一、國際勞務合作的含義及其作用
（一）國際勞務合作的概念
勞務是勞動服務的簡稱，系指勞動力的所有者向需求該種勞動服務的單位或個人提供的活勞動。這種活勞動既可以是為工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)提供的生產(chǎn)性勞動，也可以是為商業(yè)、旅游、金融、保險、運輸、通訊、建筑、醫(yī)療、教育等行業(yè)提供的服務性勞動，這實際上是勞動力要素的合理配置。國際勞務合作也稱勞務或勞動力輸出，它是指一國的各類技術(shù)和普通勞務，到另一國為另一國的政府機構(gòu)、企業(yè)或個人提供各種生產(chǎn)性或服務性勞動服務，并獲取應得報酬的活動。國際勞務合作實際上是一種勞動力要素在國際間的重新組合配置。國際勞務合作與國際服務貿(mào)易還有一定的區(qū)別，因為勞務合作講的是作為生產(chǎn)要素之一的勞動力要素在國際間的移動，只不過是內(nèi)含廣泛的國際服務貿(mào)易的一部分。
（二）國際勞務合作的作用
國際勞務合作已成為國際經(jīng)濟合作的一種重要形式，它既對勞務的輸出國和輸入國有很大的促進作用，也對整個世界經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的影響。
1.對勞務輸出國的作用
國際勞務合作對勞務輸出國的作用主要表現(xiàn)在五個方面：一是增加了外匯收入，很多國家通過勞務出口和工程承包獲取了可觀的外匯收入，尤其是一些人口密度較高的發(fā)展中國家，他們中的有些國家外匯收入的一半以上來自國際勞務合作；二是緩解了國內(nèi)的就業(yè)壓力，有些發(fā)展中國家人口密度大，而且工業(yè)落后，其國內(nèi)根本無法安置過剩的勞動力，勞務輸出便成為解決這一問題的出路之一；三是學到并掌握了國外的一些先進的技術(shù)和管理方法，外派的勞務人員在國外提供勞動服務的同時，也掌握并帶回了國外先進的技術(shù)和管理方法，從而提高了外派勞務人員的素質(zhì)；四是擴大了商品出口，勞務輸出國在外派勞務提供各種服務的同時，也將本國的原材料、設(shè)備和技術(shù)等出售給了輸入國；五是增加了提高了輸出國勞動服務者個人的收入，勞務的提供者到國外從事勞動服務不僅獲得了收入，而且其收入一般高于國內(nèi)，進而又提高了其生活質(zhì)量。勞務輸出有時也會國內(nèi)造成通貨膨脹，技術(shù)人員外流，國家限制出口的技術(shù)泄露，新的傳染病的流人等負面影響。
2.對勞務輸入國的作用
對勞務輸入國的作用一般表現(xiàn)在以下三個方面：第一，彌補了國內(nèi)勞動力不足或某些行業(yè)勞動力短缺的問題，有些國家工業(yè)較發(fā)達或發(fā)包項目較多但人力又不足，而有些國家雖不缺勞動力，但其本國人又不愿從事某些臟、累、有污染、收益低的工作，輸入外籍勞動力便成為解決上述問題的好途徑；第二，解決技術(shù)難題，有些國家技術(shù)落后，勞動力素質(zhì)較差，無法適應本國經(jīng)濟發(fā)展的需要，引進技術(shù)勞務可以幫助解決很多國內(nèi)技術(shù)難題，進而還可起到引進國外先進技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用；第三，降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品的競爭能力或獲取高額利潤，雇傭外籍勞務一般不受本國低工資水平的限制，即工資可低于本國勞動力的工資，從而使產(chǎn)品成本下降，達到增強產(chǎn)品競爭能力或獲取高額利潤的目的。勞務輸入也會導致民族糾紛，犯罪率上升，新的傳染病的傳人等不利影響。
3.對整個世界經(jīng)濟的作用
勞務合作對世界經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：①促進了科學技術(shù)在世界范圍內(nèi)的普及，在勞動力的轉(zhuǎn)移過程中，有相當部分的勞動力是具有某種專業(yè)技術(shù)知識的，他們將其所擁有的技術(shù)帶到世界各地，使這些輸入技術(shù)勞務的國家也能分享世界上先進的技術(shù)所帶來的效益；②加深了生產(chǎn)的國際化程度，源源不斷的勞動力轉(zhuǎn)移使世界形成了龐大的勞動力市場，使作為生產(chǎn)要素之一的勞動力要素在世界范圍內(nèi)進行配置，從而加深了生產(chǎn)的國際化程度，與此同時，技術(shù)勞務的轉(zhuǎn)移有些是通過跨國公司的海外投資帶動的，這不僅促進了勞務輸入國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也加深了生產(chǎn)的國際化；③擴大了貿(mào)易的數(shù)量，技術(shù)勞務在國外提供各種技術(shù)服務時，往往要求技術(shù)的輸入國使用其母國的設(shè)備和原材料，或推薦具有國際先進水平的其他國家的產(chǎn)品，從而增加了國際貿(mào)易的數(shù)量并擴大了貿(mào)易的范圍。
二、國際勞務的種類
勞務劃分的方法很多，從不同的角度可以劃分為不同的種類：
