由于申論給定資料的特殊性，要想提高成績，需要較高的能力和超常的思維形式，所以，在閱讀中把握一些基本的原則是十分必要的。
    保證時間原則是指為了順利完成作答要求，應試者必須給予充分的時間來保證閱讀材料。這是由于以下幾個因素限制的：
    1、材料內(nèi)容的專業(yè)性。
    材料的專業(yè)性是指所給定的材料必然涉及一定的專業(yè)領域，雖然這種領域一般都能理解，但是對于有些考生來說，還是存在一定的困難，這是由于他們與社會接觸面較窄，猛然接受給出的材料需要一個適應和理解的過程。陳蓬認為，這種專業(yè)性是相對于非專業(yè)沒有接觸過這方面知識的考生而言的。2005年的申論給定資料是“三農(nóng)”方面的問題，相對于長期生活在城市的考生而言，雖然，在電視或其他媒體上聽過或看過這一方面的情況，但由于生活環(huán)境與之存在差距，還是不能夠理解“三農(nóng)”問題的重要性，也就不能理解解決農(nóng)民問題的兩種出路，致使有些考生的分數(shù)不高；2006年的試題是政府如何應對突發(fā)公共事件，人們雖然經(jīng)歷“非典”和一些突發(fā)事件，但是，有一部分人還是比較陌生，一些考生認為這是政府的事情，與個人的關系不大，許多人更關注諸如節(jié)約型社會、房價穩(wěn)定、和諧社會等經(jīng)常接觸的名詞和有關內(nèi)容，所以有些考生把這個問題寫成了如何建設和諧社會，如何提高執(zhí)政能力建設和所在地區(qū)發(fā)生的一些突發(fā)事件的新聞概述并展開議論；2007年的土地資源問題，同樣具有一定的專業(yè)性，尤其是最后兩部分當中關于土地管理和利用的部分，由于較多是概括性和抽象性的資料，許多考生一時難以理解。尤其是作文試題，本身看似非常形象但又緊密結(jié)合資料，對如何加強土地調(diào)控方面的知識欠缺，導致寫作偏離主題，整體分數(shù)不理想。2008年的申論給定資料，由于涉及水電站建設的綜合考慮，許多考生很難對此類現(xiàn)象“說開去”，而且水利部門的答復包含較多的專業(yè)知識，所以有些試題的回答就顯得有些困難。這些現(xiàn)象說明，材料的非專業(yè)性對于有些考生是一個必須邁過的門檻。
    2、材料內(nèi)容的豐富性。
    材料內(nèi)容的豐富性是指申論給出的材料過于龐雜而且內(nèi)容較多，沒有一定的時間不可能理解和梳理清楚。前幾年給定的材料字數(shù)一般在一兩千字，而且內(nèi)容相對單一，但是最近幾年，申論給定的資料平均在五六千字，所包含的又不是單一方面的內(nèi)容，這給閱讀帶來了材料內(nèi)容理解上的迷惑性。
    3、材料形式的無序性。
    日常接觸的文章都是相對完整有明確內(nèi)容的文字，而且文章的作者在寫作之前或?qū)懽鬟^程中首先就考慮了受眾的需求，所以理解上不會存在問題，但是，申論材料則不同，命題者給出的材料是半成品，考查的就是考生的閱讀理解能力，所以給出的材料故意無序而且混亂，如果不認真細致的閱讀理解就很難把握材料的主題。
    以上三個限制因素，要求考生必須給予充足的時間來保證閱讀的有效性。這種有效性就是如何分配閱讀的時間。在上一章申論試卷的分析中得知，申論閱讀的時間要求是40分鐘，應該說有它的一定道理。申論考試的時間是110分鐘，40分鐘約占整個時間的近三分之一，只要集中精力閱讀是可以達到預期效果的。
    但是具體到每年的試題而言，由于涉及內(nèi)容不同，也可以由此進行適當?shù)恼{(diào)整，考生應當根據(jù)所給材料的多少來大概確定閱讀的時間，但總體上估算，應該拿出約占三分之一的時間來認真閱讀材料。在沒有弄清材料的意思之前，不要輕易作答，否則，就很可能導致因理解偏差或不準確而導致作答失分。