第二十三條 父母有保護(hù)和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時(shí)，父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。
【釋義】 本條是關(guān)于父母保護(hù)教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。
這一規(guī)定基本上沿用了1980年婚姻法第十七條的規(guī)定，當(dāng)時(shí)這條規(guī)定是對1950年的婚姻法作了重要補(bǔ)充，實(shí)際上是有關(guān)親權(quán)和監(jiān)護(hù)權(quán)的規(guī)定。后來,我國民法通則等有關(guān)法律進(jìn)一步完善了父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)規(guī)定。理解本條，應(yīng)當(dāng)了解以下幾層含義：
一、未成年子女
在1980年制訂婚姻法時(shí)，法律對“未成年子女”沒有明確的界定。但在這之后，1986通過的《中華人民共和國民法通則》第十一條第一款規(guī)定，十八周歲以上的公民是成年人。根據(jù)該規(guī)定，未滿十八周歲的公民就是未成年人。1991年通過的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第二條明確規(guī)定，未成年人指未滿十八周歲的公民。根據(jù)這些法律規(guī)定，本條所稱的未成年子女是指未滿十八周歲的子女。
二、父母對其未成年子女有保護(hù)和教育的義務(wù)
《中華人民共和國民法通則》第十六條第一款規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。對未成年子女的保護(hù)和教育是父母作為監(jiān)護(hù)人的重要職責(zé)。
所謂的保護(hù)，是指父母應(yīng)當(dāng)保護(hù)其未成年子女的人身安全和合法權(quán)益，預(yù)防和排除來自外界的危害，使其未成年子女的身心處于安全狀態(tài)。民法通則第十八條第一款規(guī)定了監(jiān)護(hù)人的基本職責(zé)是：“保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益,除為監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)?！备鶕?jù)該規(guī)定，父母對其未成年子女的保護(hù)主要包括人身保護(hù)和財(cái)產(chǎn)保護(hù)。對未成年子女的人身保護(hù)主要包括：照顧未成年子女的生活，保護(hù)其身體健康；保護(hù)未成年子女的人身不受侵害；為未成年子女提供住所等。對未成年子女的財(cái)產(chǎn)保護(hù)主要指為未成年子女的利益管理和保護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)益，除為未成年子女的利益外，不得處理屬于該未成年子女的財(cái)產(chǎn)。如果父母未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害未成年子女合法權(quán)益，造成未成年子女損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。父母對未成年子女的保護(hù)還體現(xiàn)在，父母代理其未成年子女進(jìn)行民事活動(dòng)。根據(jù)民法通則的規(guī)定，未成年人是不具有完全行為能力的人，未成年子女只可以獨(dú)立進(jìn)行與他的年齡、智力或者健康狀況適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由其父母進(jìn)行代理，或者經(jīng)父母同意后進(jìn)行。當(dāng)未成年子女的權(quán)益受到侵害時(shí)，其父母有權(quán)以法定代理人身份提起訴訟，維護(hù)未成年子女的合法權(quán)益。
本條的“教育”側(cè)重于管教的意思，是指父母要按照法律和道德要求，采取正確的方法，對其未成年子女進(jìn)行教導(dǎo)，并對其行為進(jìn)行必要的約束，其目的是為了保障未成年子女的身心健康。未成年子女是未滿18周歲的人，不論在生理上還是在心理上，都處在未完全成熟時(shí)期，他們的人生觀、世界觀也尚未完全形成，辨別是非的能力和控制自己行為的能力都很弱。在這個(gè)時(shí)期，他們極易接受外界的不良影響，養(yǎng)成不良習(xí)慣，實(shí)施不良行為。因此父母應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其未成年子女的教育，提高他們的心理素質(zhì)，培養(yǎng)他們的良好品行，增強(qiáng)他們辨別是非的能力，保證他們的心理健康。對未成年子女的管教，應(yīng)當(dāng)從小抓起。兒童時(shí)期正是開始學(xué)知識(shí)、長見識(shí)的時(shí)期，也正是思想活躍，但是非觀念模糊的時(shí)期，容易接受好的東西，也容易接受壞的東西。從這個(gè)時(shí)期開始對未成年子女進(jìn)行理想、道德、法制和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，這樣就可以用好的、美的、正確的東西，去占領(lǐng)他們的內(nèi)心世界，保障他們身心健康地成長。當(dāng)前，在社會(huì)上仍然存在不少妨害未成年人勤學(xué)向上、健康成長的消極因素。如一些企業(yè)和場所違法經(jīng)營，渲染暴力、**、色情內(nèi)容的非法出版物屢禁不止，吸毒、賣*等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起等。這些丑惡社會(huì)現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重地污染了社會(huì)風(fēng)氣，危害了未成年人的心理健康，也為未成年人誤入歧途，走上犯罪，提供了不良土壤。父母應(yīng)當(dāng)就不良行為的性質(zhì)、范圍、危害等對未成年子女進(jìn)行專門教育，使其樹立防范意識(shí)；對于已有不良行為的未成年子女，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育約束，制止和糾正其不良行為。對未成年子女的管教應(yīng)當(dāng)尊重其人格尊嚴(yán)，根據(jù)適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)，通過多種形式進(jìn)行教育和管束。雖然在管教過程中，父母可以對未成年子女使用適當(dāng)?shù)膽徒涫侄?，但不得對其使用暴力或以其他形式進(jìn)行虐待。
