09北京公考申論重要知識點講解（156）我國人口問題特點分析
    現(xiàn)階段我國人口問題呈現(xiàn)四個特點：一是人口低增長率與高增長量長期并存。根據(jù)第五次人口普查公報，全國總?cè)丝诩s為12.95億，約占世界總?cè)丝诘?1％。1990年以來，全國人口自然增長率雖然保持在1.12％左右，但由于人口基數(shù)太大，平均每年仍凈增l279萬人。二是人口總體素質(zhì)亟待提高。我國人均受教育年限為7.85年。目前，全國接受大學教育的人口為4571萬人，只占總?cè)丝诘?.6％，不到1999年歐盟的1/4。三是人口結(jié)構(gòu)性矛盾突出。人口老齡化開始加速，人口年齡結(jié)構(gòu)迅速由年輕型向成年型過渡，現(xiàn)在已經(jīng)進入老齡社會。四是城鄉(xiāng)差距擴大，流動人口劇增。全國各地人口城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相當不平衡，城鄉(xiāng)居民家庭人均收入、生活水平、受教育機會和小康實現(xiàn)程度與進程等存在差距。我國流動人口規(guī)模急劇擴大，但由于城鎮(zhèn)化水平低，很大程度上限制了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。
    中國自然資源的絕對量較為豐富，但由于中國人口基數(shù)大、人口增長數(shù)量多，導致人均資源占有量較低，人口對資源造成了沉重的壓力。我國人均占有耕地少，在全世界26個5000萬人口以上的國家中，人均耕地為倒數(shù)第三位。而我國人口仍呈增長之勢，耕地侵占、拋荒的情況卻日益嚴重，導致人均占有耕地資源急劇下降。我國的礦產(chǎn)資源雖然很豐富，但礦產(chǎn)資源的人均占有量不足世界平均水平的一半，居世界第80位。雖然人均礦產(chǎn)消費較低，但龐大的人口使得中國在很低發(fā)展水平上就成為一個礦產(chǎn)消費大國。隨著人口不斷增長，還將加速礦產(chǎn)資源的消耗、加劇礦產(chǎn)資源的流失，使得礦產(chǎn)資源的供給形勢進一步惡化。中國森林總面積和總蓄積量居世界前列，但是人均森林蓄積僅為9.421立方米，不到世界平均水平的1/6,居世界第122位。由于人均占有的林木蓄積量很低，森林資源承受著過重的需求壓力。已開發(fā)林嚴重過伐、森林消耗量大大超過其生長量。我國的人均水資源占有量僅相當于世界平均水平的1/4。近年來由于人口增長、經(jīng)濟發(fā)展，生產(chǎn)用水、生活用水大大增加。同時，地下水資源超采、水質(zhì)污染對水資源的破壞也日益嚴重，使得水資源的供需矛盾十分突出。
    人口基數(shù)太大,低生育水平不穩(wěn)定，人口老齡化日趨嚴重。最重要的是，我國的人口控制政策作為一種外生的手段，無法實現(xiàn)人口質(zhì)量對數(shù)量的替代，甚至出現(xiàn)了逆淘汰的現(xiàn)象，不能真正實現(xiàn)向現(xiàn)代人口發(fā)展模式的徹底轉(zhuǎn)變。下一階段，我國人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向的重點，要逐步從控制人口數(shù)量向提高人口素質(zhì)轉(zhuǎn)移。