第二百零九條 法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)不得出質(zhì)。 ．
    ●條文主旨
    本條是關(guān)于禁止出質(zhì)的動產(chǎn)的規(guī)定。
    ●立法背景
    關(guān)于禁止出質(zhì)的動產(chǎn)的規(guī)定，是在將物權(quán)法草案向社會公布公開征求意見后新增加的內(nèi)容。物權(quán)法草案的一、二、三審稿及擔(dān)保法均沒此內(nèi)容，在物權(quán)法草案向社會公開征求意見后，有的群眾提出，出質(zhì)的財產(chǎn)應(yīng)當是允許轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)，法律禁止轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)不能作為質(zhì)押的財產(chǎn)。法律委員會經(jīng)研究，建議增加一條規(guī)定此內(nèi)容。
    ●條文解讀
    一、依法可以轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)均可以設(shè)定動產(chǎn)質(zhì)權(quán)
    哪些財產(chǎn)可以作為質(zhì)權(quán)標的物，各國規(guī)定不盡相同。有的國家規(guī)定，各種財產(chǎn)上均可設(shè)立質(zhì)權(quán)；有的國家規(guī)定，質(zhì)權(quán)的標的限于動產(chǎn)，對于哪些動產(chǎn)可以設(shè)定質(zhì)權(quán)，則大多不作列舉。根據(jù)民法原理，法律不禁止的，都應(yīng)當是允許的，而法律不明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)，都可以作為設(shè)定質(zhì)權(quán)的標的。
    合法擁有的并且依法可以轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)可以設(shè)定質(zhì)權(quán)。因此，水弭可以設(shè)定的動產(chǎn)應(yīng)當是十分寬泛的，如車輛、古董字畫、珠寶手飾等。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止流通的動產(chǎn)不得設(shè)定質(zhì)權(quán)，例如毒品、管制槍支等。
    二、規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)的依據(jù)應(yīng)當是法律、行政法規(guī)。設(shè)定動產(chǎn)質(zhì)權(quán)是一種民事權(quán)利，對于禁止性民事權(quán)利的限定應(yīng)當是十分嚴格的。規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的動產(chǎn)的依據(jù)只能是全國人大及其常委會制定的法律以及國務(wù)院制定的行政法規(guī)。其他規(guī)范性文件，不能作為規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓動產(chǎn)的依據(jù)。