三、父母對其未成年子女的保護(hù)和教育既是權(quán)利又是義務(wù)
父母對其子女的保護(hù)和教育是基于親權(quán)和監(jiān)護(hù)權(quán)上的權(quán)利。如對未成年子女生活進(jìn)行照顧的權(quán)利，在管教子女過程中的懲戒權(quán)，當(dāng)未成年子女被綁架時(shí)有要求交還的請求權(quán)，還有在未成年子女進(jìn)行民事活動(dòng)中的法定代理權(quán)?！吨腥A人民共和國民法通則》第十八條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人依法行使監(jiān)護(hù)的權(quán)利，受法律保護(hù)。
父母對未成年人的保護(hù)和教育也是法律規(guī)定的家庭義務(wù)。因?yàn)楸Ｕ衔闯赡耆说纳硇慕】?，培養(yǎng)未成年人的良好品行，也是維護(hù)社會(huì)安定，發(fā)展社會(huì)主義法制，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)人才，保證社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的宏偉目標(biāo)的需要。同時(shí)考慮到家庭的環(huán)境和父母的品行，對未成年人的成長有著極其重要的影響。家庭是社會(huì)的細(xì)胞和窗口，是未成年人出生后的第一所啟蒙學(xué)校，父母是未成年子女的第一任啟蒙老師，未成年子女生活的主要環(huán)境就是家庭，所受到的初教育就是父母的教育，父母的言傳身教，對未成年人的心理、個(gè)性、道德品質(zhì)、理想、情操的形成，都起著非常重要的作用。而且父母一般是和其未成年子女生活在一起，照料他們的衣食住行，而未成年子女對其父母有著很大的依賴性，使父母便于了解他們的行為情況，便于掌握他們的心理和要求，有利于及時(shí)有針對性地進(jìn)行教育。
基于上述原因，有些法律明確規(guī)定了父母對其未成年子女管教和保護(hù)的職責(zé)。如根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第三條的規(guī)定，父母應(yīng)當(dāng)根據(jù)其能力，同國家、社會(huì)、學(xué)校一道對其未成年子女進(jìn)行理想教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，培養(yǎng)愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，反對資本主義的、封建主義和其他腐朽的思想侵蝕。該法第十條又規(guī)定，父母應(yīng)當(dāng)以健康的思想、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃湮闯赡曜优?，引?dǎo)其未成年子女進(jìn)行有益身心的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年子女吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒、賣*等不良行為。又如《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第十條規(guī)定，未成年人的父母對未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。該法第十四條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：（一）曠課、夜不歸宿；（二）攜帶管制刀具；（三）打架斗毆、辱罵他人；（四）強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；（五）偷竊、故意毀壞財(cái)物；（六）參與賭博或者變相賭博；（七）觀看、收聽色情、**的音像制品、讀物等；（八）進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞廳等場所；（九）其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。該法第十五條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒。該法第十九條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。該法第二十條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。未成年人離家出走的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，或者向公安機(jī)關(guān)請求幫助。
