第四節(jié) 知識產(chǎn)權海關保護制度
    一、知識產(chǎn)權海關保護概述(了解)
    (一) 含義
    《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》將知識產(chǎn)權海關保護定義為海關對與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權實施的保護。
    (二) 范圍
    世界貿易組織關于《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》將與貿易有關的知識產(chǎn)權的范圍確定為：
    版權與著作權、商標權、地理標志權、工業(yè)品外觀設計權、專利權、集中電路布圖設計權、未披露過的信息專有權。
    我國的《知識產(chǎn)權海關保護條例》規(guī)定的范圍為：與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權，包括商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權。
    同時規(guī)定，侵犯受法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權的貨物禁止進出口。
    (三) 作用
    1、 通過保護與進出口貨物有關的知識產(chǎn)權來履行我國作為世貿組織成員國應盡的義務。
    2、 通過保護與進出口貨物有關的知識產(chǎn)權來規(guī)范進出口秩序。
    典型試題：
    《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》規(guī)定，海關知識產(chǎn)權保護范圍是指與進出境貨物有關的并享受我國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權，其中包括：(1999年下試題)
    (A)商標專用權
    (B)專利權
    (C)名譽權
    (D)著作權
    答案： ABD
    二 、知識產(chǎn)權海關保護制度的基本內容
    (一)知識產(chǎn)權海關保護的備案(了解)
    1、申請知識產(chǎn)權海關保護的備案的申請人
    申請人應為知識產(chǎn)權權利人或者知識產(chǎn)權權利人委托的代理人
    2、知識產(chǎn)權海關保護備案申請的文件及證據(jù)
    (1)申請書
    知識產(chǎn)權權利人可以將其知識產(chǎn)權向海關總署申請備案，每一項知識產(chǎn)權單獨提交一份申請書;
    申請國際注冊商標備案的，應當就其申請的每一類商品單獨提交一份申請書
    (2)隨附文件、證據(jù)
    3、知識產(chǎn)權海關保護備案申請的海關受理
    海關總署應當自收到申請人全部申請文件之日起30個工作日內作出是否準予備案的決定，并書面通知申請人。
    4、知識產(chǎn)權海關保護備案的時效
    (1)備案有效期：自海關總署核準備案之日起生效，有效期為10年。自備案生效之日起知識產(chǎn)權的有效期不足10年的，備案的有效期以知識產(chǎn)權的有效期為準。
    (2)續(xù)展備案有效期：在知識產(chǎn)權有效的前提下，知識產(chǎn)權權利人可以在知識產(chǎn)權海關保護備案有效期屆滿前6個月內，向海關總署申請續(xù)展備案，每次續(xù)展備案的有效期為10年。
    知識產(chǎn)權海關保護備案有效期屆滿而不申請續(xù)展或者知識產(chǎn)權不再受法律、行政法規(guī)保護的，知識產(chǎn)權海關保護備案隨即失效。
    5、知識產(chǎn)權海關保護備案的變更和撤銷
    (1)知識產(chǎn)權海關保護備案的變更與注銷
    備案知識產(chǎn)權的情況發(fā)生改變的，知識產(chǎn)權權利人應當自發(fā)生改變之日起30個工作日內，向海關總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。
    (2)知識產(chǎn)權海關保護備案的撤銷
    海關發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權權利人申請知識產(chǎn)權備案未如實提供有關情況或者文件的，海關總署可以撤銷其備案。
    (二)扣留侵權嫌疑貨物的申請(掌握)
    知識產(chǎn)權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物(已備案或尚未備案)即將進出口，或者接到海關就實際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進出口貨物涉嫌侵犯在海關總署備案的知識產(chǎn)權而發(fā)出的書面通知的， 可以向貨物進出境地海關提出扣留侵權嫌疑貨物的申請，并按規(guī)定提供相應的擔保。
