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        09年證券考試:投資基金第四章重點(diǎn)與難點(diǎn)(四)

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        第六節(jié) 公司內(nèi)部控制
            一、內(nèi)部控制的概念
            基金管理公司內(nèi)部控制包括:內(nèi)部控制機(jī)制、內(nèi)部控制制度。
            內(nèi)部控制機(jī)制是指公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其相互之間的運(yùn)作制約關(guān)系;內(nèi)部控制制度是指公司為防范金融風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營活動的有效實(shí)施而制定的各種業(yè)務(wù)操作程序、管理與控制措施的總稱。
            公司內(nèi)部控制機(jī)制一般包括四個層次:一是員工自律;二是部門各級主管的檢查監(jiān)督;三是公司總經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察稽核部對各部門和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督控制;四是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)委員會和督察員的檢查、監(jiān)督、控制和指導(dǎo)。
            公司內(nèi)部控制制度由內(nèi)部控制大綱、基本管理制度、部門業(yè)務(wù)規(guī)章、業(yè)務(wù)操作手冊等部分組成。
            二、內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則
            (一)基金管理公司內(nèi)部控制的總體目標(biāo)
            三點(diǎn)總體目標(biāo):P96
            (二)基金管理公司內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循的原則
            五條原則:
            1.健全性原則
            2.有效性原則
            3.獨(dú)立性原則
            4.相互制約原則
            5.成本效益原則
            (三)制定內(nèi)部控制制度的原則
            四條原則:
            1.合法、合規(guī)性原則
            2.全面性原則
            3.審慎性原則
            公司內(nèi)部控制的核心是風(fēng)險(xiǎn)控制,制定內(nèi)部控制制度要以審慎經(jīng)營、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)。
            4.適時(shí)性原則
            例題4:下列不屬于基金管理公司內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則的是( )。
            A.有效性原則
            B.獨(dú)立性原則
            C.成本效益原則
            D.考察性原則
            答案:D
            三、內(nèi)部控制的基本要求
            8項(xiàng)基本要求:P97-98
            (一)部門設(shè)置要體現(xiàn)職責(zé)明確、相互制約的原則;
            (二)嚴(yán)格授權(quán)控制;
            (三)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)察稽核控制;
            (四)建立完善的崗位責(zé)任制度和科學(xué)、嚴(yán)格的崗位分離制度;
            (五)嚴(yán)格控制基金資產(chǎn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);
            (六)建立完善的信息披露制度;
            (七)嚴(yán)格制定信息技術(shù)系統(tǒng)的管理制度;
            (八)建立科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)
            四、內(nèi)部控制的主要內(nèi)容
            (一)投資管理業(yè)務(wù)控制
            研究業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括:教材P99五點(diǎn)。
            投資決策業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括:教材P99五點(diǎn)。
            基金交易應(yīng)實(shí)行集中交易制度,基金經(jīng)理不得直接向交易員下達(dá)投資指令或者直接進(jìn)行交易。
            基金交易業(yè)務(wù)控制主要內(nèi)容包括:教材P99六點(diǎn)。
            (二)信息披露控制
            (三)信息技術(shù)系統(tǒng)控制
            (四)會計(jì)系統(tǒng)控制
            (五)監(jiān)察稽核控制
            公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立督察長,對董事會負(fù)責(zé),經(jīng)董事會聘任,報(bào)中國證監(jiān)會審核批準(zhǔn)。
            督察長可以列席公司相關(guān)會議、調(diào)閱公司相關(guān)檔案,就內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況獨(dú)立地履行檢查、評價(jià)、報(bào)告、建議職能。
            督察長應(yīng)當(dāng)定期和不定期向董事會報(bào)告公司內(nèi)部控制執(zhí)行情況,董事會應(yīng)當(dāng)對督察長的報(bào)告進(jìn)行審議。
            公司應(yīng)保證監(jiān)察稽核部門的獨(dú)立性和權(quán)威性。
            公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部檢查制度,通過定期或不定期檢查內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,確保公司各項(xiàng)經(jīng)營管理活動的有效運(yùn)行。