這些法律也對父母未能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任作了相應(yīng)規(guī)定。如民法通則第十八條中規(guī)定，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員和有關(guān)單位的申請，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。再如《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第十二條規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。如父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員和有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格，并根據(jù)民法通則的有關(guān)規(guī)定，另行確定監(jiān)護(hù)人。又如《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第四十九條規(guī)定，父母未能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放任其未成年子女的違法犯罪的不良行為的，由公安機(jī)關(guān)對未成年人父母予以訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴(yán)加管教。該法第五十條規(guī)定，父母讓其不滿十六周歲的未成年子女脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的，由公安機(jī)關(guān)對未成年人父母予以訓(xùn)誡，責(zé)令其立即改正。
四、父和母都有權(quán)利和義務(wù)保護(hù)和教育其未成年子女
根據(jù)本條的規(guī)定，對未成年子女的保護(hù)和教育的權(quán)利和義務(wù)由父母雙方行使，這也是男女平等和夫妻家庭法律地位平等的體現(xiàn)。在我國奴隸和封建社會(huì)，父母與子女的關(guān)系強(qiáng)調(diào)父權(quán)和父治，要求子女服從父親的管治，奉行“父為子綱”、“子不教，父之過”，子女一般也沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，家中的財(cái)產(chǎn)一般由父親全權(quán)支配。母親在家庭中一般沒有什么權(quán)利，親權(quán)集中由父親行使。在國外，早期的資本主義立法也把親權(quán)單方面授予父親，如1804年的法國民法典第33條就規(guī)定，父母婚姻存續(xù)期間，親權(quán)由父親單方行使。后來，隨著社會(huì)的進(jìn)步，親權(quán)逐漸擺脫了家族主義和父權(quán)的束縛，許多國家在立法上規(guī)定了共同親權(quán)原則，如法國民法典第371條規(guī)定，父母有權(quán)保護(hù)子女的安全、健康及道德品行。父母對子女負(fù)有照管、監(jiān)督及教育的權(quán)利和義務(wù)。
我國在解放后，實(shí)現(xiàn)了男女平等，在家庭關(guān)系上，實(shí)行夫妻地位平等。在1980年制訂婚姻法時(shí)，就明確規(guī)定了父母都有管教和保護(hù)其未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。1992年通過的《中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法》第四十五條第一款也明確規(guī)定，父母雙方對未成年子女享有平等的監(jiān)護(hù)權(quán)。這次修改的婚姻法，同樣肯定了上述的規(guī)定。
五、在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時(shí)，父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)
根據(jù)民法通則第一百三十三條的規(guī)定，未成年人造成他人損害的，由父母承擔(dān)民事責(zé)任。1980年婚姻法只規(guī)定了父母承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任，這次修改婚姻法時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任有些窄，于是修改為“承擔(dān)民事責(zé)任”。這樣規(guī)定，不僅充分保護(hù)受害一方的合法權(quán)益，而且可以增強(qiáng)父母對其未成年子女管教的責(zé)任感。至于承擔(dān)責(zé)任的條件、方法等，應(yīng)當(dāng)適用民法通則等法律規(guī)定。父母盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。如果未成年子女有自己的財(cái)產(chǎn)，造成他人損害時(shí)，從其本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由其父母賠償。
父母應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式是賠償經(jīng)濟(jì)損失，除此之外，根據(jù)民法通則第一百三十四條的規(guī)定，還有以下幾種方式：（一）責(zé)令其未成年子女停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危險(xiǎn)；（四）返還財(cái)產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重做、更換；（七）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；（八）賠禮道歉等。這些民事責(zé)任，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。如兒童甲在玩鬧中，將兒童乙的手打傷。兒童甲的父母應(yīng)當(dāng)承擔(dān)兒童乙的治療費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)帶著甲向乙賠禮道歉。又如，某小學(xué)生甲在踢足球時(shí)，把教室的玻璃打破了，甲的父母應(yīng)當(dāng)向?qū)W校賠償損失，或者負(fù)責(zé)更換新玻璃。
