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        中華人民共和國物權(quán)法釋義:第一百七十條

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        第一百七十條 擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形,依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,但法律另有規(guī)定的除外。
            ●條文主旨
            本條是關(guān)于擔(dān)保物權(quán)含義的規(guī)定。
            ●立法背景
            擔(dān)保物權(quán)是以直接支配特定財產(chǎn)的交換價值為內(nèi)容,以確保債權(quán)實現(xiàn)為目的而設(shè)定的物權(quán)。擔(dān)保物權(quán)制度是現(xiàn)代民法的一項重要制度,現(xiàn)代各國的民法典多規(guī)定了此制度,有的國家甚至進行單獨立法。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會、歐盟委員會、美洲國家經(jīng)濟組織等國際性組織還在醞釀將擔(dān)保立法國際化、區(qū)域化。擔(dān)保物權(quán)之所以受到各國及國際社會的普遍重視,是因為其在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著以下重要作用:
            第一,確保債權(quán)的實現(xiàn)。債權(quán)是債權(quán)人請求債務(wù)人履行一定給付行為的請求權(quán),而債務(wù)人是否履行給付行為,完全取決于債務(wù)人的信用。如果債務(wù)人的信用較差,債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)就會面臨較大的風(fēng)險;如果債權(quán)人沒有足夠的手段規(guī)避這種風(fēng)險,債權(quán)人就只有放棄某種民事活動,放棄民事活動的后果是整個社會經(jīng)濟生活的蕭條和停滯。因此,如何規(guī)避交易風(fēng)險,強化債權(quán)效力,確保債權(quán)實現(xiàn)是現(xiàn)代民商事立法的重要任務(wù)。現(xiàn)代立法為此設(shè)計了兩種制度:一種是債的擔(dān)保方式(如保證),另一種是物的擔(dān)保方式(即擔(dān)保物權(quán))。這兩種擔(dān)保方式各有優(yōu)點。擔(dān)保物權(quán)制度的出現(xiàn)極大地強化了債權(quán)效力,減少了交易風(fēng)險,可以有效確保債權(quán)實現(xiàn)。
            第二,有利于促進社會的融資。在現(xiàn)代商業(yè)社會,由于商業(yè)風(fēng)險的存在,往往使貸款者由于擔(dān)心貸款不能得到償還而拒絕貸款或者少貸款,這有可能導(dǎo)致融資活動的減少,反過來也會降低經(jīng)營者發(fā)展生產(chǎn)的能力。對貸款者來說,擔(dān)保物權(quán)制度可以減少其擔(dān)心,放心貸款;對借款者來說,在其信用建立之前,通過提供擔(dān)保物權(quán)可以補充其信用狀況,增強融資的能力。所以,擔(dān)保物權(quán)制度有利于社會融資活動的進行。我國商業(yè)銀行法第36條規(guī)定,商業(yè)銀行貸款,借款人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對保證人的償還能力,抵押物、質(zhì)物的權(quán)屬和價值以及實現(xiàn)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)的可行性進行嚴(yán)格審查。這里的“抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)”就屬于擔(dān)保物權(quán)。
            在立法中,對擔(dān)保物權(quán)的性質(zhì)曾有不同意見,對是否在物權(quán)法中規(guī)定擔(dān)保物權(quán)制度也有不同看法。一種觀點認(rèn)為,擔(dān)保物權(quán)本質(zhì)是一種債權(quán),不是物權(quán),不應(yīng)當(dāng)放人物權(quán)法中。本法規(guī)定擔(dān)保物權(quán),主要基于以下考慮:
