第十二條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),任何組織或者個(gè)人不得遷移氣象臺(tái)站;確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè),需要遷移國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);需要遷移其他氣象臺(tái)站的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
【釋義】本條規(guī)定了對(duì)氣象臺(tái)站的遷移以及遷建費(fèi)用的承擔(dān)。
一、規(guī)定了任何組織或者個(gè)人未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得遷移氣象臺(tái)站。保持氣象臺(tái)站站址的長(zhǎng)期穩(wěn)定,是獲得長(zhǎng)序列的均一的氣象資料的必要條件。在符合技術(shù)要求的站址獲得的資料連續(xù)時(shí)間越長(zhǎng),資料的使用價(jià)值就越高。新建氣象站,都要求把站址選在符合技術(shù)規(guī)范和環(huán)境要求的地方,主要是為保持其長(zhǎng)期的穩(wěn)定。1980年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中央氣象局關(guān)于保護(hù)氣象臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境的通知(中氣字〔1980〕第010號(hào))中就要求:嚴(yán)格按照《各種氣象觀測(cè)環(huán)境的技術(shù)要求》確定氣象臺(tái)站的觀測(cè)場(chǎng)地,由各級(jí)政府和各地城建規(guī)劃部門將其列入城建規(guī)劃,受國(guó)家的保護(hù);現(xiàn)有氣象臺(tái)站的觀測(cè)場(chǎng)地及周圍環(huán)境情況,應(yīng)向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門報(bào)告?zhèn)浒?,?duì)已有工作條件受影響問題的觀測(cè)場(chǎng)地,當(dāng)?shù)卣⒊墙ㄒ?guī)劃部門應(yīng)給予支持,盡量爭(zhēng)取就地改善;氣象臺(tái)站附近,今后應(yīng)禁止對(duì)氣象觀測(cè)記錄有影響的工程建設(shè);凡事先未征得氣象部門同意,在氣象臺(tái)站附近進(jìn)行建設(shè)而造成氣象臺(tái)站工作條件與觀測(cè)環(huán)境破壞的,應(yīng)按違章建筑處理,情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
二、規(guī)定了確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需要遷移氣象臺(tái)站的,應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)批手續(xù)。本條所指的城市規(guī)劃,是按照《城市規(guī)劃法》的要求納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè),是指列入國(guó)家計(jì)劃的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)。關(guān)于報(bào)批權(quán)限,是按不同氣象臺(tái)站的類型,分別報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。
按照氣象觀測(cè)規(guī)范要求,氣象臺(tái)站的地面氣象觀測(cè)站點(diǎn)分為四類:一是基準(zhǔn)氣候站,它是國(guó)家氣候觀測(cè)站網(wǎng)中的骨干和標(biāo)準(zhǔn)站點(diǎn),目的在于獲取不同氣候區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期連續(xù)的、具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)氣象觀測(cè)資料,并對(duì)其他氣象站點(diǎn)由于人為原因造成的觀測(cè)資料誤差進(jìn)行序列訂正;二是基本氣象站,它是國(guó)家天氣、氣候觀測(cè)站網(wǎng)的主體部分,與基準(zhǔn)氣候站共同組成國(guó)家的天氣、氣候觀測(cè)站網(wǎng);三是一般氣象站,它是與基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站共同組成省級(jí)的地方天氣、氣候觀測(cè)站網(wǎng);四是輔助氣象站,它是以地方服務(wù)為主要目的并主要根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蠓?wù)需要承擔(dān)由省級(jí)氣象局確定觀測(cè)項(xiàng)目的地方氣象觀測(cè)站點(diǎn)。以上四類氣象觀測(cè)站點(diǎn)中,第一、二類是國(guó)家天氣、氣候觀測(cè)站網(wǎng)的骨干和主體,是氣象臺(tái)站網(wǎng)的骨干基礎(chǔ);第三、四類主要是為地方服務(wù)的與國(guó)家站網(wǎng)共同組成的地方天氣、氣候站網(wǎng)。因此,按其重要程度和主要服務(wù)對(duì)象,明確國(guó)家基準(zhǔn)氣候站和基本氣象站的遷移必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批,一般氣象站和輔助氣象站的遷移必須報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審批。根據(jù)1980年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中央氣象局關(guān)于保護(hù)氣象臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境的通知中規(guī)定和《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》的要求,為了解決因遷站而產(chǎn)生的資料序列的非均一性程度,提供正確使用遷址前后資料的依據(jù),凡新舊兩地地形有明顯差異者,須在新舊站址同時(shí)進(jìn)行對(duì)比觀測(cè)。對(duì)比觀測(cè)可安排在遷站之前進(jìn)行,也可在遷站之后進(jìn)行,在遷移氣象臺(tái)站時(shí),要對(duì)新舊臺(tái)站場(chǎng)址進(jìn)行對(duì)比觀測(cè)滿一年后,才能在舊臺(tái)站場(chǎng)址開始工程建設(shè),其目的是為了保證氣象資料的連續(xù)性和監(jiān)測(cè)工作的不中斷,對(duì)新建氣象臺(tái)站探測(cè)設(shè)施所得到的觀測(cè)資料進(jìn)行對(duì)比、換算,才能夠連續(xù)使用。
三、規(guī)定了遷建氣象臺(tái)站所需費(fèi)用的承擔(dān)。本條明確規(guī)定:氣象臺(tái)站因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè),經(jīng)批準(zhǔn)確需遷移的,其遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。這里所指的遷建費(fèi)用,包括由于遷移氣象臺(tái)站所需的選址、征地、委托設(shè)計(jì)、建筑物施工和設(shè)備安裝等全部工程建設(shè)費(fèi)用和氣象臺(tái)站搬遷的全部費(fèi)用。
