第二節(jié) 工程咨詢與經(jīng)濟建設
工程咨詢主要是圍繞著投資項目展開的，工程咨詢與經(jīng)濟建設連接體主要是投資項目。
一、投資項目建設程序與工程咨詢
(一)投資項目的概念
1．“項目”的定義：一般把項目定義為“一種臨時性的創(chuàng)造一項產(chǎn)品和服務的任務”。
2．項目的性質5個
(1)項目的相對性。 (2)項目的臨時性。(3)項目的目標性。(4)項目的約束性。(5)項目的周期性。
3．投資項目
本書所講投資項目主要是指為某特定目的而進行投資建設（并）含有一定建筑或建筑安裝工程的建設項目。
(二)項目周期
項目周期可以分成四個主要階段，即策劃階段、準備階段、實施階段和完工階段。工程咨詢是在項目周期各個階段為投資項目提供咨詢服務。
1．國際金融組織的項目周期：是從投資銀行的管理角度劃分的，包括以下六個階段：
(1)項目立項；(2)項目準備；(3)項目評估；(4)談判與董事會批準；(5)項目執(zhí)行和監(jiān)督；(6)項目后評價。
2．中國的項目建設程序：是從項目業(yè)主管理的角度劃分的，劃分為以下七個階段：
(1)項目建議書階段；(2)可行性研究階段；(3)設計階段；(4)項目實施準備階段；(5)施工階段；(6)竣工驗收(完工)階段；(7)項目總結評價階段。
二、項目管理層次與工程咨詢（熟悉）
除了上述按項目周期劃分為幾個階段外，從管理層次上劃分，可以把項目分為項目決策管理和項目執(zhí)行管理兩個層次。項目決策管理主要是指項目投資者，貸款的銀行以及其他的資金來源提供者等對項目的管理。項目執(zhí)行管理是指項目實施的執(zhí)行機構對項目的管理，主要是項目法人對項目的管理。
工程咨詢可以為項目管理不同層次的需求服務。如下表：
項目管理層次階段性工作和工程咨詢業(yè)務關系表見教材P6
三、工程咨詢在我國經(jīng)濟建設中的作用
(一)運用各種咨詢方法和手段，為工程項目決策提供有效的服務
我國工程咨詢業(yè)，首先是為投資決策服務。
(二)承擔各類工程設計，滿足了國民經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)展建設的需要
(三)工程咨詢是搞好經(jīng)濟建設，加強和改善宏觀調控的一支重要力量
(四)工程咨詢是對工程項目進行科學管理的得力助手
(五)積極開拓國際工程咨詢業(yè)務，促進外貿(mào)發(fā)展和國際合作
第三節(jié) 工程咨詢服務的對象及方式（熟悉）
一、工程咨詢的服務對象3
工程咨詢服務的對象包括項目投資的出資者、項目業(yè)主、工程承包商等。
(一)為投資項目出資者（政府，貸款銀行，國際金融組織）服務
1．為政府投資服務
這類咨詢服務一般是決策性質的，包括：(1)規(guī)劃咨詢。(2)項目評估。(3)項目績效評價。(4)項目后評價，通過項目竣工驗收，點重評價目標、效益和項目的可持續(xù)能力，總結經(jīng)驗教訓。(5)宏觀專題研究。
2．為貸款銀行服務
工程咨詢公司為貸款銀行服務常見的形式是受銀行聘請作為顧問。咨詢公司的評估側重于項目的工藝方案、系統(tǒng)設計的可靠性和投資估算的準確性，并對項目的財務指標再次核算或進行敏感性分析，重點是投資效益和風險的分析。
3．為國際組織貸款項目提供咨詢
為世行等國際金融組織提供的咨詢服務包括：咨詢公司或個人作為本地咨詢專家，1受聘參與在華貸款及相關的技術援助；2投標參與這些機構在國際上其他地區(qū)或國家貸款及技術援助項目的咨詢服務。工程咨詢的參與方式也有兩種：以咨詢公司名義和以個人咨詢專家名義。
(二)為項目業(yè)主服務
工程咨詢公司常被稱作該項目的業(yè)主工程師。業(yè)主工程師是工程咨詢公司承擔咨詢服務的最基本、最廣泛的形式之一。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術咨詢服務，或者代表業(yè)主對設計、施工中的質量、進度、造價等方面的工作進行監(jiān)督和管理。業(yè)主工程師所承擔的業(yè)務范圍既可以是全過程咨詢，也可以是階段性咨詢。
(三)為承包商服務
工程咨詢公司以分包商身份承擔工程項目咨詢，直接服務對象是工程的承包商或總承包商，咨詢合同只在咨詢公司和承包商之間簽訂。
(四)承包工程
工程咨詢公司可以作為總承包商，承擔項目的主要責任與風險。承擔的項目風險大.
