第二條 凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理,均適用本法。
【釋義】 本條是對本法適用范圍和調(diào)整對象的規(guī)定。
法律的適用范圍也就是法律的效力范圍,可以從三個方面來確定,一是空間效力,二是對人的效力,三是時間效力。
法律的空間效力,就是法律效力所及的地域范圍,是根據(jù)其制定的主體的權(quán)限確定的。有的在整個地域內(nèi)有效,有的在該地域內(nèi)的效力有一定界限。本法是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定并通過的,在中華人民共和國境內(nèi)適用。這體現(xiàn)了主權(quán)原則。這里所謂境內(nèi),是指我國國境以內(nèi)除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)以外的全部區(qū)域,包括我國的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空。
法律對人的效力,就是法律效力所及的人的范圍,也就是對哪些人有效,在本法效力所及地域內(nèi),不分國籍,不論是自然人或法人,只要有本法所調(diào)整的稅收的征收或繳納行為的,都適用本法。
法律的時間效力,就是法律效力的時間界限,本法的施行日期在第九十四條作了規(guī)定,將在對該條內(nèi)容的解釋中作出具體闡述。
法律的調(diào)整對象,是指法律所要規(guī)范的對象,按照本條的規(guī)定,本法的調(diào)整對象是依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理行為,包括稅收征收行為和繳納行為。這樣規(guī)定與我國現(xiàn)行的稅收征收管理體制是相適應(yīng)的。在我國現(xiàn)行的稅收征收管理體制下,稅收是由稅務(wù)機(jī)關(guān)、財政部門和海關(guān)三個系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的,其中,海關(guān)負(fù)責(zé)征收關(guān)稅、行李和郵遞物品進(jìn)口稅;財政部門負(fù)責(zé)在有些地區(qū)征收和管理農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加、契稅、耕地占用稅;其他絕大部分稅收,主要是工商稅收及一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加、契稅、耕地占用稅,都由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理的稅收具體有以下稅種:增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、印花稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車輛購置稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、契稅、屠宰稅、筵席稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加。
按照本條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi),除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)以外,不論是中國人或外國人,不論是自然人或法人,只要是屬于由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅種的征收管理活動,包括稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收行為和納稅人的繳納行為以及其他有關(guān)當(dāng)事人的行為,都必須遵守本法的規(guī)定。
【釋義】 本條是對本法適用范圍和調(diào)整對象的規(guī)定。
法律的適用范圍也就是法律的效力范圍,可以從三個方面來確定,一是空間效力,二是對人的效力,三是時間效力。
法律的空間效力,就是法律效力所及的地域范圍,是根據(jù)其制定的主體的權(quán)限確定的。有的在整個地域內(nèi)有效,有的在該地域內(nèi)的效力有一定界限。本法是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定并通過的,在中華人民共和國境內(nèi)適用。這體現(xiàn)了主權(quán)原則。這里所謂境內(nèi),是指我國國境以內(nèi)除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)以外的全部區(qū)域,包括我國的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空。
法律對人的效力,就是法律效力所及的人的范圍,也就是對哪些人有效,在本法效力所及地域內(nèi),不分國籍,不論是自然人或法人,只要有本法所調(diào)整的稅收的征收或繳納行為的,都適用本法。
法律的時間效力,就是法律效力的時間界限,本法的施行日期在第九十四條作了規(guī)定,將在對該條內(nèi)容的解釋中作出具體闡述。
法律的調(diào)整對象,是指法律所要規(guī)范的對象,按照本條的規(guī)定,本法的調(diào)整對象是依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理行為,包括稅收征收行為和繳納行為。這樣規(guī)定與我國現(xiàn)行的稅收征收管理體制是相適應(yīng)的。在我國現(xiàn)行的稅收征收管理體制下,稅收是由稅務(wù)機(jī)關(guān)、財政部門和海關(guān)三個系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的,其中,海關(guān)負(fù)責(zé)征收關(guān)稅、行李和郵遞物品進(jìn)口稅;財政部門負(fù)責(zé)在有些地區(qū)征收和管理農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加、契稅、耕地占用稅;其他絕大部分稅收,主要是工商稅收及一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加、契稅、耕地占用稅,都由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理的稅收具體有以下稅種:增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、印花稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車輛購置稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、契稅、屠宰稅、筵席稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加。
按照本條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi),除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)以外,不論是中國人或外國人,不論是自然人或法人,只要是屬于由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅種的征收管理活動,包括稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收行為和納稅人的繳納行為以及其他有關(guān)當(dāng)事人的行為,都必須遵守本法的規(guī)定。