            1.擔(dān)保物權(quán)具有物權(quán)的特點。物權(quán)的本質(zhì)特點是支配性,支配性不僅體現(xiàn)在對物的占有和處分上,還體現(xiàn)在對物的交換價值的支配和對物的處分行為的控制。擔(dān)保物權(quán)入對擔(dān)保財產(chǎn)的交換價值具有支配性,他可以在沒有義務(wù)人配合的情況下,拍賣、變賣擔(dān)保財產(chǎn)。而且,未經(jīng)擔(dān)保物權(quán)人同意,擔(dān)保人不能擅自處分擔(dān)保財產(chǎn),本法對此作了明確規(guī)定,例如第19l條第2款規(guī)定,抵押期間,抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意,不得轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn),但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。也就是說,擔(dān)保財產(chǎn)仍在擔(dān)保物權(quán)人的控制之下。這就如在所有權(quán)與使用權(quán)分離的情況下,并不因為分離而否認(rèn)所有權(quán)人對物的權(quán)利是物權(quán)。這恰恰體現(xiàn)了物權(quán)的重要特點。此外,將擔(dān)保物權(quán)作為一種物權(quán)對待,是對其功能和作用的認(rèn)可,是對債權(quán)保護的加強。
            2.擔(dān)保物權(quán)依附于主債權(quán),但從功能上講,又獨立于主債權(quán)。最能體現(xiàn)這一點的就是擔(dān)保物權(quán)具有優(yōu)先受償性,優(yōu)先于一般債權(quán)或者其他權(quán)利受償,這就是物權(quán)對于債權(quán)的優(yōu)先效力。
            3.基于現(xiàn)實的考慮。理論是為實踐服務(wù)的,任何理論不能脫離現(xiàn)實。國內(nèi)民法學(xué)說通識及司法實踐均認(rèn)可了擔(dān)保物權(quán)是物權(quán)。立法如不認(rèn)識到這一點,而是另起爐灶,推倒大多數(shù)的共識,將浪費立法資源,降低立法效率,對于物權(quán)法通過后的普法和執(zhí)法都是不利的。
            4.從國外的立法例看,確實有的國家沒有將擔(dān)保物權(quán)放于物權(quán)編,例如法國將擔(dān)保物權(quán)放在保護權(quán)利的各種方法中,但需注意的是,法國民法典立法時,并沒有嚴(yán)格意義上的物權(quán)和債權(quán)區(qū)分。之后的其他國家民法典立法,基本上都將擔(dān)保物權(quán)放于物權(quán)編中。
            我國于1995年頒布實施的擔(dān)保法對抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)三種擔(dān)保物權(quán)作了較為全面的規(guī)定。物權(quán)法是規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系的基本民事法律制度,擔(dān)保物權(quán)是物權(quán)的重要組成部分。本法在擔(dān)保法的基礎(chǔ)上,根據(jù)實踐中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,充分吸收國外擔(dān)保物權(quán)立法的先進經(jīng)驗,對擔(dān)保物權(quán)制度作了補充、修改和完善。
            ●條文解讀
            本條對擔(dān)保物權(quán)的含義作了規(guī)定。根據(jù)本條的規(guī)定,擔(dān)保物權(quán)具有以下特征:
            第一,擔(dān)保物權(quán)是以確保債權(quán)人的債權(quán)得到完全清償為目的。這是擔(dān)保物權(quán)與其他物權(quán)的區(qū)別。本法所規(guī)定的物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。在法理上,所有權(quán)又叫自物權(quán),強調(diào)的是權(quán)利人對特定財產(chǎn)的全面支配,即對該特定財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。但是擔(dān)保物權(quán)的權(quán)利人對特定財產(chǎn)一般沒有直接的使用、收益和處分的權(quán)利,而是對特定財產(chǎn)交換價值的支配權(quán)。擔(dān)保物權(quán)與用益物權(quán)都為他物權(quán),但用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)在內(nèi)容、功能上不完全相同,用益物權(quán)強調(diào)的是對特定財產(chǎn)的直接使用和收益,權(quán)利人所享有的是對特定財產(chǎn)使用價值的支配權(quán);而擔(dān)保物權(quán)不強調(diào)對特定財產(chǎn)的使用和收益,而是強調(diào)對特定財產(chǎn)交換價值的支配權(quán)。之所以有這些不同,最根本原因是擔(dān)保物權(quán)旨在確保債務(wù)的清償,是為確保債務(wù)的清償而設(shè)立的,因此在擔(dān)保物權(quán)設(shè)立時,要有被擔(dān)保債權(quán)事先存在,這是擔(dān)保物權(quán)的一個重要屬性:從屬性,從屬于所擔(dān)保的債權(quán)。