181994至1997年，全國(guó)19個(gè)省的省直機(jī)關(guān)或地市機(jī)關(guān)進(jìn)行了公務(wù)員輪崗，總數(shù)達(dá)39萬(wàn)人次，其中廳局級(jí)公務(wù)員2 230人次，處級(jí)公務(wù)員433萬(wàn)人次。涌現(xiàn)了李文喜、姜瑞蜂等一大批“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”先進(jìn)典型。
    191994至2000年底，全國(guó)地方總共計(jì)劃考錄公務(wù)員15萬(wàn)人，報(bào)考人數(shù)則高達(dá)150萬(wàn)人。國(guó)務(wù)院各部門(mén)連續(xù)七年面向社會(huì)公開(kāi)招考公務(wù)員，有5萬(wàn)多人報(bào)考，錄取了5 100多人；全國(guó)共有40余萬(wàn)人進(jìn)行了輪崗，近3萬(wàn)人實(shí)行了任職回避。
    201998至2000年，全國(guó)共有208萬(wàn)名公務(wù)員被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，4 000多名公務(wù)員因考核不稱(chēng)職受到了降職等處理。
    21據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998至2001年，全國(guó)共有11萬(wàn)多名公務(wù)員被辭退，有近12萬(wàn)名公務(wù)員辭職；各級(jí)人事部門(mén)共受理了公務(wù)員申訴287件，其中撤銷(xiāo)或建議撤銷(xiāo)原處理決定的約占20%。
    22進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍要通過(guò)考試的“凡進(jìn)必考”制度一直是我國(guó)推行公務(wù)員制度的一個(gè)重點(diǎn)。然而，從實(shí)際情況來(lái)看，這項(xiàng)制度的推行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到位。據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全國(guó)新增公務(wù)員70萬(wàn)，但經(jīng)過(guò)考試錄用的比例只有627%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的比例只有4326%。個(gè)別地方甚至違反規(guī)定，使一些素質(zhì)低劣的人混入公務(wù)員隊(duì)伍，嚴(yán)重?fù)p害了公務(wù)員在人民群眾心中的形象。
    在這組材料之后，申論的要求之一便是“有條理地概述這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字”。這一類(lèi)申論材料的性質(zhì)便屬于突出成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)一類(lèi)，也就是言簡(jiǎn)意賅地對(duì)十多年來(lái)我國(guó)公務(wù)員制度所取得的成就進(jìn)行概括。國(guó)家公務(wù)員的日常工作不僅僅是處理各種問(wèn)題，總結(jié)這樣那樣的教訓(xùn)，還要總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)，提煉精神實(shí)質(zhì)，加以普及和推廣。這一類(lèi)工作也屬于公務(wù)員更經(jīng)常的事務(wù)。因此，這一類(lèi)申論材料也可能會(huì)成為將來(lái)申論考試的一個(gè)重要組成部分。
    教訓(xùn)和成績(jī)兼而有之的問(wèn)題，指的是給定的材料中既有問(wèn)題的一面，又有成績(jī)的一面。一方面可以總結(jié)成績(jī)，推廣經(jīng)驗(yàn)；另一方面又需要總結(jié)教訓(xùn)，解決存在的問(wèn)題。例如，2002年申論試題所給定的材料關(guān)于網(wǎng)絡(luò)普及給人們生活帶來(lái)的影響就屬于此一類(lèi)型。因?yàn)?，一方面，網(wǎng)絡(luò)作為新技術(shù)革命的產(chǎn)物和信息時(shí)代的象征，給人們的生活帶來(lái)了極大的便利，各國(guó)都爭(zhēng)相發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，我國(guó)也不例外。另一方面，在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，成為一個(gè)為世人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。我們必須從兩個(gè)方面去認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展問(wèn)題