(五)為項目融資服務
為了降低項目的風險和融資成本，業(yè)主往往需要工程咨詢公司參與項目的決策和實施過程。
二、工程咨詢方式及關注重點
工程咨詢的方式主要以合同協(xié)議為契約，根據(jù)客戶要求，提供服務。工程咨詢合同可以通過1公開招標、2邀請招標、3直接委托等形式獲得。工程咨詢的承擔方式5以公司方式和個人咨詢專家方式為主，還有聯(lián)合咨詢方式、分包方式等，以及施工和咨詢聯(lián)合方式。
在做投資項目工程咨詢時，要十分注意不同類型項目應該關注的重點及不同類型項目的咨詢評價方法是不同的。
資金來源 關注的重點
(1)競爭性項目 資本市場融資 項目的財務效益
(2)基礎性項目 預算和政府的其他資源 國民經(jīng)濟效益和社會效益
(3)公益性項目 預算 社會效益
工程咨詢主要是圍繞著投資項目展開的，工程咨詢與經(jīng)濟建設連接體主要是投資項目。
一、投資項目建設程序與工程咨詢
(一)投資項目的概念
1．“項目”的定義：一般把項目定義為“一種臨時性的創(chuàng)造一項產(chǎn)品和服務的任務”。
2．項目的性質5個
(1)項目的相對性。 (2)項目的臨時性。(3)項目的目標性。(4)項目的約束性。(5)項目的周期性。
3．投資項目
本書所講投資項目主要是指為某特定目的而進行投資建設（并）含有一定建筑或建筑安裝工程的建設項目。
(二)項目周期
項目周期可以分成四個主要階段，即策劃階段、準備階段、實施階段和完工階段。工程咨詢是在項目周期各個階段為投資項目提供咨詢服務。
1．國際金融組織的項目周期：是從投資銀行的管理角度劃分的，包括以下六個階段：
(1)項目立項；(2)項目準備；(3)項目評估；(4)談判與董事會批準；(5)項目執(zhí)行和監(jiān)督；(6)項目后評價。
2．中國的項目建設程序：是從項目業(yè)主管理的角度劃分的，劃分為以下七個階段：
(1)項目建議書階段；(2)可行性研究階段；(3)設計階段；(4)項目實施準備階段；(5)施工階段；(6)竣工驗收(完工)階段；(7)項目總結評價階段。
二、項目管理層次與工程咨詢（熟悉）
除了上述按項目周期劃分為幾個階段外，從管理層次上劃分，可以把項目分為項目決策管理和項目執(zhí)行管理兩個層次。項目決策管理主要是指項目投資者，貸款的銀行以及其他的資金來源提供者等對項目的管理。項目執(zhí)行管理是指項目實施的執(zhí)行機構對項目的管理，主要是項目法人對項目的管理。
工程咨詢可以為項目管理不同層次的需求服務。如下表：
項目管理層次階段性工作和工程咨詢業(yè)務關系表見教材P6
三、工程咨詢在我國經(jīng)濟建設中的作用
(一)運用各種咨詢方法和手段，為工程項目決策提供有效的服務
我國工程咨詢業(yè)，首先是為投資決策服務。
(二)承擔各類工程設計，滿足了國民經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)展建設的需要
(三)工程咨詢是搞好經(jīng)濟建設，加強和改善宏觀調控的一支重要力量
(四)工程咨詢是對工程項目進行科學管理的得力助手
(五)積極開拓國際工程咨詢業(yè)務，促進外貿(mào)發(fā)展和國際合作
第三節(jié) 工程咨詢服務的對象及方式（熟悉）
一、工程咨詢的服務對象3
工程咨詢服務的對象包括項目投資的出資者、項目業(yè)主、工程承包商等。
(一)為投資項目出資者（政府，貸款銀行，國際金融組織）服務
1．為政府投資服務
這類咨詢服務一般是決策性質的，包括：(1)規(guī)劃咨詢。(2)項目評估。(3)項目績效評價。(4)項目后評價，通過項目竣工驗收，點重評價目標、效益和項目的可持續(xù)能力，總結經(jīng)驗教訓。(5)宏觀專題研究。
2．為貸款銀行服務
工程咨詢公司為貸款銀行服務常見的形式是受銀行聘請作為顧問。咨詢公司的評估側重于項目的工藝方案、系統(tǒng)設計的可靠性和投資估算的準確性，并對項目的財務指標再次核算或進行敏感性分析，重點是投資效益和風險的分析。
3．為國際組織貸款項目提供咨詢
為世行等國際金融組織提供的咨詢服務包括：咨詢公司或個人作為本地咨詢專家，1受聘參與在華貸款及相關的技術援助；2投標參與這些機構在國際上其他地區(qū)或國家貸款及技術援助項目的咨詢服務。工程咨詢的參與方式也有兩種：以咨詢公司名義和以個人咨詢專家名義。
(二)為項目業(yè)主服務
工程咨詢公司常被稱作該項目的業(yè)主工程師。業(yè)主工程師是工程咨詢公司承擔咨詢服務的最基本、最廣泛的形式之一。業(yè)主工程師的基本職能是提供工程所需的技術咨詢服務，或者代表業(yè)主對設計、施工中的質量、進度、造價等方面的工作進行監(jiān)督和管理。業(yè)主工程師所承擔的業(yè)務范圍既可以是全過程咨詢，也可以是階段性咨詢。
(三)為承包商服務
工程咨詢公司以分包商身份承擔工程項目咨詢，直接服務對象是工程的承包商或總承包商，咨詢合同只在咨詢公司和承包商之間簽訂。
(四)承包工程
工程咨詢公司可以作為總承包商，承擔項目的主要責任與風險。承擔的項目風險大.
(五)為項目融資服務
為了降低項目的風險和融資成本，業(yè)主往往需要工程咨詢公司參與項目的決策和實施過程。
二、工程咨詢方式及關注重點
工程咨詢的方式主要以合同協(xié)議為契約，根據(jù)客戶要求，提供服務。工程咨詢合同可以通過1公開招標、2邀請招標、3直接委托等形式獲得。工程咨詢的承擔方式5以公司方式和個人咨詢專家方式為主，還有聯(lián)合咨詢方式、分包方式等，以及施工和咨詢聯(lián)合方式。
在做投資項目工程咨詢時，要十分注意不同類型項目應該關注的重點及不同類型項目的咨詢評價方法是不同的。
資金來源 關注的重點
(1)競爭性項目 資本市場融資 項目的財務效益
(2)基礎性項目 預算和政府的其他資源 國民經(jīng)濟效益和社會效益
(3)公益性項目 預算 社會效益