（一）勞務按勞動力提供服務所在的部門不同可以劃分為要素性勞務和非要素性勞務。要素性勞務主要是指在工業(yè)、采礦業(yè)、加工業(yè)和農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)部門就業(yè)的勞動力；而非要素性勞務是指在商業(yè)、金融、保險、運輸、咨詢、旅游、文教等服務性行業(yè)就業(yè)的勞動力。
（二）勞務按提供服務的目的來劃分，則可分為五種，即從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源開發(fā)和加工工業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)的生產(chǎn)型勞務，從事公路、鐵路、港口、機場、橋梁、水利、廠房建設(shè)等直接為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源開發(fā)提供服務的服務型勞務，從事商業(yè)、金融、保險、咨詢、交通運輸、計算機服務等間接為生產(chǎn)活動服務的服務型勞務，從事餐飲、旅游、民用航空、海陸空客運、醫(yī)療衛(wèi)生、民用建筑、家庭服務等滿足人們物質(zhì)消費需要型的勞務，從事文化藝術(shù)、體育、教育等滿足人們精神需要型勞務。
三、國際勞務輸出方式
目前各國輸出勞務主要采取以下幾種形式：①通過對外承包工程，國際工程承包一般涉及考察、勘探、設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、人員培訓甚至經(jīng)營等工作，這些工作需要派出一定數(shù)量的施工、技術(shù)和管理人員；②通過技術(shù)和設(shè)備的出口，技術(shù)的出口國在向技術(shù)的進口國出口技術(shù)時，技術(shù)的進口國往往要求出口國派出有關(guān)技術(shù)人員進行技術(shù)指導，或?qū)M口國的有關(guān)技術(shù)人員進行培訓，這種方式派出的勞務人員一般是技術(shù)勞務；③直接出口勞務，有些國家通過簽署合同的方式，直接向需求勞務的國家出口各類勞務人員，如醫(yī)生、護士、海員、廚師、教師、體育教練員等；④通過在海外投資設(shè)廠，一國的投資者在海外創(chuàng)辦獨資企業(yè)、合資企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)的同時，將會隨之派出一些技術(shù)人員和管理人員，如果東道國允許，甚至還會派出一些普通工人。
（一）國際勞務合作的概念
勞務是勞動服務的簡稱，系指勞動力的所有者向需求該種勞動服務的單位或個人提供的活勞動。這種活勞動既可以是為工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)提供的生產(chǎn)性勞動，也可以是為商業(yè)、旅游、金融、保險、運輸、通訊、建筑、醫(yī)療、教育等行業(yè)提供的服務性勞動，這實際上是勞動力要素的合理配置。國際勞務合作也稱勞務或勞動力輸出，它是指一國的各類技術(shù)和普通勞務，到另一國為另一國的政府機構(gòu)、企業(yè)或個人提供各種生產(chǎn)性或服務性勞動服務，并獲取應得報酬的活動。國際勞務合作實際上是一種勞動力要素在國際間的重新組合配置。國際勞務合作與國際服務貿(mào)易還有一定的區(qū)別，因為勞務合作講的是作為生產(chǎn)要素之一的勞動力要素在國際間的移動，只不過是內(nèi)含廣泛的國際服務貿(mào)易的一部分。
（二）國際勞務合作的作用
國際勞務合作已成為國際經(jīng)濟合作的一種重要形式，它既對勞務的輸出國和輸入國有很大的促進作用，也對整個世界經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的影響。
1.對勞務輸出國的作用
國際勞務合作對勞務輸出國的作用主要表現(xiàn)在五個方面：一是增加了外匯收入，很多國家通過勞務出口和工程承包獲取了可觀的外匯收入，尤其是一些人口密度較高的發(fā)展中國家，他們中的有些國家外匯收入的一半以上來自國際勞務合作；二是緩解了國內(nèi)的就業(yè)壓力，有些發(fā)展中國家人口密度大，而且工業(yè)落后，其國內(nèi)根本無法安置過剩的勞動力，勞務輸出便成為解決這一問題的出路之一；三是學到并掌握了國外的一些先進的技術(shù)和管理方法，外派的勞務人員在國外提供勞動服務的同時，也掌握并帶回了國外先進的技術(shù)和管理方法，從而提高了外派勞務人員的素質(zhì)；四是擴大了商品出口，勞務輸出國在外派勞務提供各種服務的同時，也將本國的原材料、設(shè)備和技術(shù)等出售給了輸入國；五是增加了提高了輸出國勞動服務者個人的收入，勞務的提供者到國外從事勞動服務不僅獲得了收入，而且其收入一般高于國內(nèi)，進而又提高了其生活質(zhì)量。勞務輸出有時也會國內(nèi)造成通貨膨脹，技術(shù)人員外流，國家限制出口的技術(shù)泄露，新的傳染病的流人等負面影響。
2.對勞務輸入國的作用