【釋義】本條規(guī)定了對(duì)氣象臺(tái)站的遷移以及遷建費(fèi)用的承擔(dān)。
一、規(guī)定了任何組織或者個(gè)人未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得遷移氣象臺(tái)站。保持氣象臺(tái)站站址的長(zhǎng)期穩(wěn)定,是獲得長(zhǎng)序列的均一的氣象資料的必要條件。在符合技術(shù)要求的站址獲得的資料連續(xù)時(shí)間越長(zhǎng),資料的使用價(jià)值就越高。新建氣象站,都要求把站址選在符合技術(shù)規(guī)范和環(huán)境要求的地方,主要是為保持其長(zhǎng)期的穩(wěn)定。1980年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中央氣象局關(guān)于保護(hù)氣象臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境的通知(中氣字〔1980〕第010號(hào))中就要求:嚴(yán)格按照《各種氣象觀測(cè)環(huán)境的技術(shù)要求》確定氣象臺(tái)站的觀測(cè)場(chǎng)地,由各級(jí)政府和各地城建規(guī)劃部門將其列入城建規(guī)劃,受國(guó)家的保護(hù);現(xiàn)有氣象臺(tái)站的觀測(cè)場(chǎng)地及周圍環(huán)境情況,應(yīng)向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門報(bào)告?zhèn)浒?,?duì)已有工作條件受影響問題的觀測(cè)場(chǎng)地,當(dāng)?shù)卣⒊墙ㄒ?guī)劃部門應(yīng)給予支持,盡量爭(zhēng)取就地改善;氣象臺(tái)站附近,今后應(yīng)禁止對(duì)氣象觀測(cè)記錄有影響的工程建設(shè);凡事先未征得氣象部門同意,在氣象臺(tái)站附近進(jìn)行建設(shè)而造成氣象臺(tái)站工作條件與觀測(cè)環(huán)境破壞的,應(yīng)按違章建筑處理,情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
二、規(guī)定了確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需要遷移氣象臺(tái)站的,應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)批手續(xù)。本條所指的城市規(guī)劃,是按照《城市規(guī)劃法》的要求納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè),是指列入國(guó)家計(jì)劃的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)。關(guān)于報(bào)批權(quán)限,是按不同氣象臺(tái)站的類型,分別報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。
按照氣象觀測(cè)規(guī)范要求,氣象臺(tái)站的地面氣象觀測(cè)站點(diǎn)分為四類:一是基準(zhǔn)氣候站,它是國(guó)家氣候觀測(cè)站網(wǎng)中的骨干和標(biāo)準(zhǔn)站點(diǎn),目的在于獲取不同氣候區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期連續(xù)的、具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)氣象觀測(cè)資料,并對(duì)其他氣象站點(diǎn)由于人為原因造成的觀測(cè)資料誤差進(jìn)行序列訂正;二是基本氣象站,它是國(guó)家天氣、氣候觀測(cè)站網(wǎng)的主體部分,與基準(zhǔn)氣候站共同組成國(guó)家的天氣、氣候觀測(cè)站網(wǎng);三是一般氣象站,它是與基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站共同組成省級(jí)的地方天氣、氣候觀測(cè)站網(wǎng);四是輔助氣象站,它是以地方服務(wù)為主要目的并主要根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蠓?wù)需要承擔(dān)由省級(jí)氣象局確定觀測(cè)項(xiàng)目的地方氣象觀測(cè)站點(diǎn)。以上四類氣象觀測(cè)站點(diǎn)中,第一、二類是國(guó)家天氣、氣候觀測(cè)站網(wǎng)的骨干和主體,是氣象臺(tái)站網(wǎng)的骨干基礎(chǔ);第三、四類主要是為地方服務(wù)的與國(guó)家站網(wǎng)共同組成的地方天氣、氣候站網(wǎng)。因此,按其重要程度和主要服務(wù)對(duì)象,明確國(guó)家基準(zhǔn)氣候站和基本氣象站的遷移必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批,一般氣象站和輔助氣象站的遷移必須報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審批。根據(jù)1980年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中央氣象局關(guān)于保護(hù)氣象臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境的通知中規(guī)定和《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》的要求,為了解決因遷站而產(chǎn)生的資料序列的非均一性程度,提供正確使用遷址前后資料的依據(jù),凡新舊兩地地形有明顯差異者,須在新舊站址同時(shí)進(jìn)行對(duì)比觀測(cè)。對(duì)比觀測(cè)可安排在遷站之前進(jìn)行,也可在遷站之后進(jìn)行,在遷移氣象臺(tái)站時(shí),要對(duì)新舊臺(tái)站場(chǎng)址進(jìn)行對(duì)比觀測(cè)滿一年后,才能在舊臺(tái)站場(chǎng)址開始工程建設(shè),其目的是為了保證氣象資料的連續(xù)性和監(jiān)測(cè)工作的不中斷,對(duì)新建氣象臺(tái)站探測(cè)設(shè)施所得到的觀測(cè)資料進(jìn)行對(duì)比、換算,才能夠連續(xù)使用。
三、規(guī)定了遷建氣象臺(tái)站所需費(fèi)用的承擔(dān)。本條明確規(guī)定:氣象臺(tái)站因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè),經(jīng)批準(zhǔn)確需遷移的,其遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。這里所指的遷建費(fèi)用,包括由于遷移氣象臺(tái)站所需的選址、征地、委托設(shè)計(jì)、建筑物施工和設(shè)備安裝等全部工程建設(shè)費(fèi)用和氣象臺(tái)站搬遷的全部費(fèi)用。