【釋義】 本條是關(guān)于父母保護(hù)教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。
這一規(guī)定基本上沿用了1980年婚姻法第十七條的規(guī)定，當(dāng)時(shí)這條規(guī)定是對1950年的婚姻法作了重要補(bǔ)充，實(shí)際上是有關(guān)親權(quán)和監(jiān)護(hù)權(quán)的規(guī)定。后來,我國民法通則等有關(guān)法律進(jìn)一步完善了父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)規(guī)定。理解本條，應(yīng)當(dāng)了解以下幾層含義：
一、未成年子女
在1980年制訂婚姻法時(shí)，法律對“未成年子女”沒有明確的界定。但在這之后，1986通過的《中華人民共和國民法通則》第十一條第一款規(guī)定，十八周歲以上的公民是成年人。根據(jù)該規(guī)定，未滿十八周歲的公民就是未成年人。1991年通過的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第二條明確規(guī)定，未成年人指未滿十八周歲的公民。根據(jù)這些法律規(guī)定，本條所稱的未成年子女是指未滿十八周歲的子女。
二、父母對其未成年子女有保護(hù)和教育的義務(wù)
《中華人民共和國民法通則》第十六條第一款規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。對未成年子女的保護(hù)和教育是父母作為監(jiān)護(hù)人的重要職責(zé)。
所謂的保護(hù)，是指父母應(yīng)當(dāng)保護(hù)其未成年子女的人身安全和合法權(quán)益，預(yù)防和排除來自外界的危害，使其未成年子女的身心處于安全狀態(tài)。民法通則第十八條第一款規(guī)定了監(jiān)護(hù)人的基本職責(zé)是：“保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益,除為監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)?！备鶕?jù)該規(guī)定，父母對其未成年子女的保護(hù)主要包括人身保護(hù)和財(cái)產(chǎn)保護(hù)。對未成年子女的人身保護(hù)主要包括：照顧未成年子女的生活，保護(hù)其身體健康；保護(hù)未成年子女的人身不受侵害；為未成年子女提供住所等。對未成年子女的財(cái)產(chǎn)保護(hù)主要指為未成年子女的利益管理和保護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)益，除為未成年子女的利益外，不得處理屬于該未成年子女的財(cái)產(chǎn)。如果父母未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害未成年子女合法權(quán)益，造成未成年子女損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。父母對未成年子女的保護(hù)還體現(xiàn)在，父母代理其未成年子女進(jìn)行民事活動(dòng)。根據(jù)民法通則的規(guī)定，未成年人是不具有完全行為能力的人，未成年子女只可以獨(dú)立進(jìn)行與他的年齡、智力或者健康狀況適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由其父母進(jìn)行代理，或者經(jīng)父母同意后進(jìn)行。當(dāng)未成年子女的權(quán)益受到侵害時(shí)，其父母有權(quán)以法定代理人身份提起訴訟，維護(hù)未成年子女的合法權(quán)益。
本條的“教育”側(cè)重于管教的意思，是指父母要按照法律和道德要求，采取正確的方法，對其未成年子女進(jìn)行教導(dǎo)，并對其行為進(jìn)行必要的約束，其目的是為了保障未成年子女的身心健康。未成年子女是未滿18周歲的人，不論在生理上還是在心理上，都處在未完全成熟時(shí)期，他們的人生觀、世界觀也尚未完全形成，辨別是非的能力和控制自己行為的能力都很弱。在這個(gè)時(shí)期，他們極易接受外界的不良影響，養(yǎng)成不良習(xí)慣，實(shí)施不良行為。因此父母應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其未成年子女的教育，提高他們的心理素質(zhì)，培養(yǎng)他們的良好品行，增強(qiáng)他們辨別是非的能力，保證他們的心理健康。對未成年子女的管教，應(yīng)當(dāng)從小抓起。兒童時(shí)期正是開始學(xué)知識(shí)、長見識(shí)的時(shí)期，也正是思想活躍，但是非觀念模糊的時(shí)期，容易接受好的東西，也容易接受壞的東西。從這個(gè)時(shí)期開始對未成年子女進(jìn)行理想、道德、法制和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，這樣就可以用好的、美的、正確的東西，去占領(lǐng)他們的內(nèi)心世界，保障他們身心健康地成長。當(dāng)前，在社會(huì)上仍然存在不少妨害未成年人勤學(xué)向上、健康成長的消極因素。如一些企業(yè)和場所違法經(jīng)營，渲染暴力、**、色情內(nèi)容的非法出版物屢禁不止，吸毒、賣*等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起等。這些丑惡社會(huì)現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重地污染了社會(huì)風(fēng)氣，危害了未成年人的心理健康，也為未成年人誤入歧途，走上犯罪，提供了不良土壤。父母應(yīng)當(dāng)就不良行為的性質(zhì)、范圍、危害等對未成年子女進(jìn)行專門教育，使其樹立防范意識(shí)；對于已有不良行為的未成年子女，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育約束，制止和糾正其不良行為。對未成年子女的管教應(yīng)當(dāng)尊重其人格尊嚴(yán)，根據(jù)適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)，通過多種形式進(jìn)行教育和管束。雖然在管教過程中，父母可以對未成年子女使用適當(dāng)?shù)膽徒涫侄?，但不得對其使用暴力或以其他形式進(jìn)行虐待。
