《湖南省2010年體育競賽優(yōu)勝者統(tǒng)一測試合格名單》公示在湖南省教育考試院網(wǎng)站上后，長沙市一名考生家長立刻覺得這份《名單》有問題。經(jīng)記者調(diào)查，這份名單確實明顯地呈現(xiàn)出地區(qū)集中性、學(xué)校集中性和項目集中性。(《中國青年報》6月30日)
    高考加分是不是操作出來的，還需要調(diào)查確認，但高考加分，與地方利益緊密相關(guān)，確是不爭的事實——如果一個地區(qū)有更多考生獲得高考加分，那么意味著在同省的高考競爭中，這一地區(qū)的升學(xué)率將大為提高。
    近年來，雖然不少省級政府公開宣布，不再對省內(nèi)各地區(qū)進行高考升學(xué)率排名，但每到高考，各個地區(qū)在總結(jié)高考時，都會提到高考上線情況。對于一省來說，每年的升學(xué)率，在高校投放計劃時就決定了，不存在用升學(xué)率高低來顯示辦教育成績的問題，只存在爭取招生計劃數(shù)得力不得力，以及高校配置計劃是否更為均衡、公平的問題，但對于省內(nèi)各地來說，卻需要努力從省的大盤子里瓜分蛋糕，誰瓜分得多，誰就辦教育成功。
    在高考政績沖動之下，近年來被曝光的高考作弊與違規(guī)加分中，都有當(dāng)?shù)亟逃块T的影子，有的甚至是教育局長參與作弊，教育局和學(xué)校串通作弊。而在處理高考作弊以及違規(guī)加分時，由于其有為“地方利益著想”的動機，往往被包庇縱容，難以嚴肅處理。由此，高考作弊和加分亂象，就越演越烈。
    如何治理這種地方利益所造成的高考亂象？有關(guān)專家的建議是，實行高考異地組考，取消地方性高考加分項目。異地組考確實可以一定程度加強監(jiān)督和制約，但是，當(dāng)異地的兄弟彼此串通，那作弊不更隱蔽和嚴重？取消地方性高考加分項目，也很有必要，但是，地方政府不愿意，怎么辦？在筆者看來，突圍地方利益，還需要從高考制度改革著手。
    從長遠看，高考制度改革，要打破招生錄取中高考分數(shù)的剛性作用，而應(yīng)該只把高考成績作為一項評價因素，形成包括高考分數(shù)、中學(xué)平時成績、中學(xué)特長表現(xiàn)、大學(xué)面試考察等多因素在內(nèi)的多元評價體系。這有利于高校在自主招生中，測試學(xué)生是否具有某方面的特長和潛能，并按照自己的人才培養(yǎng)標準進行錄取。
    從近期看，高考錄取改革，一方面可以賦予高校自主確定是否承認加分的權(quán)利，而另一方面，可以從破除地方利益的根基出發(fā)，治理地方參與作弊。簡單地說，可以把目前按省分配高考錄取計劃，轉(zhuǎn)變?yōu)榘吹貐^(qū)分配高考錄取計劃，這樣一來，地方政府將不再需要與其他地方進行高考升學(xué)率競爭，升學(xué)率排名也就失去了意義。
    (作者為21世紀教育研究院副院長，教授)
    （責(zé)任編輯：楊翼(實習(xí))）