    1、 知識產(chǎn)權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物的扣留申請
    (1)申請扣留侵權嫌疑貨物的文件
    提交申請書及相關的證明文件
    ① 知識產(chǎn)權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;
    ② 知識產(chǎn)權的名稱、內容及其相關信息;
    ③ 侵權嫌疑貨物收發(fā)貨人的名稱;
    ④ 侵權嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;
    ⑤ 侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等;
    ⑥ 侵權嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權的，申請書還應包括海關備案號。
    (2)申請扣留侵權嫌疑貨物的證據(jù)
    除申請書外還應提供足以證明侵權事實明顯存在的證據(jù)，所提交的證據(jù)應當能夠證明以下事實：
    ①請求海關扣留的貨物即將進出口
    ②在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專用權的商標標識、作品或者實施了其專利
    (3)申請扣留侵權嫌疑貨物的擔保
    應當在海關規(guī)定的期限內向海關提供相當于貨物價值的擔保
    2、 知識產(chǎn)權權利人接到海關發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物通知的扣留申請
    (1) 海關書面通知知識產(chǎn)權權利人
    (2) 知識產(chǎn)權權利人的回復及其扣留申請
    知識產(chǎn)權權利人在接到海關書面通知送達之日起3個工作日內應予以回復
    ① 認為該貨物侵犯其在海關總署備案的知識產(chǎn)權并要求海關扣留的，向海關提出扣留申請。(辦法與知識產(chǎn)權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑的扣留申請相同)
    ② 認為該貨物未侵犯其在海關總署備案的知識產(chǎn)權或者不要求海關扣留的，向海關書面說明情況。(經(jīng)海關同意，知識產(chǎn)權權利人可以查看貨物)
    (3) 請求扣留貨物的擔保
    要求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當按照以下規(guī)定向海關提供擔保：
    ① 貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當于貨物價值的擔保;
    ② 貨物價值為人民幣2萬元至20萬元的，提供相當于貨物價值的50%的擔保，但擔保金額不得少于人民幣2萬元;
    ③ 貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔保;
    ④ 經(jīng)海關同意，知識產(chǎn)權權利人可以向海關提供總擔保?？倱＝痤~不得低于人民幣20萬元。
    ⑤ 知識產(chǎn)權權利人未提出申請或者未提供擔保的，海關將發(fā)行貨物。
    典型試題：
    知識產(chǎn)權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物即將進出口，可以向貨物進出境地海關提出扣留侵權嫌疑貨物的申請，并按規(guī)定提供相應的擔保。(2007年)
    答案: 對
    (4)請求扣留貨物的總擔保
    ①總擔保的適用范圍
    知識產(chǎn)權權利人根據(jù)規(guī)定請求海關扣留涉嫌侵犯商標專用權的貨物的，可以向海關總暑提供總擔保。
    ②總擔保的申請及隨附材料
    A. 知識產(chǎn)權海關保護總擔保申請書;
    B. 在中國大陸境內開展金融業(yè)務的銀行出具的為知識產(chǎn)權權利人申請總擔保承擔連帶責任的“總擔保函”
    ③總擔保的金額
    總擔保的金額相當于上一年度向海關申請扣留侵權嫌疑貨物后發(fā)生倉儲、保管和處置等費用之和。知識產(chǎn)權權利人上一年度未向海關申請扣留侵權嫌疑貨物或者倉儲處置費不足人民幣20萬元的，總擔保的擔保金額為人民幣20萬元。
    ④總擔保保函的有效期及擔保事項發(fā)生期間
    有效期：總擔保函簽發(fā)之日至第二年的6月30日。
    擔保事項發(fā)生期間：海關總署核準之日至當年12月31日。
    典型試題：
    知識產(chǎn)權權利人接到海關發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權侵權嫌疑貨物的書面通知，請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，經(jīng)海關同意提供總擔保的，總擔保金額不得低于人民幣：(2006年試題)
