)制執(zhí)行力的，比如：一個(gè)債務(wù)人向債權(quán)人借了10萬元，如果他們之間只是寫了一張欠條的情況下，那么債權(quán)人如果想拿回錢時(shí)，必須先向法院起訴，拿到判決書之后，才能夠申請執(zhí)行。如果這張借款合同或欠條是經(jīng)過了國家的公證機(jī)關(guān)公證的，如果債務(wù)人不還錢的情況下，債權(quán)人就無需向人民法院起訴，只需要拿著這張經(jīng)過公證的欠條申請法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)幫他執(zhí)行即可。
第二節(jié) 執(zhí)行主體和執(zhí)行客體
一、執(zhí)行主體
1.概念：是指在執(zhí)行的程序中，根據(jù)執(zhí)行法律規(guī)范享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，能夠引起民事執(zhí)行程序發(fā)生、變更或消滅的單位或個(gè)人，包括執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行當(dāng)事人。
2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)：設(shè)置在法院內(nèi)部，包括執(zhí)行員、書記員和司法警察。
3.執(zhí)行當(dāng)事人：包括判決書中記載的債權(quán)人和債務(wù)人，分別稱為執(zhí)行申請人和被申請人。
凡是在判決書或者執(zhí)行根據(jù)中所記載的債權(quán)人，稱為執(zhí)行債權(quán)人；凡是在執(zhí)行根據(jù)中所記載的債務(wù)人，稱為執(zhí)行債務(wù)人。在不同階段，這些債權(quán)人和債務(wù)人的名稱是不一樣的。比如：在申請執(zhí)行過程中，執(zhí)行債權(quán)人又稱為執(zhí)行申請人；執(zhí)行債務(wù)人又稱為執(zhí)行被申請人。
4.執(zhí)行當(dāng)事人的變更和追加：
（1）執(zhí)行債務(wù)人的變更
執(zhí)行當(dāng)事人可以分為執(zhí)行債權(quán)人和執(zhí)行債務(wù)人。對于執(zhí)行債權(quán)人只存在變更的情況，而不會存在追加的情況。所謂變更是指原來的債權(quán)人不要了，換了一個(gè)新的債權(quán)人進(jìn)來。對于自然人而言，如果這個(gè)執(zhí)行債權(quán)人是自然人的，變更的原因主要是因?yàn)樵瓉淼膱?zhí)行債權(quán)人死亡了。他的繼承人就能夠繼承他的債權(quán)地位，就成為了新的執(zhí)行債權(quán)人。對于法人或者其他組織而言，債權(quán)人的變更主要發(fā)生在企業(yè)或者其他組織的分立和合并過程當(dāng)中，承受其權(quán)利的新的企業(yè)就成為了新的執(zhí)行債權(quán)人。
（2）執(zhí)行債務(wù)人的變更和追加。
對于自然人而言，如果債務(wù)人死亡了，債務(wù)人遺產(chǎn)的繼承人就成為了新的債務(wù)人。
作為債務(wù)人的企業(yè)發(fā)生的分立、合并之后，分立、合并之后的新的企業(yè)就會承繼它原來企業(yè)的債務(wù)，成為了新的執(zhí)行債務(wù)人。
比如，有一個(gè)原告起訴被告，被告是銀行XX分行。銀行的分行是沒有法人資格的。假設(shè)，最終生效判決，銀行應(yīng)該向原告還款人民幣1000萬元。人民法院在進(jìn)行執(zhí)行時(shí)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)銀行可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)只有300萬，那么由于這個(gè)銀行它本身不是一個(gè)獨(dú)立的法人，它的責(zé)任不是有限責(zé)任。這時(shí)，剩余的700萬只能夠找銀行的上級機(jī)構(gòu)來償還。這時(shí)法院就會追加銀行的上級機(jī)構(gòu)，XX支行，成為被執(zhí)行人。假設(shè)，XX支行只能夠再幫它償還500萬，由于XX支行也不是一個(gè)獨(dú)立的法人，這時(shí)只能夠再追加，把總行也追加進(jìn)來，讓總行把剩下的200萬，也還進(jìn)去。這時(shí)就會出現(xiàn)執(zhí)行債務(wù)人的追加。產(chǎn)生執(zhí)行債務(wù)人追加的原因，主要是我國把非法人組織也作為訴訟當(dāng)事人，而非法人組織的責(zé)任能力不是有限的，而是無限的，所以當(dāng)這個(gè)非法人組織無力償還欠款的時(shí)候，非法人組織的上級機(jī)構(gòu)就要替它承擔(dān)一個(gè)補(bǔ)充的還債責(zé)任。
二、執(zhí)行客體
執(zhí)行客體是在執(zhí)行程序中法院執(zhí)行的對象。
1. 財(cái)產(chǎn)：原則上所有屬于執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)均可成為執(zhí)行對象。
2. 以下情形除外：
（1）土地、礦藏、河流等不得讓與的財(cái)產(chǎn)；
（2）債務(wù)人的生活、生產(chǎn)必需品；
（3）專屬于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，如榮譽(yù)證書等；
（4）法律禁止流通物。
把行為分為可替代行為和不可替代行為，在法院執(zhí)行方面有所區(qū)別。
