4.1.2 規(guī)劃重點(diǎn)
    城市總體規(guī)劃的重點(diǎn)應(yīng)該放在區(qū)域領(lǐng)域中的個(gè)方面考慮。
    1. 與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的銜接
    與區(qū)域空間交通網(wǎng)絡(luò)的銜接：民航、鐵路、公路、航運(yùn)。
    與區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施的銜接
    2. 與區(qū)域規(guī)劃成果的銜接
    城市規(guī)模上的銜接
    城市定位上的銜接
    城市結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展方向上的銜接
    4.2 規(guī)劃編制第二階段
    城市總體規(guī)劃的第二個(gè)階段是市域城鎮(zhèn)體系編制和中心城區(qū)初步方案構(gòu)思階段，即根據(jù)城市地理地質(zhì)特征、歷史文脈、布局現(xiàn)狀、城建現(xiàn)狀綜合分析設(shè)計(jì)城市空間結(jié)構(gòu)。
    4.2.1 編制要點(diǎn)
    該階段是整個(gè)規(guī)劃過程中最關(guān)鍵的步驟之一，也是技術(shù)投入最多的核心階段。
    1. 初步提出城鎮(zhèn)體系規(guī)劃思路
    1)確定城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略
    分析中心城區(qū)在市域的地位作用，人口分布規(guī)律和發(fā)展趨勢，基礎(chǔ)設(shè)施狀況等，總結(jié)區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)律，確定均衡發(fā)展戰(zhàn)略或非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。
    2)測算各項(xiàng)指標(biāo)
    預(yù)測城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)人口、用地規(guī)模 。
    城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中人口規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃的任務(wù)，是在確定的城鎮(zhèn)化目標(biāo)下對(duì)市域城鎮(zhèn)人口的空間安排，是對(duì)不同等級(jí)城鎮(zhèn)人口規(guī)模進(jìn)行量化。
    3)明確城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模
    根據(jù)城鎮(zhèn)在市域中的地位高低和發(fā)揮作用的大小，通常用指標(biāo)對(duì)比說明，確定其在市域城鎮(zhèn)體系中的等級(jí)。
    4)梳理城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)
    確定城鎮(zhèn)發(fā)展軸;確定分工、職責(zé)。
    2. 提出城市問題
    1)城市結(jié)構(gòu)問題
    綜合審視現(xiàn)狀城市的空間結(jié)構(gòu)特征、存在問題和改良目標(biāo)。通過城建史分析城市結(jié)構(gòu)的必然性和成因。城市結(jié)構(gòu)不合理不僅制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還影響城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。
    2)歷版城市規(guī)劃實(shí)施問題
    對(duì)比歷版總體規(guī)劃的編制內(nèi)容和特定的編制背景，把握歷次實(shí)施情況和成因。規(guī)劃在實(shí)施的過程中，可能要做局部調(diào)整，而這種局部調(diào)整強(qiáng)調(diào)的是局部利益，布局調(diào)整會(huì)影響全局，最終卻歸結(jié)為規(guī)劃失誤。
    3)城市各類用地布局問題
    系統(tǒng)總結(jié)各類用地的不合理配置，包括自身位置、規(guī)模、功能、數(shù)量以及各類用地相互干擾。
    4)城市環(huán)境問題
    包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。分析自然環(huán)境總結(jié)城市生態(tài)問題，分析民俗習(xí)慣、歷史文化等總結(jié)城市形象，提煉城市特色。