土地變更調(diào)查的整個工作體系包括組織準備、土地變更調(diào)查(包含外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)處理、檢查與驗收)、逐級匯總、全國匯總幾部分。
    具體分述如下：
    (一)準備工作
    制定方案
    準備資料
    準備表格
    技術(shù)培訓
    (二)實地調(diào)查
    以本年度實地變化現(xiàn)狀為準進行變更調(diào)查，主要調(diào)查土地利用地類和權(quán)屬變化狀況、新增建設(shè)用地情況、耕地增減的來源去向以及新增建設(shè)用地審批等情況。
    1.土地利用地類和權(quán)屬變化狀況
    實地查清本年度土地利用地類變化和土地權(quán)屬變化情況;
    認真調(diào)查荒山造林、種草情況(主要是未利用地變?yōu)榱值?、牧草?。
    2.新增建設(shè)用地情況
    按《過渡分類》查清本年度新增建設(shè)用地的變化情況;
    對新增建設(shè)用地中城市(201)、建制鎮(zhèn)(202)、農(nóng)村居民點(203)、獨立工礦(204)，細化調(diào)查到屬于《土地分類(試行)》“建設(shè)用地”中二級地類商服用地(21)、工礦倉儲用地(22)、公用設(shè)施用地(23)、公共建筑用地(24)、住宅用地(25)和三級類街巷(266)中的一類或幾類。
    細化調(diào)查的圖斑不需在土地變更調(diào)查工作底圖上標繪，可在《土地變更調(diào)查記錄表》草圖上標繪清楚。但細化調(diào)查的分類面積之和必須等于土地變更調(diào)查《過渡分類》的圖斑面積。
    根據(jù)《土地分類(試行)》對新增建設(shè)用地的二、三級地類進行細化調(diào)查的面積數(shù)據(jù)，只用于本年度土地變更調(diào)查的數(shù)據(jù)匯總分析，不作為下一年度土地變更調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。下一年度土地變更調(diào)查，以本年度土地變更調(diào)查《過渡分類》面積數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行變更。
    3.耕地增減的來源去向以及新增建設(shè)用地審批等情況
    查清本年度新增耕地的來源情況;
    查清本年度耕地減少情況;
    查清本年度來自未利用地、閑置建設(shè)用地的新增園地中可視為補充耕地的園地情況;
    查清新增建設(shè)用地的審批情況。
    (三)填寫《土地變更調(diào)查記錄表》
    根據(jù)外業(yè)調(diào)查的土地變更情況，更新土地利用現(xiàn)狀圖上的相應(yīng)內(nèi)容，同時計算土地的面積，填寫《土地變更調(diào)查記錄表》中的有關(guān)內(nèi)容。必須注意的是《土地變更調(diào)查記錄表》包含所有變更圖斑變化的具體情況，是記錄土地利用權(quán)屬和地類變化及相關(guān)信息的原始資料，是土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)匯總軟件的數(shù)據(jù)源，填寫時應(yīng)該保證實地、圖件、數(shù)據(jù)“三統(tǒng)一”。