對勞務輸入國的作用一般表現(xiàn)在以下三個方面：第一，彌補了國內(nèi)勞動力不足或某些行業(yè)勞動力短缺的問題，有些國家工業(yè)較發(fā)達或發(fā)包項目較多但人力又不足，而有些國家雖不缺勞動力，但其本國人又不愿從事某些臟、累、有污染、收益低的工作，輸入外籍勞動力便成為解決上述問題的好途徑；第二，解決技術(shù)難題，有些國家技術(shù)落后，勞動力素質(zhì)較差，無法適應本國經(jīng)濟發(fā)展的需要，引進技術(shù)勞務可以幫助解決很多國內(nèi)技術(shù)難題，進而還可起到引進國外先進技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用；第三，降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品的競爭能力或獲取高額利潤，雇傭外籍勞務一般不受本國低工資水平的限制，即工資可低于本國勞動力的工資，從而使產(chǎn)品成本下降，達到增強產(chǎn)品競爭能力或獲取高額利潤的目的。勞務輸入也會導致民族糾紛，犯罪率上升，新的傳染病的傳人等不利影響。
3.對整個世界經(jīng)濟的作用
勞務合作對世界經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：①促進了科學技術(shù)在世界范圍內(nèi)的普及，在勞動力的轉(zhuǎn)移過程中，有相當部分的勞動力是具有某種專業(yè)技術(shù)知識的，他們將其所擁有的技術(shù)帶到世界各地，使這些輸入技術(shù)勞務的國家也能分享世界上先進的技術(shù)所帶來的效益；②加深了生產(chǎn)的國際化程度，源源不斷的勞動力轉(zhuǎn)移使世界形成了龐大的勞動力市場，使作為生產(chǎn)要素之一的勞動力要素在世界范圍內(nèi)進行配置，從而加深了生產(chǎn)的國際化程度，與此同時，技術(shù)勞務的轉(zhuǎn)移有些是通過跨國公司的海外投資帶動的，這不僅促進了勞務輸入國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也加深了生產(chǎn)的國際化；③擴大了貿(mào)易的數(shù)量，技術(shù)勞務在國外提供各種技術(shù)服務時，往往要求技術(shù)的輸入國使用其母國的設(shè)備和原材料，或推薦具有國際先進水平的其他國家的產(chǎn)品，從而增加了國際貿(mào)易的數(shù)量并擴大了貿(mào)易的范圍。
二、國際勞務的種類
勞務劃分的方法很多，從不同的角度可以劃分為不同的種類：
（一）勞務按勞動力提供服務所在的部門不同可以劃分為要素性勞務和非要素性勞務。要素性勞務主要是指在工業(yè)、采礦業(yè)、加工業(yè)和農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)部門就業(yè)的勞動力；而非要素性勞務是指在商業(yè)、金融、保險、運輸、咨詢、旅游、文教等服務性行業(yè)就業(yè)的勞動力。
（二）勞務按提供服務的目的來劃分，則可分為五種，即從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源開發(fā)和加工工業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)的生產(chǎn)型勞務，從事公路、鐵路、港口、機場、橋梁、水利、廠房建設(shè)等直接為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源開發(fā)提供服務的服務型勞務，從事商業(yè)、金融、保險、咨詢、交通運輸、計算機服務等間接為生產(chǎn)活動服務的服務型勞務，從事餐飲、旅游、民用航空、海陸空客運、醫(yī)療衛(wèi)生、民用建筑、家庭服務等滿足人們物質(zhì)消費需要型的勞務，從事文化藝術(shù)、體育、教育等滿足人們精神需要型勞務。
三、國際勞務輸出方式
目前各國輸出勞務主要采取以下幾種形式：①通過對外承包工程，國際工程承包一般涉及考察、勘探、設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、人員培訓甚至經(jīng)營等工作，這些工作需要派出一定數(shù)量的施工、技術(shù)和管理人員；②通過技術(shù)和設(shè)備的出口，技術(shù)的出口國在向技術(shù)的進口國出口技術(shù)時，技術(shù)的進口國往往要求出口國派出有關(guān)技術(shù)人員進行技術(shù)指導，或?qū)M口國的有關(guān)技術(shù)人員進行培訓，這種方式派出的勞務人員一般是技術(shù)勞務；③直接出口勞務，有些國家通過簽署合同的方式，直接向需求勞務的國家出口各類勞務人員，如醫(yī)生、護士、海員、廚師、教師、體育教練員等；④通過在海外投資設(shè)廠，一國的投資者在海外創(chuàng)辦獨資企業(yè)、合資企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)的同時，將會隨之派出一些技術(shù)人員和管理人員，如果東道國允許，甚至還會派出一些普通工人。