三、父母對其未成年子女的保護(hù)和教育既是權(quán)利又是義務(wù)
父母對其子女的保護(hù)和教育是基于親權(quán)和監(jiān)護(hù)權(quán)上的權(quán)利。如對未成年子女生活進(jìn)行照顧的權(quán)利，在管教子女過程中的懲戒權(quán)，當(dāng)未成年子女被綁架時(shí)有要求交還的請求權(quán)，還有在未成年子女進(jìn)行民事活動(dòng)中的法定代理權(quán)?！吨腥A人民共和國民法通則》第十八條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人依法行使監(jiān)護(hù)的權(quán)利，受法律保護(hù)。
父母對未成年人的保護(hù)和教育也是法律規(guī)定的家庭義務(wù)。因?yàn)楸Ｕ衔闯赡耆说纳硇慕】?，培養(yǎng)未成年人的良好品行，也是維護(hù)社會(huì)安定，發(fā)展社會(huì)主義法制，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)人才，保證社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的宏偉目標(biāo)的需要。同時(shí)考慮到家庭的環(huán)境和父母的品行，對未成年人的成長有著極其重要的影響。家庭是社會(huì)的細(xì)胞和窗口，是未成年人出生后的第一所啟蒙學(xué)校，父母是未成年子女的第一任啟蒙老師，未成年子女生活的主要環(huán)境就是家庭，所受到的初教育就是父母的教育，父母的言傳身教，對未成年人的心理、個(gè)性、道德品質(zhì)、理想、情操的形成，都起著非常重要的作用。而且父母一般是和其未成年子女生活在一起，照料他們的衣食住行，而未成年子女對其父母有著很大的依賴性，使父母便于了解他們的行為情況，便于掌握他們的心理和要求，有利于及時(shí)有針對性地進(jìn)行教育。
基于上述原因，有些法律明確規(guī)定了父母對其未成年子女管教和保護(hù)的職責(zé)。如根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第三條的規(guī)定，父母應(yīng)當(dāng)根據(jù)其能力，同國家、社會(huì)、學(xué)校一道對其未成年子女進(jìn)行理想教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，培養(yǎng)愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，反對資本主義的、封建主義和其他腐朽的思想侵蝕。該法第十條又規(guī)定，父母應(yīng)當(dāng)以健康的思想、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃湮闯赡曜优?，引?dǎo)其未成年子女進(jìn)行有益身心的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年子女吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒、賣*等不良行為。又如《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第十條規(guī)定，未成年人的父母對未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。該法第十四條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：（一）曠課、夜不歸宿；（二）攜帶管制刀具；（三）打架斗毆、辱罵他人；（四）強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；（五）偷竊、故意毀壞財(cái)物；（六）參與賭博或者變相賭博；（七）觀看、收聽色情、**的音像制品、讀物等；（八）進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞廳等場所；（九）其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。該法第十五條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒。該法第十九條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。該法第二十條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。未成年人離家出走的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，或者向公安機(jī)關(guān)請求幫助。
