命題點(diǎn)4　征收集體土地的工作程序
    （1）申請(qǐng)用地；
    （2）受理申請(qǐng)并審查有關(guān)文件；
    （3）審批用地；
    （4）征地實(shí)施；
    （5）簽發(fā)用地證書；
    （6）征地批準(zhǔn)后的實(shí)施管理；
    （7）建立征收土地檔案。
    命題點(diǎn)5　建設(shè)用地使用權(quán)出讓的概念
    建設(shè)用地使用權(quán)出讓簡稱土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
    土地使用權(quán)出讓金是指通過有償有限期出讓方式取得土地使用權(quán)的受讓者，按照合同規(guī)定的期限，一次或分次提前支付的整個(gè)使用期間的地租。
    出讓的含義一般包括以下內(nèi)容：
    （1）土地使用權(quán)出讓，也稱批租或土地一級(jí)市場(chǎng)，由國家壟斷，任何單位和個(gè)人不得出讓土地使用權(quán)。
    （2）經(jīng)出讓取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，只有使用權(quán)，在使用土地期限內(nèi)對(duì)土地?fù)碛姓加小⑹褂?、收益、處分?quán)；土地使用權(quán)可以進(jìn)入市場(chǎng)，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營活動(dòng)，但地下埋藏物歸國家所有。
    （3）土地使用者只有向國家支付了全部土地使用權(quán)出讓金后才能領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。
    （4）集體土地不經(jīng)征收不得出讓。
    （5）土地使用權(quán)出讓是國家以土地所有者的身份與土地使用者之間關(guān)于權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具有平等、自愿、有償、有期限的特點(diǎn)。