對于可替代行為法院是比較好執(zhí)行的。比如，被告訴應(yīng)當(dāng)把他堵在原告家門口的石頭搬走，這時(shí)判決在做出之后，被拒不履行判決，不把石頭搬走。由于搬石頭的行為是可以替代的，于是人民法院可以雇請一些工人把石頭搬走，雇請工人要發(fā)工資的，這樣工資就必須由被執(zhí)行人來付。這樣，如果被執(zhí)行人不去支付工資的話，人民法院就可對被執(zhí)行人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行?？商娲男袨橐话愣伎梢赞D(zhuǎn)化成為金錢債務(wù)的執(zhí)行。
而不可替代的行為在執(zhí)行的時(shí)候是比較麻煩的。比如說，一個(gè)歌手跟演出公司簽訂協(xié)議。要開演唱會，但是這個(gè)歌手在演唱會召開之前的一個(gè)月，就明確的通知了演出公司他不會出席演唱會了，這時(shí)，演出公司就起訴歌手要求他出席演唱會。法院最終判決這個(gè)歌手應(yīng)當(dāng)如期的舉行演唱會。所以呢，對于這個(gè)不可替代的行為，法院不可能找一個(gè)人替他唱。這時(shí)法院的選擇就是，如果這個(gè)歌手真的拒絕履行這個(gè)義務(wù)，法院只能夠?qū)λ扇?qiáng)制措施（罰款、拘留）。
第三節(jié) 委托執(zhí)行、代位申請執(zhí)行和參與分配
一、委托執(zhí)行
1.概念：是指債務(wù)人或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地，受理執(zhí)行申請的人民法院委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行的一種制度。比如，做出判決的法院是北京市海淀區(qū)法院，判決之后發(fā)現(xiàn)被告的所在地，以及他的財(cái)產(chǎn)所在地，都在河北省的石家莊市，作為法院來說有兩個(gè)選擇，第一個(gè)選擇就是派出執(zhí)行人員，到河北的石家莊，來執(zhí)行。第二個(gè)選擇，由北京的海淀區(qū)法院來委托河北省石家莊市的某一個(gè)基層法院來幫海淀區(qū)的法院來執(zhí)行，也就是委托執(zhí)行。兩種選擇，第二種是的選擇，因?yàn)槲覈L期以來有個(gè)現(xiàn)象叫做地方保護(hù)主義，還有費(fèi)用較高。
2.條件：原則上是債務(wù)人或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地。
3.程序上的注意事項(xiàng)：
（1）委托法院應(yīng)當(dāng)在立案后1個(gè)月內(nèi)辦妥委托執(zhí)行手續(xù)，并向受托法院出具委托函。
（2）受托法院應(yīng)當(dāng)自收到委托函后15日內(nèi)開始執(zhí)行。否則，委托法院可以請求受托法院的上級法院指令受托法院執(zhí)行。
（3）受托法院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)執(zhí)行完畢，最遲應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢。
二、代位申請執(zhí)行
代位申請執(zhí)行是指當(dāng)執(zhí)行債權(quán)人申請對執(zhí)行債務(wù)人執(zhí)行的時(shí)候，如果執(zhí)行債務(wù)人沒有能力來支付債務(wù)，同時(shí)這個(gè)執(zhí)行債權(quán)人又發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行債務(wù)人本身又對案外的第三人享有一個(gè)到期債務(wù)，但是這個(gè)執(zhí)行債務(wù)又不去行使他的債權(quán)，這時(shí)，執(zhí)行債權(quán)人可以直接要求把執(zhí)行債務(wù)的債務(wù)人作為執(zhí)行的對象。
1.代位申請執(zhí)行的具體過程見黑板演示。
假設(shè)有一個(gè)甲，甲是執(zhí)行的債權(quán)人，在判決生效之后，甲就申請對執(zhí)行的債務(wù)人乙進(jìn)行執(zhí)行。在執(zhí)行過程發(fā)現(xiàn)乙沒有財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行。甲發(fā)現(xiàn)，乙對案外第三人丙享有一個(gè)到期的債權(quán)。丙對于乙有一個(gè)到期的債務(wù)關(guān)系，但是，可能乙因?yàn)椴幌脒€錢給甲，他也就不向丙要錢。甲為了保證自己的合法權(quán)益，他可以直接申請法院對丙進(jìn)行執(zhí)行。由于本來債權(quán)人是乙而甲并不是丙的債權(quán)人，甲之所以申請對丙進(jìn)行執(zhí)行，是依據(jù)了民法上的代位權(quán)。所以把這個(gè)制度稱為代位申請執(zhí)行。如果乙欠甲10萬元，而丙欠乙20萬元，在申請代位執(zhí)行的時(shí)候，甲只能夠申請人民法院向丙執(zhí)行10萬元。
2.申請代位執(zhí)行需要的條件：
（1）債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)；
（2）執(zhí)行債務(wù)人對第三人享有到期債權(quán)；
（3）債權(quán)人提出申請。
3.第三人的異議：應(yīng)當(dāng)是對債務(wù)人債權(quán)的合法抗辯，抗辯一旦成立，即終結(jié)對第三人的執(zhí)行，異議應(yīng)當(dāng)在收到法院通知之日起15日內(nèi)提出。