劃撥國有土地使用權(quán)人對劃撥土地享有占有權(quán)、使用權(quán)和部分收益權(quán)。劃撥國有土地使用權(quán)的處分權(quán)能受到一定限制，使用權(quán)人不得對其權(quán)利進(jìn)行有償處分。
    1、只有變?yōu)槌鲎寚型恋厥褂脵?quán)并符合其他條件才可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
    2、對于劃撥土地上的房屋出租，可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但必須將租金中所含的土地收益上繳國家。
    實踐中，劃撥國有土地使用權(quán)人經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，可以將劃撥土地?zé)o償讓與其他用地單位，也可以與其他劃撥國有土地使用權(quán)人進(jìn)行土地互換(但不得牟利)。但從本質(zhì)上說，由于需要土地所有者的批準(zhǔn)，這種權(quán)利處分不是完全自主的。
    部分收益權(quán)：劃撥國有土地使用權(quán)人享有對所得土地收益的處分權(quán)。劃撥后，用地者實際控制劃撥土地，并依土地使用目的對其實際利用。劃撥國有土地使用權(quán)人可通過占有、使用土地而獲取土地利益，該利益包括使用土地的收益和使用土地的便利。因劃撥國有土地使用權(quán)本身不具有處分權(quán)能，經(jīng)批準(zhǔn)適當(dāng)處分以后，用地者應(yīng)當(dāng)繳納出讓金或?qū)⑥D(zhuǎn)讓或出租所獲收益中的土地收益上繳國家。
    劃撥國有土地使用權(quán)人享有其劃撥土地上的建筑物和其他附著物的所有權(quán)。依房地一致原則，土地使用權(quán)的主體與地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的主體應(yīng)一致，因此，劃撥國有土地使用權(quán)人對其投資建造的地上建筑物和其他附著物享有所有權(quán)。
    1、用地者申請取得劃撥國有土地使用權(quán)需征收集體土地或占用其他用地者正在使用的國有土地的，申請用地者應(yīng)向集體土地所有者或原國有土地使用者支付土地補(bǔ)償安置費或拆遷補(bǔ)償安置費。
    2、申請用地者取得劃撥國有土地使用權(quán)的土地為國有荒山、荒地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可無償取得。依《土地管理法》第40條規(guī)定，“開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用?！?BR>    綜上所述，取得劃撥國有土地使用權(quán)基本方式為：無償取得和低償取得。