這些法律也對父母未能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任作了相應(yīng)規(guī)定。如民法通則第十八條中規(guī)定，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員和有關(guān)單位的申請，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。再如《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第十二條規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。如父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員和有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格，并根據(jù)民法通則的有關(guān)規(guī)定，另行確定監(jiān)護(hù)人。又如《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第四十九條規(guī)定，父母未能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放任其未成年子女的違法犯罪的不良行為的，由公安機(jī)關(guān)對未成年人父母予以訓(xùn)誡，責(zé)令其嚴(yán)加管教。該法第五十條規(guī)定，父母讓其不滿十六周歲的未成年子女脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的，由公安機(jī)關(guān)對未成年人父母予以訓(xùn)誡，責(zé)令其立即改正。
四、父和母都有權(quán)利和義務(wù)保護(hù)和教育其未成年子女
根據(jù)本條的規(guī)定，對未成年子女的保護(hù)和教育的權(quán)利和義務(wù)由父母雙方行使，這也是男女平等和夫妻家庭法律地位平等的體現(xiàn)。在我國奴隸和封建社會(huì)，父母與子女的關(guān)系強(qiáng)調(diào)父權(quán)和父治，要求子女服從父親的管治，奉行“父為子綱”、“子不教，父之過”，子女一般也沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，家中的財(cái)產(chǎn)一般由父親全權(quán)支配。母親在家庭中一般沒有什么權(quán)利，親權(quán)集中由父親行使。在國外，早期的資本主義立法也把親權(quán)單方面授予父親，如1804年的法國民法典第33條就規(guī)定，父母婚姻存續(xù)期間，親權(quán)由父親單方行使。后來，隨著社會(huì)的進(jìn)步，親權(quán)逐漸擺脫了家族主義和父權(quán)的束縛，許多國家在立法上規(guī)定了共同親權(quán)原則，如法國民法典第371條規(guī)定，父母有權(quán)保護(hù)子女的安全、健康及道德品行。父母對子女負(fù)有照管、監(jiān)督及教育的權(quán)利和義務(wù)。
我國在解放后，實(shí)現(xiàn)了男女平等，在家庭關(guān)系上，實(shí)行夫妻地位平等。在1980年制訂婚姻法時(shí)，就明確規(guī)定了父母都有管教和保護(hù)其未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。1992年通過的《中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法》第四十五條第一款也明確規(guī)定，父母雙方對未成年子女享有平等的監(jiān)護(hù)權(quán)。這次修改的婚姻法，同樣肯定了上述的規(guī)定。
五、在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時(shí)，父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)
根據(jù)民法通則第一百三十三條的規(guī)定，未成年人造成他人損害的，由父母承擔(dān)民事責(zé)任。1980年婚姻法只規(guī)定了父母承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任，這次修改婚姻法時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任有些窄，于是修改為“承擔(dān)民事責(zé)任”。這樣規(guī)定，不僅充分保護(hù)受害一方的合法權(quán)益，而且可以增強(qiáng)父母對其未成年子女管教的責(zé)任感。至于承擔(dān)責(zé)任的條件、方法等，應(yīng)當(dāng)適用民法通則等法律規(guī)定。父母盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。如果未成年子女有自己的財(cái)產(chǎn)，造成他人損害時(shí)，從其本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由其父母賠償。
父母應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式是賠償經(jīng)濟(jì)損失，除此之外，根據(jù)民法通則第一百三十四條的規(guī)定，還有以下幾種方式：（一）責(zé)令其未成年子女停止侵害；（二）排除妨害；（三）消除危險(xiǎn)；（四）返還財(cái)產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重做、更換；（七）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；（八）賠禮道歉等。這些民事責(zé)任，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。如兒童甲在玩鬧中，將兒童乙的手打傷。兒童甲的父母應(yīng)當(dāng)承擔(dān)兒童乙的治療費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)帶著甲向乙賠禮道歉。又如，某小學(xué)生甲在踢足球時(shí)，把教室的玻璃打破了，甲的父母應(yīng)當(dāng)向?qū)W校賠償損失，或者負(fù)責(zé)更換新玻璃。