第六十五條 有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)．可以收回土地使用權(quán)：
    （一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；
    （二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；
    （三）因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。
    依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
    【釋義】 本條是關(guān)于農(nóng)民集體土地使用權(quán)收回的規(guī)定。
    一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回土地使用權(quán)的范圍。
    1．為了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)是為了鄉(xiāng)村村民的共同利益而建設(shè)的，是社會(huì)公共的需要，土地使用者的需要應(yīng)當(dāng)服從社會(huì)公眾共同的需要。但應(yīng)當(dāng)是必需使用的，不能借公共利益需要而濫用收回權(quán)。
    2．不按批準(zhǔn)用途使用的。此規(guī)定屬處罰性收回。我國(guó)對(duì)建設(shè)用地實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，擅自改變土地用途屬違法用地，因土地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，本法規(guī)定由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回土地使用權(quán)，而不是由政府土地行政主管部門(mén)收回。
    3．因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。這實(shí)際上已成為閑置或荒蕪的土地。為了使土地資源能加以合理利用，使這些土地由土地所有權(quán)人收回，可以重新安排使用。但企業(yè)的破產(chǎn)和兼并，或雖單位遷移土地仍利用的不能收回。
    本條所規(guī)定的土地使用權(quán)收回中，不包括承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收回將按承包合同和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
    二、收回集體土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。因收回土地使用權(quán)涉及到農(nóng)民的利益和公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，不能由土地所有權(quán)人任意行使，必須經(jīng)原批準(zhǔn)用地人民政府批準(zhǔn)。沒(méi)有原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的，報(bào)縣、市人民政府批準(zhǔn)。
    三、依法給予補(bǔ)償。因第（二）項(xiàng)屬處罰性收回，第（三）項(xiàng)屬閑置、荒蕪?fù)恋?，都不?yīng)給予補(bǔ)償。第（一）項(xiàng)收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)人的損失情況予以補(bǔ)償。土地使用權(quán)人需要搬遷或安置的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)予以安排。