    A.10萬元
    B.15萬元
    C.20萬元
    D.50萬元
    答案：C
    (三)海關對侵權嫌疑貨物的調查處理(掌握)
    1、扣留有侵權嫌疑的貨物并制發(fā)通知和扣留憑單(前提是權利人申請扣留并提供擔保)
    (1)向知識產(chǎn)權權利人制發(fā)通知
    (2) 向收發(fā)貨人制發(fā)扣留憑單
    2、海關對扣留侵權嫌疑貨物的調查
    海關對扣留侵權嫌疑貨物進行調查，不能夠認定貨物是否侵犯知識產(chǎn)權的，應當自扣留侵權嫌疑貨物之日起30個工作日內書面通知知識產(chǎn)權權利人和收發(fā)貨人。
    海關對扣留侵權嫌疑貨物進行調查時，知識產(chǎn)權權利人和收貨人或發(fā)貨人應該予以配合。
    3、放行被扣留貨物
    有下列情形海關可以放行被扣留貨物：
    (1)海關自扣留侵權嫌疑貨物之日起20個工作日內，收到人民法院協(xié)助扣押有關貨物書面通知的，應當予以協(xié)助;未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產(chǎn)權權利人要求海關放行有關貨物的，海關應該放行。
    (2)海關不能認定貨物是否侵犯有關專利權的，收發(fā)貨人向海關提供與貨物等值的擔保金后，可以請求海關放行貨物，海關同意放行貨物的，書面通知知識產(chǎn)權權利人。
    (3)海關不能認定有關貨物是否侵犯其知識產(chǎn)權的，知識產(chǎn)權權利人可以根據(jù)規(guī)定向人民法院申請采取責令停止侵權或者財產(chǎn)保全的措施。
    海關自扣留侵權嫌疑貨物之日起50個工作日內收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，應當予以協(xié)助;未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產(chǎn)權權利人要求海關放行有關貨物的，海關應該放行。
    (4)涉嫌侵犯專利權貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關提供貨物等值的擔保金后，請求海關放行的，海關應當放行該貨物，但海關在調查期間認定侵犯有關專利權的除外。
    4、沒收被扣留的侵權貨物
    (1)被扣留的侵權嫌疑貨物，經(jīng)海關調查后認定侵犯知識產(chǎn)權的，予以沒收，并應當將侵犯知識產(chǎn)權貨物的有關情況書面通知知識產(chǎn)權權利人。
    (2)侵權貨物沒收后的處理
    ① 被沒收的侵犯知識產(chǎn)權貨物可以用于社會公益事業(yè)的，海關應當轉交給有關公益機構用于社會公益事業(yè);
    ② 知識產(chǎn)權權利人有收購意愿的，海關可以將沒收的侵權貨物有償轉讓給知識產(chǎn)權權利人;
    ③ 被沒收的侵犯知識產(chǎn)權貨物無法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權權利人無收購意愿的，海關可以在消除侵權特征后依法拍賣;
    ④ 沒收貨物侵權特征無法消除的，海關應當予以銷毀。
    ⑤ 海關拍賣沒收的侵權貨物，應當完全清除有關貨物及包裝的侵權特征，對不能夠完全清除侵權特征的貨物，應當予以銷毀。
    典型試題：
    根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》的規(guī)定，應知識產(chǎn)權權利人的申請，由海關查扣侵權嫌疑貨物而造成無過失收發(fā)貨人的損失，應由下述哪個部門負責?(2000年試題)
    A、收發(fā)貨人自負損失
    B、權益申請人負責賠償
    C、海關自行支付賠償
    D、海關以申請人提交的保證金支付賠償
    答案：D
    (四) 知識產(chǎn)權權利人應當承擔的責任(了解)
    1、 海關依法扣留侵權嫌疑貨物，知識產(chǎn)權權利人應當支付有關倉儲、保管和處置費用。未支付有關費用的，
    海關可以從其向海關提供的擔保金中扣除或者要求擔保人履行有關擔保責任。
    2、 海關接受知識產(chǎn)權保護備案和采取知識產(chǎn)權保護措施的申請后，因知識產(chǎn)權權利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權貨物的，
    未能及時采取保護措施或者采取保護措施不力的，由知識產(chǎn)權權利人自行承擔責任。
    3、 知識產(chǎn)權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物后，海關不能認定被扣留的侵權嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權權利人的知識產(chǎn)權，
    或者人民法院判定不侵犯知識產(chǎn)權權利人的知識產(chǎn)權的，知識產(chǎn)權權利人應當依法承擔賠償責任。