北京大學(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心主任肖鳴政指出,“我們認(rèn)為事業(yè)單位去行政化有必要性。衛(wèi)生系統(tǒng)、高校、科研機(jī)構(gòu)作為專業(yè)性很強的事業(yè)部門,主要是從事科研研究與實踐工作,應(yīng)該有一定的獨立性,不要受到行政上的過多干擾,應(yīng)該淡化官本位,專心致志進(jìn)行自己專業(yè)性的本職工作,不受上級行政管理的過多干擾,保護(hù)他們的學(xué)術(shù)研究的獨立于自由?!币虼艘愿咝!⑿l(wèi)生系統(tǒng)、科研機(jī)構(gòu)為突破點有其合理之處,是應(yīng)該去推行的。承擔(dān)什么項目、任務(wù),干什么事情,以及待遇,應(yīng)該以才為主,以知識為主,以能力為主,以專業(yè)為主,而不要過多地強調(diào)級別。 肖鳴政認(rèn)為,從人力資源、行政管理角度來講,社會有分工,行政的主要是政府、政黨,它是有行政級別的,它是管理職能,管理整個社會,必須要有各種各樣的行政級別。作為高校、科研、衛(wèi)生系統(tǒng)履行的是一種專業(yè)性很強的職能。高校是培養(yǎng)人才的,創(chuàng)新知識的,服務(wù)于社會,科研主要是創(chuàng)新知識與技術(shù),衛(wèi)生系統(tǒng)主要是服務(wù)于群眾,服務(wù)于社會,這些工作一個共同特點就是專業(yè)性特別強,他們主要是以專業(yè)性、創(chuàng)新性與技術(shù)性來服務(wù)于社會。 事業(yè)單位的去行政化問題,肖鳴政認(rèn)為,第一,要努力推行,但是困難不小。這個問題主要體現(xiàn)在,中國的文化是一個官本位,中國的待遇是官為重,社會評價是官為大。中國的行政是官為上,官大于法,在很多事情上,最后都是官說了算。辦事情,制度不如文件,文件不如批示。中國的行政是官為上為大,也就是說在這樣一種環(huán)境下,我們在事業(yè)單位推行去行政化,要做好一個思想準(zhǔn)備,要有一個漫長過程,要堅持不懈。 第二,要制度配套。包括待遇制度、資源分享制度等等。不能讓改制的人吃虧,制度要配套。比如我們目前很多制度是不配套的,現(xiàn)在看文件也好,得按級別來,我們選拔干部,也有行政級別要求。比如政府缺一個局長要招聘,條件就規(guī)定要在副局級位置上干滿三年,如果我們高校沒有級別了就不配套了,作為教授想去應(yīng)聘,就不夠格了,因為我沒有行政級別,你那有行政級別。所以,諸如此類的一些情況,制度如果不配套,將來我們實現(xiàn)起來就比較難。我們選拔干部,主要是看他有沒有從事相關(guān)職能的工作能力就行,而不應(yīng)與級別掛鉤。我們安排會面,不是看級別對應(yīng),而是情況需要。總之,要把尊重知識與尊重人才落在實處,不能指望去行政化解決所有問題。