9、目前為什么要在我國推行土地收購儲備制度運行機(jī)制？
    多年來，從中央到地方都強(qiáng)調(diào)土地要集中統(tǒng)一管理，要控制土地供應(yīng)總量，但在實際操作中，政府只能通過農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用等手段控制新增建設(shè)用地的供應(yīng)，而對城市存量土地，政府不僅不能壟斷其供應(yīng)，而且很難稱其為一個供應(yīng)者，存量土地雖然數(shù)量巨大，但政府掌握的份額卻近似于零。這些土地基本上被現(xiàn)在的使用者所控制，在現(xiàn)行法律規(guī)定下，這些使用者可以通過補(bǔ)辦出讓手續(xù)轉(zhuǎn)讓土地，成為一個土地供應(yīng)者，形成存量土地多頭供應(yīng)的局面。存量土地多頭供應(yīng)產(chǎn)生的后果，說得嚴(yán)重一點，就是城市土地管不了，農(nóng)地轉(zhuǎn)用管不往。
    建立土地收購儲備制度之后，情況就不一樣了。政府收購儲備土地以后，由于付出了經(jīng)濟(jì)成本，應(yīng)有經(jīng)濟(jì)動力落實土地集中統(tǒng)一管理和土地供應(yīng)總量控制制度。這樣不僅在很大程度上解決了用地和用錢的問題，也起到保護(hù)耕地的作用。杭州市建立土地收購儲備制度以后，市政府規(guī)定市區(qū)范圍內(nèi)凡需盤活的存量土地和用于房地產(chǎn)開發(fā)的用地，要統(tǒng)一納入土地儲備中心運作，實行統(tǒng)一收購，統(tǒng)一開發(fā)和統(tǒng)一出讓，由儲備機(jī)構(gòu)一個“口子”向市場供應(yīng)土地。
    10、土地收購儲備機(jī)制對土地招標(biāo)拍賣有何影響？
    土地收購儲備制度的建立極大地推進(jìn)了土地招標(biāo)拍賣工作的開展。以前，以招標(biāo)拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)難以推行，最重要的原因就是市、縣政府手中無地，政府手中無地又減少了政府壟斷土地供應(yīng)的主動性，招標(biāo)拍賣沒有市場。土地收購儲備制度的建立，從三方面提高了政府開展招標(biāo)拍賣的積極性。
    一是，使政府手中有了現(xiàn)實的可供地，增加了其集中統(tǒng)一管理，控制供應(yīng)總量、招標(biāo)拍賣的主動性，因而，有的地方的同志講：“沒有土地儲備，就沒有招標(biāo)拍賣。”
    二是，儲備土地大多來自于收購，并且一般要在出讓前經(jīng)過前期開發(fā)，為此政府已經(jīng)支付了相當(dāng)大的成本，成本約束加大了。
    三是，由于儲備土地已成“凈地”，政府有了追求出讓土地效益化的物質(zhì)基礎(chǔ)，招標(biāo)、拍賣土地的熱情大大提高。