第九條 法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗機構(gòu)實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
【釋義】 本條是關于法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗機構(gòu)實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目,適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
根據(jù)本法規(guī)定,國務院設立進出口商品檢驗部門(國家商檢部門),主管全國進出口商品檢驗工作。國家商檢部門設在各地的進出口商品檢驗機構(gòu)(商檢機構(gòu))管理所轄地區(qū)的進出口商品檢驗工作。因此,國家商檢部門和商檢機構(gòu)是進出口商品檢驗的行政管理部門。國家商檢部門制定、調(diào)整必須實施檢驗的進出口商品目錄,商檢機構(gòu)承擔對目錄內(nèi)的進出口商品實施檢驗的法定職責。另一方面,由于進出口商品種類繁多,考慮到有些進出口商品或者檢驗項目的專業(yè)性很強,比如進出口藥品的質(zhì)量檢驗、船舶和集裝箱的規(guī)范檢驗、飛機的適航檢驗及核承壓設備的安全檢驗等。因此,在有些法律、行政法規(guī)中對這些進出口商品或者檢驗項目的檢驗作了專門規(guī)定。為此,本條規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗機構(gòu)實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。即其他法律、行政法規(guī)對進出口商品或者檢驗項目的檢驗已經(jīng)作了規(guī)定的,就不適用本法關于商品檢驗的規(guī)定。比如藥品管理法規(guī)定,藥品進口,須經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門組織審查,經(jīng)審查確認符合質(zhì)量標準、安全有效的,方可批準進口,并發(fā)給進口藥品注冊證書。藥品必須從允許藥品進口的口岸進口,并由進口藥品的企業(yè)向口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門登記備案。海關憑藥品監(jiān)督管理部門出具的《進口藥品單》放行。無《進口藥品單》的,海關不得放行??诎端诘厮幤繁O(jiān)督管理部門應當通知藥品檢驗機構(gòu)按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定對進口藥品進行抽查檢驗。國務院藥品監(jiān)督管理部門對下列藥品在銷售或者進口時,指定藥品檢驗機構(gòu)進行檢驗;檢驗不合格的,不得銷售或者進口:(一)國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的生物制品;(二)首次在中國銷售的藥品;(三)國務院規(guī)定的其他藥品。從藥品管理法的以上規(guī)定可以看出,藥品進口,必須經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門組織審查合格,海關憑藥品監(jiān)督管理部門出具的《進口藥品單》放行。國務院藥品監(jiān)督管理部門對某些進口藥品在銷售前或者進口時,指定藥品檢驗機構(gòu)進行檢驗;檢驗不合格的,不得銷售或者進口。即進口藥品的檢驗,不是由商檢法規(guī)定的商檢機構(gòu)進行,而是由藥品監(jiān)督管理部門指定的藥品檢驗機構(gòu)實施檢驗。
本條的規(guī)定有利于法律之間的銜接。需要說明的是,本條的規(guī)定,僅限于其他法律、行政法規(guī)對進出口商品或者檢驗項目所作的規(guī)定,不包括地方性法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定。
【釋義】 本條是關于法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗機構(gòu)實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目,適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
根據(jù)本法規(guī)定,國務院設立進出口商品檢驗部門(國家商檢部門),主管全國進出口商品檢驗工作。國家商檢部門設在各地的進出口商品檢驗機構(gòu)(商檢機構(gòu))管理所轄地區(qū)的進出口商品檢驗工作。因此,國家商檢部門和商檢機構(gòu)是進出口商品檢驗的行政管理部門。國家商檢部門制定、調(diào)整必須實施檢驗的進出口商品目錄,商檢機構(gòu)承擔對目錄內(nèi)的進出口商品實施檢驗的法定職責。另一方面,由于進出口商品種類繁多,考慮到有些進出口商品或者檢驗項目的專業(yè)性很強,比如進出口藥品的質(zhì)量檢驗、船舶和集裝箱的規(guī)范檢驗、飛機的適航檢驗及核承壓設備的安全檢驗等。因此,在有些法律、行政法規(guī)中對這些進出口商品或者檢驗項目的檢驗作了專門規(guī)定。為此,本條規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗機構(gòu)實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。即其他法律、行政法規(guī)對進出口商品或者檢驗項目的檢驗已經(jīng)作了規(guī)定的,就不適用本法關于商品檢驗的規(guī)定。比如藥品管理法規(guī)定,藥品進口,須經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門組織審查,經(jīng)審查確認符合質(zhì)量標準、安全有效的,方可批準進口,并發(fā)給進口藥品注冊證書。藥品必須從允許藥品進口的口岸進口,并由進口藥品的企業(yè)向口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門登記備案。海關憑藥品監(jiān)督管理部門出具的《進口藥品單》放行。無《進口藥品單》的,海關不得放行??诎端诘厮幤繁O(jiān)督管理部門應當通知藥品檢驗機構(gòu)按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定對進口藥品進行抽查檢驗。國務院藥品監(jiān)督管理部門對下列藥品在銷售或者進口時,指定藥品檢驗機構(gòu)進行檢驗;檢驗不合格的,不得銷售或者進口:(一)國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的生物制品;(二)首次在中國銷售的藥品;(三)國務院規(guī)定的其他藥品。從藥品管理法的以上規(guī)定可以看出,藥品進口,必須經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門組織審查合格,海關憑藥品監(jiān)督管理部門出具的《進口藥品單》放行。國務院藥品監(jiān)督管理部門對某些進口藥品在銷售前或者進口時,指定藥品檢驗機構(gòu)進行檢驗;檢驗不合格的,不得銷售或者進口。即進口藥品的檢驗,不是由商檢法規(guī)定的商檢機構(gòu)進行,而是由藥品監(jiān)督管理部門指定的藥品檢驗機構(gòu)實施檢驗。
本條的規(guī)定有利于法律之間的銜接。需要說明的是,本條的規(guī)定,僅限于其他法律、行政法規(guī)對進出口商品或者檢驗項目所作的規(guī)定,不包括地方性法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定。