擔(dān)保物權(quán)的從屬性不但體現(xiàn)在擔(dān)保物權(quán)的設(shè)立上,還體現(xiàn)在擔(dān)保物權(quán)的轉(zhuǎn)讓、消滅等方面,本編的多個條文體現(xiàn)r擔(dān)保物權(quán)的從屬性,例如本法第172條第l款規(guī)定,設(shè)立擔(dān)保物權(quán),應(yīng)當(dāng)依照本法和其他法律的規(guī)定訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效,擔(dān)保合同無效,但法律另有規(guī)定的除外。第192條規(guī)定,抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。債權(quán)轉(zhuǎn)讓的,擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。第177條第l項規(guī)定,主債權(quán)消滅的,擔(dān)保物權(quán)消滅。
            第二,擔(dān)保物權(quán)具有優(yōu)先受償?shù)男ЯΑ?yōu)先受償性是擔(dān)保物權(quán)的最主要效力。優(yōu)先受償是指在債務(wù)人到期不清償債務(wù)或者出現(xiàn)當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形時,債權(quán)人可以對擔(dān)保財產(chǎn)進行折價或者拍賣、變賣擔(dān)保財產(chǎn),以所得的價款優(yōu)先實現(xiàn)自己的債權(quán)。擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先受償性主要體現(xiàn)在兩方面:一是優(yōu)先于其他不享有擔(dān)保物權(quán)的普通債權(quán);=是有可能優(yōu)先于其他物權(quán),如后順位的擔(dān)保物權(quán)。但需要注意的是,擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先受償性并不是絕對的,如果本法或者其他法律有特別的規(guī)定,擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先受償效力會受到影響,如我國海商法規(guī)定,船舶優(yōu)先權(quán)人優(yōu)先于擔(dān)保物權(quán)人受償;我國新修訂的破產(chǎn)法規(guī)定,一定比例的職工工資優(yōu)先于擔(dān)保物權(quán)受償?;诖?,本法規(guī)定,擔(dān)保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形,依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,但法律另有規(guī)定的除外。這里的“但法律另有規(guī)定的除外”就是指這些特殊情形。
            第三,擔(dān)保物權(quán)是在債務(wù)人或者第三人的財產(chǎn)成立的權(quán)利。債務(wù)人既可以以自己的財產(chǎn),也可以第三人的財產(chǎn)為債權(quán)設(shè)立擔(dān)保物權(quán)。根據(jù)本法的規(guī)定,可以用于擔(dān)保的財產(chǎn)范圍比較廣,既包括現(xiàn)在的財產(chǎn),也包括將來的財產(chǎn);既包括不動產(chǎn),也包括動產(chǎn),在特定情形下還可用權(quán)利進行擔(dān)保.如本法規(guī)定的權(quán)利質(zhì)權(quán)。
            第四,擔(dān)保物權(quán)具有物上代位性。債權(quán)人設(shè)立擔(dān)保物權(quán)并不以使用擔(dān)保財產(chǎn)為目的,而是以取得該財產(chǎn)的交換價值為目的,因此,擔(dān)保財產(chǎn)即使滅失、毀損,但代替該財產(chǎn)的交換價值還存在的,擔(dān)保物權(quán)的效力仍存在,但此時擔(dān)保物權(quán)的效力轉(zhuǎn)移到了該代替物上。這就是擔(dān)保物權(quán)的物上代位性。對此,本法第174條明確規(guī)定,擔(dān)保期間,擔(dān)保財產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等,擔(dān)保物權(quán)人可以就獲得的保險金、賠償金或者補償金等優(yōu)先受償。被擔(dān)保債權(quán)的履行期未屆滿的,也可以提存該保險金、賠償金或者補償金等。
            為保護擔(dān)保物權(quán)人的利益,同時也充分尊重當(dāng)事人對實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的條件的安排,本條增加了擔(dān)保物權(quán)的實現(xiàn)條件。本法規(guī)定,在兩種情況下可以實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán):一是債務(wù)履行期屆滿時,債務(wù)人不履行債務(wù)的;二是發(fā)生當(dāng)事人約定的可以實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形的。后者是新增加的情形,這與擔(dān)保法的規(guī)定有所不同。